凌云縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

1、<p>　　凌云縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃</p><p>　?。?016～2020年）</p><p><b>　　凌云縣人民政府</b></p><p><b>　　二〇一六年八月</b></p><p>　　凌云縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃</p><p>　　（2016～20

2、20年）</p><p>　　提交單位：凌云縣人民政府</p><p>　　組織單位：凌云縣國土資源局</p><p>　　編制單位： 廣西同凱地質(zhì)勘查技術(shù)有限公司</p><p>　　（礦規(guī)編制從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)、證書編號(hào)：：2015014）</p><p><b>　　法人代表：鄧仁國</b&g

3、t;</p><p><b>　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：梁桂姬</b></p><p>　　編制人員：張友桂、李康朋、鄧仁志、</p><p>　　陳志堅(jiān)、唐濤、梁曼雪</p><p>　　編制日期：2016年8月</p><p><b>　　目 錄</b></p>

4、<p><b>　　總 則1</b></p><p>　　第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)2</p><p>　　一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2</p><p>　　二、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3</p><p><b>　　三、形勢(shì)與要求9</b></p><p>

5、　　第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)11</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想11</b></p><p><b>　　二、基本原則11</b></p><p><b>　　三、規(guī)劃目標(biāo)13</b></p><p>　　第三章 重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)1

6、6</p><p>　　一、勘查開發(fā)重點(diǎn)工作布局16</p><p>　　二、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分區(qū)17</p><p>　　三、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用19</p><p>　　第四章 砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)管理21</p><p>　　一、采礦權(quán)總量調(diào)控21</p><p>　　二、砂

7、石土礦產(chǎn)資源開采布局21</p><p>　　三、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整24</p><p>　　第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)27</p><p>　　一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體要求27</p><p>　　二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)27</p><p>　　三、礦區(qū)土地復(fù)墾28</p><

8、;p>　　第六章 綠色礦業(yè)發(fā)展30</p><p>　　一、綠色和諧礦山建設(shè)目標(biāo)、總體布局和主要任務(wù)30</p><p>　　二、綠色和諧礦山建設(shè)的配套支持政策和管理措施32</p><p>　　第七章 礦業(yè)權(quán)規(guī)劃設(shè)置及監(jiān)督管理33</p><p>　　一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃33</p><p>　　二

9、、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃33</p><p>　　第八章 規(guī)劃的實(shí)施和保證措施37</p><p>　　一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度37</p><p>　　二、健全完善規(guī)劃實(shí)施管理制度37</p><p>　　三、定期開展規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估37</p><p>　　四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查38<

10、/p><p>　　五、提高規(guī)劃管理信息化水平38</p><p><b>　　附表：</b></p><p>　　1、規(guī)劃基期凌云縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表</p><p>　　2、規(guī)劃基期凌云縣礦區(qū)(床)資源儲(chǔ)量基本情況表</p><p>　　3、規(guī)劃基期凌云縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表 </p>

11、<p>　　4、規(guī)劃基期凌云縣礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表</p><p>　　5、規(guī)劃基期凌云縣探礦權(quán)現(xiàn)狀表</p><p>　　6、規(guī)劃基期凌云縣采礦權(quán)現(xiàn)狀表</p><p>　　7、凌云縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表</p><p>　　8、凌云縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表</p><p>　　9、凌云縣重要礦產(chǎn)資源開采

12、分區(qū)表</p><p>　　10、凌云縣砂石土礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表</p><p>　　11、凌云縣礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表</p><p>　　12、凌云縣礦產(chǎn)資源礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表</p><p>　　13、凌云縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表 </p><p>　　14、凌云縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目劃表</p&

13、gt;<p><b>　　附圖：</b></p><p>　　1、凌云縣礦產(chǎn)資源分布圖（1/10萬）</p><p>　　2、凌云縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（1/10萬）</p><p>　　3、凌云縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查規(guī)劃圖（1/10萬）</p><p>　　4、凌云縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖（1/

14、10萬）</p><p>　　5、凌云縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)劃圖（1/10萬）</p><p><b>　　總 則</b></p><p>　　為合理開發(fā)、有效利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)礦業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《廣西壯族

15、自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》、《百色市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016～2020年）》》和《凌云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》等相關(guān)要求，結(jié)合凌云縣礦產(chǎn)資源實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制《凌云縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》（以下稱《規(guī)劃》）。</p><p>　　《規(guī)劃》是凌云縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件；是凌云縣人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境

16、保護(hù)與治理恢復(fù)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》全面落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016～2020年)》及《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016～2020年)》部署要求，對(duì)依法審批管理和上級(jí)主管部門授權(quán)審批管理礦種的勘查、開發(fā)利用與保護(hù)作出具體安排。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與本《規(guī)劃》做好銜接。</p><p>　　本《規(guī)劃》適用范圍為凌云縣行政轄區(qū)內(nèi)。凡在凌云縣境內(nèi)開展的礦產(chǎn)資源調(diào)查

17、評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)及礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、出讓等必須符合本《規(guī)劃》。</p><p>　　規(guī)劃基期為 2015 年，規(guī)劃期為 2016 年至 2020 年，展望至2025 年。</p><p>　　第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)</p><p>　　一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況</p><p>　　凌云縣位于廣西西北部，云貴高原西南邊緣，北與樂業(yè)縣、

18、東與鳳山縣、西與田林縣、南與百色市右江區(qū)接壤，縣總面積2037.46 km2，縣內(nèi)交通方便，以省道206線、318線為主要運(yùn)輸干線，凌云縣距南寧338公里；距百色市78公里；往北經(jīng)樂業(yè)縣可達(dá)貴州省的羅甸、貴陽，凌云縣城至貴陽480公里。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝谶_(dá)199635人，以漢族、壯族和瑤族為主，漢族占人口比例45.71%，壯族占33.27％，瑤族21.02％。西部為土山，東部以石山為主，海拔500米以上的山地面積占90.9%，200

19、～500米占9.1%。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年平均氣溫20.4℃，多年平均降雨量1700毫米。</p><p>　　2015年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）269400萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為20億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.4億元；固定資產(chǎn)投資完成30.2億元，增長19.84%；財(cái)政收入2.04億元，增長13.5%；人均當(dāng)年價(jià)的GDP為14294元，財(cái)政總收入19000萬元；城鎮(zhèn)居民可支配收入25000元。</p

20、><p>　　凌云縣農(nóng)業(yè)以糧食、茶葉、八角、山茶油為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是廣西茶葉第一大縣。工業(yè)以水電、建材、茶葉加工為主?？h內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源、亞熱帶農(nóng)業(yè)資源、水電資源、旅游資源等，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。積極合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源對(duì)促進(jìn)本縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到十分重要的作用。</p><p>　　二、礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p><b>　?。ㄒ?礦產(chǎn)資

21、源概況</b></p><p>　　凌云縣已發(fā)現(xiàn)有煤、鋁土礦、金、黃鐵礦、壓電水晶、熔煉水晶、脈石英、白云巖、建筑用灰?guī)r、滑石礦、水泥用灰?guī)r、水泥用泥巖、方解石、礦泉水等16種礦產(chǎn)，礦點(diǎn)14個(gè)，礦床33處，其中大型4處、中型7處、小型22處。在上述礦產(chǎn)中、建筑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、方解石等資源較豐富，金、黃鐵礦、滑石礦為短缺礦產(chǎn)。（見附表1，附表2，附圖1）。</p><p>　

22、　1.煤礦：共發(fā)現(xiàn)礦床5處，主要分布在邏樓向斜上二疊統(tǒng)底部，其次，在敏村有小面積分布，保有資源量185.64萬噸。</p><p>　　2.鋁土礦：共發(fā)現(xiàn)礦床2處，均為小型，分布于邏樓鎮(zhèn)內(nèi)，全縣保有資源量礦石量289.9萬噸。</p><p>　　3.金礦：發(fā)現(xiàn)礦床6處，屬小型礦產(chǎn)，以巖金為主。金礦品位5克/噸，保有金資源量金金屬量3787.47千克。</p><p&g

23、t;　　4.黃鐵礦：發(fā)現(xiàn)礦床2處，中型礦床1處，共查明資源儲(chǔ)量礦石量為3948.78萬噸。</p><p>　　5.壓電水晶：共發(fā)現(xiàn)礦床4處，其中大型1處（下甲壓電水晶），中型2處（洞新、長洞壓電水晶），礦點(diǎn)1處。全縣共保有壓電晶資源量16656千克。</p><p>　　6.熔煉水晶：共發(fā)現(xiàn)礦床4處，其中中型1處，礦點(diǎn)3處。全縣共保有熔煉水晶資源量40噸。</p><

24、p>　　7.脈石英：共發(fā)現(xiàn)礦床5處，均為礦點(diǎn)，分布在伶站、下甲、朝里、玉洪等鄉(xiāng)。經(jīng)預(yù)查礦脈含二氧化硅94.80～99.08%，含鐵低，礦石品位較好，符合熔煉硅鐵及單晶硅要求。全縣共保有資源量礦石量36.18萬噸。</p><p>　　8.白云巖：三臺(tái)坡、下教、水井坳等處有白云巖層分布，共發(fā)現(xiàn)礦床3處，其中大型2處，小型l處，全縣共保有資源量46184.81萬噸。</p><p>　　

25、9.建筑用灰?guī)r：共發(fā)現(xiàn)礦床9處，均為小型，主要分布在玉洪鄉(xiāng)、泗城鎮(zhèn)、沙里鄉(xiāng)、下甲鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)、邏樓鎮(zhèn)、伶站鄉(xiāng)等。經(jīng)普查獲得石灰?guī)r礦資源量3618.61萬噸。</p><p>　　10.滑石：在玉洪鄉(xiāng)那洪屯發(fā)現(xiàn)1處滑石礦，成分: SiO2 61.83%，MgO2 30.13%，CaO 0.61%，保有資源量5.82萬噸。</p><p>　　11.水泥用灰?guī)r：在伶站鄉(xiāng)九民村附近發(fā)現(xiàn)1處礦床，化

26、學(xué)成分CaO 55.17％；MgO 0.35％；礦石質(zhì)量好，經(jīng)普查獲得水泥原料石灰?guī)r礦資源儲(chǔ)量 3001.46萬噸。</p><p>　　12.水泥用泥巖：在伶站鄉(xiāng)九民村附近發(fā)現(xiàn)1處礦床，礦石質(zhì)量達(dá)到水泥原料泥巖二類礦石工業(yè)指標(biāo)要求。經(jīng)普查獲得泥巖礦，資源儲(chǔ)量3001.46萬噸。</p><p>　　13.方解石：在全縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦床15處，14處礦點(diǎn)，1處小型礦山，保有資源量為2.84萬噸

27、。</p><p>　　14.礦泉水：在玉洪鄉(xiāng)那洪發(fā)現(xiàn)1處礦泉水，泉水清澈透明，口感很好，日流量860m³/d。水質(zhì)分析：偏硅酸28.73毫克／升，游離二氧化碳5.84毫克／升，鍶0.21毫克／升，溴0.3毫克／升，碘0.005毫克／升，PH值7.0可作為勘查礦泉水的基地。</p><p>　?。ǘ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用情況</p><p>　　凌云縣礦產(chǎn)資源

28、種類相對(duì)比較豐富，曾開發(fā)利用過礦種有煤、金、鋁土礦、硫鐵礦、黃鐵礦、壓電晶、熔煉晶、脈石英、白云巖、建筑用灰?guī)r、水泥用石灰?guī)r、滑石、方解石、水泥用泥巖、礦泉水等15種，大部分礦種現(xiàn)已經(jīng)停采。</p><p>　　至2015年，凌云縣開發(fā)利用的礦種僅有金礦、滑石礦、建筑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r和水泥用泥巖礦等5種。</p><p>　　金礦：有小型礦山1座（明山金礦），目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。</

29、p><p>　　滑石礦：有小型礦山1座，年產(chǎn)礦石0.82萬噸，回采率89.46%，礦業(yè)產(chǎn)值295.2萬元。</p><p>　　水泥用灰?guī)r：有中型礦山1座，位于伶站鄉(xiāng)九民村，年產(chǎn)礦石量90.93萬噸，平均采區(qū)回采率94.36%，礦業(yè)產(chǎn)值5081萬元。</p><p>　　建筑用灰?guī)r：有小型礦山8座， 3座在建、5座在生產(chǎn)，分布在玉洪、加尤、泗城、下甲、邏樓、沙里、伶站等

30、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)礦石63.73萬噸，平均回采率95.74%，礦業(yè)產(chǎn)值1338.33萬元。</p><p>　　水泥用泥巖：有小型礦山1座，位于伶站鄉(xiāng)九民村，年產(chǎn)礦石量19.12萬噸，回采率95.09%，礦業(yè)產(chǎn)值497.12萬元。</p><p>　　按礦山規(guī)模分，有中型礦山1個(gè)，小型礦山11個(gè)（附圖2、表4），中型以上礦山比例為8.3%；礦山企業(yè)從業(yè)人數(shù)516人；礦業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值1.8

31、%。</p><p>　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查現(xiàn)狀</p><p>　　二十世紀(jì)五十年代以來，凌云縣先后有多家地勘單位在區(qū)內(nèi)開展地質(zhì)調(diào)查及科研工作，取得了豐碩成果。至2015年底，全縣已完成1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、化探測(cè)量、航空物探測(cè)量，局部地區(qū)完成了1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。地礦等部門在我縣開展了煤、金、水晶、硫鐵礦等礦產(chǎn)的勘查工作，共勘查礦床47處，其中勘探10處，詳

32、查2處，普查24處，礦點(diǎn)檢查或預(yù)查11處。</p><p>　　截至2015年12月底，我縣境內(nèi)在有效期內(nèi)探礦權(quán)6個(gè)，地質(zhì)勘查程度為詳查1個(gè)、勘探5個(gè)（附表5）。探礦權(quán)登記面積68.63平方公里，占全縣國土面積（2037.46平方公里）的3.36%。</p><p>　?。ㄋ模┑V山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾現(xiàn)狀</p><p>　　截至2015年12月，本縣開采礦山12

33、座占用土地面積為217公頃，12個(gè)礦山繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金共783.56萬元。土地復(fù)墾保證金繳納有12個(gè)礦山共521.45萬元。目前各開采礦山尚未開展實(shí)質(zhì)性作環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。</p><p>　　歷史遺留的礦山凌云縣金礦邏樓云盤山礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，投入資金2377231.81元，環(huán)境治理面積為12.4公頃。</p><p>　　（五）上輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)

34、估</p><p>　　1. 取得的主要成效</p><p>　?。?）礦產(chǎn)資源勘查取得一些新進(jìn)展，資源保障能力有所增強(qiáng)。上輪規(guī)劃實(shí)施期間，金礦：明山金礦外圍探礦取得，探明資源儲(chǔ)量為金金屬量3039kg；硫鐵礦：（凌云縣保上硫鐵礦、交摩硫鐵礦、磨賢硫鐵礦）3個(gè)勘查項(xiàng)目，查明資源儲(chǔ)量礦石量3948.81萬噸；白云巖礦：凌云縣弄鳳白云巖礦普查項(xiàng)目，查明白云巖資源量26000萬噸。</p&

35、gt;<p>　?。?）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。</p><p>　　上輪規(guī)劃期間，凌云縣采礦權(quán)基本上分布在鼓勵(lì)開采區(qū)或限制開采區(qū)內(nèi)，礦山布局合理性顯著提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。</p><p>　　上輪規(guī)劃實(shí)施期間，凌云縣較好地執(zhí)行自治區(qū)和百色市關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的法律法規(guī)要求，按要求建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度和管理體系，基本落實(shí)了恢復(fù)治理方案和土地復(fù)

36、墾方案編審制度，全部繳存了恢復(fù)治理保證金和土地復(fù)墾費(fèi)。完成凌云縣金礦邏樓云盤山礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，投入資金2377231.81元，環(huán)境治理面積為12.4公頃。</p><p>　?。?）礦政管理能力逐步提高。</p><p>　　上輪規(guī)劃實(shí)施期間，凌云縣在礦政管理方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策和要求，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，已初步完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，探索建立了適合本縣礦產(chǎn)資

37、源特點(diǎn)的礦業(yè)權(quán)市場，礦產(chǎn)資源管理能力和管理水平有了較大提升，有效地規(guī)范了凌云縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。</p><p>　　表1一1 第二輪規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況匯總表</p><p><b>　　2. 存在問題</b></p><p>　?。?）礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化程度低。全縣現(xiàn)有礦山 12 座，大中型礦山比例僅為 8.3%，礦山生產(chǎn)集約

38、化、規(guī)?；讲蛔?，礦產(chǎn)資源綜合利用水平不高，開發(fā)利用結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。</p><p>　?。?）規(guī)劃的科學(xué)性前瞻性有待提高，由于規(guī)劃的研究深度不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及產(chǎn)業(yè)政策影響的因數(shù)，制定的部分目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。</p><p>　?。?）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)亟需強(qiáng)化。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，占用和破壞土地還在不斷增加，礦山廢棄物還在不斷累積，土壤受到不同程度污染，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)還是相當(dāng)

39、繁重。</p><p>　?。?）礦山規(guī)范化開采有待加強(qiáng)。部分礦山?jīng)]有嚴(yán)格按開發(fā)利用方案開采，礦山“自上而下、分臺(tái)階開采”的要求落實(shí)不到位，礦山開采技術(shù)水平偏低。</p><p><b>　　三、形勢(shì)與要求</b></p><p>　　“十三五”期間，國家將深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，左右江革命老區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，以及

40、自治區(qū)全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”的區(qū)域發(fā)展布局，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建立和發(fā)展，與全區(qū)全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)健時(shí)期。凌云縣全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，生態(tài)移民加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要全面完成“十三五”規(guī)劃，凌云縣經(jīng)濟(jì)仍要求達(dá)到8%中高速發(fā)展，同時(shí)，對(duì)礦業(yè)發(fā)展也帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。規(guī)劃期內(nèi)，凌云縣的礦產(chǎn)資源保障、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、綠色和諧礦山建設(shè)任務(wù)艱巨。</p>

41、<p>　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求提高礦產(chǎn)資源保障能力</p><p>　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和交通建設(shè)，凌云縣礦產(chǎn)資源消耗快速增長?！笆濉逼陂g凌云縣全面實(shí)施交通基礎(chǔ)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。規(guī)劃新建公路2980公里，推進(jìn)樂業(yè)至百色高速公路、鳳山至凌云二級(jí)公路、凌云至田林二級(jí)公路、央里大橋至茶山二級(jí)公路、邏樓至江洲三級(jí)公路、國營伶站林場東挨護(hù)林站四級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和鄉(xiāng)村四級(jí)泥結(jié)碎石路提級(jí)

42、改造，加上舊城改造、扶貧移民搬遷、農(nóng)村建房，中小學(xué)校舍改造和水利設(shè)施工程建設(shè)等，要求提高建筑用砂石土類礦產(chǎn)保障供應(yīng)能力。凌云縣砂石土礦產(chǎn)分布點(diǎn)多面廣，按現(xiàn)有開發(fā)利用水平，資源儲(chǔ)量均能滿足規(guī)劃期5年生產(chǎn)，資源開發(fā)潛力大。規(guī)劃期內(nèi)，可以通過提高單個(gè)礦山生產(chǎn)規(guī)模和增加新設(shè)部分采礦權(quán)解決資源保障供應(yīng)問題。同時(shí)，還要根據(jù)凌云縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)的需要調(diào)整和優(yōu)化砂石土礦產(chǎn)開發(fā)空間布局。</p><p>　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)

43、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求保障礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)</p><p>　　凌云縣以豐富的方解石、石灰?guī)r資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展碳酸鈣附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，凌云縣需加快推進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定、擴(kuò)大建筑用灰?guī)r、方解石、水泥用灰?guī)r等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開發(fā)利用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的采礦業(yè)管理體系，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。</p><p>　　（三）

44、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)提出更高要求</p><p>　　按照黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和美麗廣西建設(shè)的要求，礦業(yè)開發(fā)必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、資源節(jié)約優(yōu)先，既要金山銀山，也要綠水青山。凌云縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放，綠色礦業(yè)發(fā)展較為緩慢，部分地區(qū)“綠水青山”遭到破壞，這迫切要求礦業(yè)經(jīng)濟(jì)改變發(fā)展方向，提高資源節(jié)約與綜合利用水平，加強(qiáng)綠色礦業(yè)發(fā)展，注重礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，形成“生態(tài)立礦、生態(tài)興

45、礦、生態(tài)強(qiáng)礦”的綠色發(fā)展之路。</p><p>　　第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞加快富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)“富裕美麗和諧新凌云”為目標(biāo)，統(tǒng)籌、合理安排凌云縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地

46、復(fù)墾等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、依法審批和監(jiān)督管理依據(jù)作用，全力配合我縣“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、旅游富民攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步發(fā)揮凌云縣碳酸鈣資源優(yōu)勢(shì)，以通過優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)升級(jí)來重點(diǎn)發(fā)展碳酸鈣深加工系列產(chǎn)品為核心任務(wù)，確保摘掉“貧困縣”帽子與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，提供礦產(chǎn)資源保障，提供礦產(chǎn)資源保障。</p><p><b>　　二、基本原則</b></

47、p><p>　　（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則</p><p>　　利用豐富的方解石、石灰?guī)r資源，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃布局發(fā)展重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，依靠市場需求開發(fā)新產(chǎn)品，積極利用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。提高礦產(chǎn)資源精深加工的附加值，提升凌云本土礦產(chǎn)資源競爭力，平穩(wěn)度過經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。</p><p>

48、　　（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則</p><p>　　堅(jiān)持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一。緊密圍繞凌云縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合凌云縣資源分布特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展與資源稟賦、區(qū)位條件、區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)的礦業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。</p><p>　?。ㄈ﹫?jiān)持綠色發(fā)展原則</p><p>　　綠色和諧發(fā)展礦山建設(shè)，以“美麗凌云 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)行大

49、中型礦山的建設(shè)，按照綠色和諧礦山條件管理小型礦山，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，全面提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模﹫?jiān)持開放發(fā)展原則</p><p>　　招商引資，開發(fā)碳酸鈣等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持開放融合。以更加開放的姿態(tài)積極參與區(qū)域合作，全

50、面參與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快融入百色市開放合作發(fā)展戰(zhàn)略。 以招商引資為重點(diǎn)，積極引入多種渠道、多種來源資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極融入多區(qū)域合作，不斷深化改革開放水平。</p><p>　?。ㄎ澹﹫?jiān)持共享發(fā)展原則</p><p>　　礦山開發(fā)使企業(yè)、政府、群眾共同受益。堅(jiān)持提質(zhì)增效。堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并重，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)和主攻方向，在保持速度的同時(shí) 穩(wěn)步

51、提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持以人為本，以人民的根本利益和幸福美好生活作為出發(fā)點(diǎn)，以富民惠民作為落腳點(diǎn)，以公平作為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，創(chuàng)造平等的發(fā)展條件，促進(jìn)全民共享發(fā)展成果， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。</p><p><b>　　三、規(guī)劃目標(biāo)</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)</b></p>

52、<p>　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破，全面提高礦產(chǎn)資源保障能力；礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)有序合理規(guī)范，持續(xù)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，節(jié)約與綜合利用水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大中型礦山基本建成綠色和諧礦山，小型礦山按照綠色和諧礦山條件進(jìn)行管理，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，礦區(qū)土地復(fù)墾程度不斷提高；全面提升礦產(chǎn)資源宏觀管理能力，以市場為主導(dǎo)的礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置體系不斷完善。</p><p>　?。?/p>

53、二）2020年目標(biāo)</p><p>　　1. 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)</p><p>　　全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，礦產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。全縣礦業(yè)產(chǎn)值（采選業(yè)產(chǎn)值）達(dá)到8500萬元左右。</p><p>　　2. 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查目標(biāo)</p><p>　　加強(qiáng)開展礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查工作。圍繞金礦勘查為重點(diǎn)，

54、提高主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量級(jí)別，力爭實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破，新增金礦資源量金金屬量1000千克。</p><p>　　3. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)</p><p>　　2020年采礦權(quán)總數(shù)擬控制在28個(gè)以內(nèi)。全縣大中型礦山比例達(dá)到14%以上；開采總量500-600萬噸，推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。</p><p>　　大中型礦山基本建成綠色和諧礦山，

55、小型非金屬礦山按照綠色和諧礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。</p><p>　　4. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)</p><p>　　完善礦山復(fù)墾制度建設(shè)，嚴(yán)格礦山土地復(fù)墾準(zhǔn)入，落實(shí)礦山土地復(fù)墾責(zé)任。新建和在建礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積達(dá)到20公頃以上，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積達(dá)到5公頃以上，新建和在建礦山地質(zhì)土地復(fù)墾面積達(dá)到18公頃以上，歷史遺留礦山土地復(fù)墾面積達(dá)到5公頃以上。<

56、;/p><p>　　5. 礦產(chǎn)資源管理目標(biāo)</p><p>　　進(jìn)一步完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源管理體制，提升管理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)依法、依規(guī)、有序管理。建立國土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)的管理目標(biāo)責(zé)任制；完善健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理體系；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾監(jiān)管、實(shí)施，全面完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾目標(biāo)。</p><p>　?。ㄈ?025年展望&l

57、t;/p><p>　　規(guī)劃期提出的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，勘查程度明顯提高，金礦等礦產(chǎn)后備資源儲(chǔ)量較快增長，礦產(chǎn)資源保障程度顯著提高。</p><p>　　礦產(chǎn)資源集約型開發(fā)利用方式初步建立，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已形成規(guī)模，礦山“三率”考核指標(biāo)體系得到較好實(shí)行。</p><p>　　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作有重大進(jìn)展，恢復(fù)治理率達(dá)70

58、%，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)70%以上。綠色礦業(yè)初步形成。礦產(chǎn)資源管理制度完備，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用科學(xué)、有序，各種礦業(yè)違法行為顯著減少。</p><p>　　第三章 重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)</p><p>　　按照合理布署，重點(diǎn)突出，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)找礦新突破，以適應(yīng)凌云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求?？辈閰^(qū)由自治區(qū)、百色市統(tǒng)籌安排，禁止勘查可耕地粘土礦和環(huán)境

59、脆弱地區(qū)的錳。</p><p>　　一、勘查開發(fā)重點(diǎn)工作布局</p><p>　　落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016——2020年）》（以下簡稱《自治區(qū)規(guī)劃》）在凌云縣境內(nèi)劃定調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)一處：右江頁巖氣、金銻鈦鐵礦重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)（編號(hào)ZQD01）覆蓋凌云縣全境; 落實(shí)《自治區(qū)規(guī)劃》劃定重點(diǎn)勘查區(qū)一處：凌云邏樓金礦重點(diǎn)勘查區(qū)（編號(hào)KZ001），在凌云縣境內(nèi)面積652.88km2。

60、安排勘查工作如下：</p><p>　?。ㄒ唬┗A(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查</p><p>　　部署安排 1:25 萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目，基本掌握永久基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)及經(jīng)濟(jì)作物耕種區(qū)土壤地球化學(xué)特征，全面查清土地質(zhì)量和生態(tài)安全總體狀況。部署安排 1:5 萬土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，基本查明評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)土壤肥力、土壤環(huán)境、土壤綜合質(zhì)量情況，圈定富硒土地分布范圍，摸清農(nóng)用地的質(zhì)量家底。</p>

61、<p>　?。ǘ┑V產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)</p><p>　　開展1:5 萬礦床地質(zhì)調(diào)查工作，由自治區(qū)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，基本摸清調(diào)查區(qū)重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)背景、成礦條件、成礦規(guī)律和資源潛力，挖掘找礦信息，為找礦突破提供科學(xué)依據(jù)。</p><p><b>　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源勘查</b></p><p>　　積極促進(jìn)和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，重

62、點(diǎn)部署金礦、白云巖、水泥用灰?guī)r、方解石礦等礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查工作，以提高資源儲(chǔ)備能力。</p><p>　　二、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分區(qū)</p><p><b>　?。ㄒ唬┙归_采區(qū)</b></p><p>　　全縣共劃分禁止開采區(qū)4處，包括3個(gè)自然保護(hù)區(qū)和一個(gè)國家濕地公園共4個(gè)片區(qū)：</p><p>　　1.岑王老山國

63、家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（CJ001）：位于玉洪鄉(xiāng)一帶，面積22.40km2。保護(hù)對(duì)象為旅游風(fēng)景名勝、水源林，禁止一切礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)。</p><p>　　2.泗水河自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)青龍片區(qū)（CJ002）：位于玉洪鄉(xiāng)、泗城鎮(zhèn)、朝里鄉(xiāng)一帶，面積24.19km2。保護(hù)對(duì)象為旅游風(fēng)景名勝、水源林，禁止一切礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)。</p><p>　　3.泗水河自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)汾洲片區(qū)、浩坤國家濕地

64、公園（CJ003）：位于沙里鄉(xiāng)、下甲鎮(zhèn)、伶站鄉(xiāng)一帶，面積126.91km2。保護(hù)對(duì)象為旅游風(fēng)景名勝、水源林等，禁止一切礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)。</p><p>　　4.泗水河自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)百中片區(qū)（CJ004）：位于伶站鄉(xiāng)、朝里鄉(xiāng)一帶，面積31.72km2。保護(hù)對(duì)象為旅游風(fēng)景名勝、水源林等，禁止一切礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)。</p><p>　　5、洞穴魚類自然保護(hù)區(qū)(CJ005):位于泗城

65、鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)、邏樓鎮(zhèn)一帶，面積17.43km2。保護(hù)對(duì)象為洞穴珍稀魚類等，禁止一切礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)。</p><p>　　除上述劃定的禁止開采區(qū)外，將國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一級(jí)國家公益林林地、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，高速公路、國道、省道、旅游公路；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施等一定范圍內(nèi)；飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)；以及礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響或存在難以防范的

66、礦山安全隱患的地區(qū)也屬于禁止開采區(qū)，禁止礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)的區(qū)域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定禁止開采區(qū)范圍，不收錄在規(guī)劃圖表中標(biāo)示。</p><p><b>　　（二）管理措施</b></p><p>　　1.重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的數(shù)量，提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平和資源精深加工水平，促進(jìn)重要礦產(chǎn)規(guī)模化開采，實(shí)現(xiàn)高效利用；加強(qiáng)監(jiān)

67、管，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)礦山生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等考核。</p><p>　　2.禁止開采區(qū)內(nèi)不允許新設(shè)采礦權(quán)，已設(shè)采礦權(quán)有效期屆滿后不予延續(xù)，依法關(guān)閉退出。</p><p>　　三、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用</p><p>　　（一）重要礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量</p><p>　　根據(jù)《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》分配給我縣的礦山數(shù)

68、，至2020年末，全縣重要礦產(chǎn)采礦權(quán)設(shè)置數(shù)控制在3座以內(nèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)，原則上不得突破重要礦種采礦權(quán)控制總量。重要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)指標(biāo)重點(diǎn)保障凌云縣現(xiàn)有金礦采礦權(quán)延續(xù)以及近年取得較好勘查成果的金礦探權(quán)礦轉(zhuǎn)采礦權(quán)的需求。</p><p>　?。ǘ╅_發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模要求，在符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，不低于《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)

69、劃（2016-2020年）》和《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》規(guī)定的最低開采規(guī)模要求；規(guī)劃設(shè)置的兩個(gè)探轉(zhuǎn)采金礦開采規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)，堅(jiān)持大礦大開，合理引導(dǎo)小礦山的開發(fā)利用。</p><p>　　要通過技改、整頓、整合關(guān)停等措施，壓縮小礦山數(shù)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；對(duì)未達(dá)到生產(chǎn)條件要求、開采規(guī)模與資源儲(chǔ)量規(guī)模不匹配、破壞或浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山企業(yè)，應(yīng)限期整改，

70、逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。</p><p>　　（三）節(jié)約與綜合利用</p><p>　　落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用調(diào)查評(píng)價(jià)制度；推廣執(zhí)行廣西礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部公告的重要礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，到2020年，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。</p><p&

71、gt;　　第四章 砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)管理</p><p>　　按照礦產(chǎn)資源分類分級(jí)管理要求，對(duì)縣級(jí)審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行詳細(xì)部署，資源富集條件不同的地區(qū)實(shí)行差別化管理。</p><p><b>　　一、采礦權(quán)總量調(diào)控</b></p><p>　　根據(jù)《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》分配給凌云縣的礦權(quán)數(shù)，到2020年末，全縣砂石土類礦產(chǎn)

72、的礦權(quán)數(shù)控制在25個(gè)以內(nèi)，其中砂石礦產(chǎn)資源采礦權(quán)總量控制為8個(gè)。</p><p>　　二、砂石土礦產(chǎn)資源開采布局</p><p>　?。ㄒ唬┰试S開采區(qū)設(shè)置</p><p>　　根據(jù)凌云縣“十三五”期間社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照凌云縣礦產(chǎn)資源的分布特點(diǎn)、開發(fā)利用現(xiàn)狀和發(fā)展前景，遵循有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，綜合考慮資源分布情況、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建

73、設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等因素，劃定允許開采區(qū)16處，規(guī)劃設(shè)置砂石土采礦權(quán)25個(gè)（詳見附圖4、附表10）。</p><p>　　1.那洪滑石礦允許開采區(qū)（SCY001）</p><p>　　位于玉洪瑤族鄉(xiāng)那洪村一帶，面積2.47km2，開采區(qū)主要開采礦種為滑石礦，區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　2.洋妹石灰?guī)r礦允許開采區(qū)（SCY002）&l

74、t;/p><p>　　位于加尤鎮(zhèn)南端與泗城鎮(zhèn)交界處，面積1.01km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r，區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　3.泗城鎮(zhèn)石灰?guī)r、方解石礦允許開采區(qū)（SCY003）</p><p>　　位于泗城鎮(zhèn)北東面，面積32.84km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r、方解石礦，區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)1個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)4個(gè)。</p&g

75、t;<p>　　4.安水頁巖礦允許開采區(qū)（SCY004）</p><p>　　位于邏樓鎮(zhèn)安水村一帶，面積3.35km2，開采區(qū)主要開采礦種為頁巖礦。區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　5. 邏樓鎮(zhèn)石灰?guī)r、方解石礦允許開采區(qū)（SCY005）</p><p>　　位于邏樓鎮(zhèn)歌頂村至弄棍村一帶，面積21.20km2，開采區(qū)主要開采礦種

76、為石灰?guī)r、方解石礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)3個(gè)。</p><p>　　6.下甲鎮(zhèn)石灰?guī)r允許開采區(qū)（SCY006）</p><p>　　位于下甲鎮(zhèn)河州至平懷一帶，面積8.63km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r，區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)2個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)2個(gè)。</p><p>　　7.伶站鄉(xiāng)石灰?guī)r、泥巖允許開采區(qū)（SCY007）</p><p&g

77、t;　　位于伶站鄉(xiāng)伶興至九民村一帶，面積29.06km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r、泥巖礦，區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)3個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)4個(gè)。</p><p>　　8.弄丁石灰?guī)r允許開采區(qū)（SCY008），位于沙里瑤族鄉(xiāng)弄丁村一帶，面積2.04km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r礦。目前區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　9. 沙里鄉(xiāng)石灰?guī)r允許開采區(qū)（SCY009）<

78、/p><p>　　位于沙里鄉(xiāng)沙里村一帶，面積10.18km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　10. 朝里鄉(xiāng)頁巖礦允許開采區(qū)（SCY010）</p><p>　　位于朝里鄉(xiāng)平塘村一帶，面積0.48km2，開采區(qū)主要開采礦種為頁巖礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　

79、　11. 加尤鎮(zhèn)石灰?guī)r、方解石礦允許開采區(qū)（SCY011）</p><p>　　位于加尤鎮(zhèn)一帶，面積23.19km2，開采區(qū)主要開采礦種為石灰?guī)r、方解石，區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)2個(gè)。</p><p>　　12. 弄谷方解石礦允許開采區(qū)（SCY012）</p><p>　　位于伶站鄉(xiāng)、下甲鎮(zhèn)與沙里鄉(xiāng)交界一帶，面積1.8km2，開采區(qū)主要開采礦種為方解石礦

80、，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　13. 品村方解石礦允許開采區(qū)（SCY013）</p><p>　　位于泗城鎮(zhèn)品村一帶，面積1.52km2，開采區(qū)主要開采礦種為方解石礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　14.邏樓鎮(zhèn)方解石礦允許開采區(qū)（SCY014）</p><p>　　位于邏樓鎮(zhèn)歌頂村

81、至弄棍村一帶，面積1.49km2，開采區(qū)主要開采礦種為方解石礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　15. 下甲鎮(zhèn)頁巖礦允許開采區(qū)（SCY015）</p><p>　　位于下甲鎮(zhèn)河州至平懷一帶，面積3.08km2，開采區(qū)主要開采礦種為頁巖礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p>　　16. 下甲鎮(zhèn)方解石礦允許開采區(qū)（SCY0

82、16）</p><p>　　位于下甲鎮(zhèn)河州至平懷一帶，面積2.41km2，開采區(qū)主要開采礦種為方解石礦，區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)，規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)1個(gè)。</p><p><b>　?。ǘ﹤溥x開采區(qū)</b></p><p>　　根據(jù)備選開采區(qū)的劃分原則，結(jié)合當(dāng)前凌云縣規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目（如百樂高速），凌云縣境內(nèi)擬劃分備選開采區(qū)1個(gè)，為今后重大項(xiàng)目提供資源

83、保障：</p><p>　　1. 泗城鎮(zhèn)-下甲鎮(zhèn)石灰?guī)r備選開采區(qū)（SCB001），面積12.96km2，開采區(qū)主要備選開采礦種為石灰?guī)r。</p><p>　　三、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　?。ㄒ唬┑V山最低開采規(guī)模</p><p>　　嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模要求，礦山開采規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)，堅(jiān)持大礦大開，

84、合理引導(dǎo)小礦山的開發(fā)利用。新（擴(kuò)）建礦山亦必須達(dá)到本《規(guī)劃》規(guī)定的最低開采規(guī)模。新建砂石礦山最低開采規(guī)模為40萬噸/年；擴(kuò)建砂石礦山最低開采規(guī)模為35萬噸/年；磚瓦用頁巖礦山最低開采規(guī)模為13萬噸/年，方解石最低開采規(guī)模為3萬噸/年。已設(shè)年生產(chǎn)能力未達(dá)到最低開采規(guī)模的建筑石料用灰?guī)r礦應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)能適當(dāng)提高生產(chǎn)規(guī)模。</p><p>　　到2020年，全縣大中型砂石土礦山比例提高到12%以上，實(shí)現(xiàn)大、中、小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)

85、展。</p><p><b>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</b></p><p>　　加大對(duì)碳酸鈣礦產(chǎn)品的深加工發(fā)展，深度延長碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品附加值，優(yōu)化形成更趨合理的礦業(yè)結(jié)構(gòu)，提高利用效益，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　四、砂石頁巖類礦產(chǎn)開采規(guī)劃準(zhǔn)入條件</p><p>　　新建砂石土礦山須具備下列準(zhǔn)

86、入條件：</p><p>　　（一）必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。</p><p>　　新設(shè)采礦權(quán)須符合規(guī)劃布局、最低開采規(guī)模及采礦權(quán)總數(shù)控制要求，礦山開采規(guī)模與礦區(qū)（床）的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。</p><p>　?。ǘ┍仨毻ㄟ^規(guī)劃選址。</p><p>　　新設(shè)采礦權(quán)選址應(yīng)通過審查論證，符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)要求。新設(shè)采礦權(quán)符合本規(guī)劃確定的生

87、態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案，必須按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。</p><p>　?。ㄈ┍仨毞舷嚓P(guān)政策要求。</p><p>　　新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。具備與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、人才。有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計(jì)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、選礦工藝及采、選設(shè)備科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。礦山開采回采率

88、、選礦回收率和綜合利用率指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的要求。</p><p>　　五、砂石頁巖類礦產(chǎn)開發(fā)管理措施</p><p>　　（一）充分發(fā)揮市場作用。根據(jù)規(guī)劃分配的指標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場供需狀況，制定砂石頁巖類礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃，按計(jì)劃合理投放采礦權(quán)，規(guī)范采礦權(quán)出讓交易，充分發(fā)揮市場對(duì)礦產(chǎn)資源的配置作用。</p><p>　?。ǘ┛茖W(xué)選址及劃定礦區(qū)范圍。新設(shè)砂石

89、頁巖類采礦權(quán)不得占用基本農(nóng)田和一級(jí)國家公益林林地，應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)和居民聚集區(qū)等并預(yù)留安全防防護(hù)距離。國土資源部門要聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)、水利、林業(yè)等部門到實(shí)地踏勘，并出具對(duì)選址的書面意見，有關(guān)部門未形成一致意見時(shí)，不得設(shè)置采礦權(quán)。嚴(yán)禁沿山脊線劃定礦界；對(duì)可以整體開發(fā)的山體不得分段劃界；原則上要按等高線劃定礦區(qū)范圍，要最大程度地減少邊坡占用，以利于開采終了開展地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。</p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格最低

90、開采規(guī)模。新設(shè)砂石頁巖類采礦權(quán)必須達(dá)到本《規(guī)劃》規(guī)定的最低開采規(guī)模要求。最低開采規(guī)模實(shí)行差別化管理，擬新設(shè)的采礦權(quán)要適當(dāng)提高最低開采規(guī)模，以提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化開采。已設(shè)礦山未達(dá)到最低開采規(guī)模，要責(zé)令限期整改，逾期未完成整改達(dá)不到最低開采規(guī)模的，要依法予以關(guān)閉。</p><p>　?。ㄋ模┮?guī)范采礦許可證延續(xù)登記。對(duì)已有的采礦許可證到期需要辦理延續(xù)等手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)存在

91、違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為的，以及未達(dá)到最低開采規(guī)模、未足額繳納采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、土地復(fù)墾保證金等規(guī)費(fèi)的，責(zé)令期限整改，經(jīng)整改合格后再予以辦理。若經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，或存在重大事故隱患被安全生產(chǎn)“一票否決”的，不予辦理延續(xù)。</p><p>　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。積極采取措施，不定期組織實(shí)施砂石頁巖類礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查和治理整頓工作，加大對(duì)不按開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、越界越層開采等違法違

92、規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)礦山土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、土地復(fù)墾保證金制度，督促礦山依法履行保護(hù)資源環(huán)境的職責(zé)。</p><p>　　第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)</p><p>　　一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體要求</p><p>　　堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。堅(jiān)持

93、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方政府、礦業(yè)權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾責(zé)任，推進(jìn)第三方專業(yè)治理，形成“源頭預(yù)防、過程控制、損害恢復(fù)、責(zé)任追究”的保護(hù)責(zé)任制度體系。</p><p>　　繼續(xù)完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾方案合編合審機(jī)制，推行礦山開采設(shè)計(jì)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查和同步實(shí)施的“三同步”制度和“社會(huì)公示”制度，

94、完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法和復(fù)墾保證金管理辦法。鼓勵(lì)、推進(jìn)礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”和“邊開采、邊復(fù)墾”，簡化治理、復(fù)墾中間驗(yàn)收和支付程序，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“舊帳未還，新帳又欠”的局面。完善礦山地質(zhì)環(huán)境和土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工作體系，健全礦山地質(zhì)環(huán)境和損毀土地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和防治管理、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及時(shí)提供礦山地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源開放共享。</p><p>　　二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)<

95、/p><p>　?。ㄒ唬┥a(chǎn)礦山和新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理</p><p>　　生產(chǎn)和新建礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)人為礦山企業(yè)，治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。嚴(yán)格監(jiān)管礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施，從源頭上預(yù)防礦山開采破壞地質(zhì)環(huán)境。防止或最大限度地減輕礦山開采活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞。嚴(yán)格閉坑管理，閉坑礦山應(yīng)達(dá)到國家或自治區(qū)資源、環(huán)境和土地復(fù)墾有關(guān)要求，方能批準(zhǔn)閉坑。完善并簡化閉坑

96、礦山治理和復(fù)墾驗(yàn)收程序，加快推進(jìn)礦山閉坑工作。推進(jìn)礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊治理”，實(shí)現(xiàn)每年治理恢復(fù)面積與新增損毀地質(zhì)環(huán)境面積基本相等。2016~2020年，全縣新增礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積20公頃以上。</p><p>　?。ǘv史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)</p><p>　　歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)由凌云縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)，使用經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)資金進(jìn)行治

97、理恢復(fù)。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)對(duì)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目管理，實(shí)施從立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過程監(jiān)管。2016~2020 年，全縣新增歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積達(dá) 5 公頃。</p><p><b>　　三、礦區(qū)土地復(fù)墾</b></p><p>　?。ㄒ唬┥a(chǎn)礦山和新建礦山損毀土地復(fù)墾</p><p>　　開采礦產(chǎn)資源造成礦區(qū)土地?fù)p毀的，

98、由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)復(fù)墾，復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。嚴(yán)格按合理預(yù)測(cè)，集約節(jié)約用地要求編制地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施，從源頭上預(yù)防礦山開采擴(kuò)大損毀土地面積，按國家和廣西復(fù)墾法規(guī)政策要求繳存土地復(fù)墾保證金，保障礦山土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)督管理制度，以評(píng)審批準(zhǔn)的礦山土地復(fù)墾方案為監(jiān)管依據(jù)，完善礦山土地?fù)p毀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好礦山土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)巡查工作。積極引導(dǎo)、推進(jìn)礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾”，徹底扭轉(zhuǎn)土地復(fù)墾“舊帳未還，新帳又欠”的

99、局面。到2020年，全縣新增礦區(qū)復(fù)墾土地面積18公頃以上。</p><p>　?。ǘv史遺留礦山損毀土地復(fù)墾</p><p>　　歷史遺留礦山損毀土地由凌云縣人民政府負(fù)責(zé)復(fù)墾，復(fù)墾費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格歷史遺留礦山土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，實(shí)施從立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過程監(jiān)管。2016年~2020年，全縣新增歷史遺留礦山損毀土地復(fù)墾面積5公頃以上。</p><p>　　第六章

100、 綠色礦業(yè)發(fā)展</p><p>　　隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“綠色礦業(yè)”正逐漸成為礦產(chǎn)資源開發(fā)的發(fā)展方向和必然途徑。本輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，結(jié)合凌云縣礦業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，從礦產(chǎn)勘查、礦山規(guī)劃、建設(shè)、開采、選冶，到礦山閉坑后地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建的全過程，要求按照綠色和諧礦山建設(shè)條件進(jìn)行管理，推動(dòng)綠色礦業(yè)建設(shè)和生態(tài)凌云

101、縣建設(shè)。</p><p>　　一、綠色和諧礦山建設(shè)目標(biāo)、總體布局和主要任務(wù)</p><p><b>　　（一）建設(shè)目標(biāo)</b></p><p>　　從2016年起，全面推進(jìn)全縣大中型礦山的“綠色礦山建設(shè)”達(dá)標(biāo)工作，到2020年底，全縣大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理，綠色礦山格局基本形成。力爭到2020年

102、底，全縣資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方民眾關(guān)系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，全面推進(jìn)綠色和諧礦山建設(shè)。</p><p><b>　?。ǘ┛傮w布局</b></p><p>　　按照自治區(qū)的部署和要求，2016-2018年完成1座自治區(qū)級(jí)綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)工作。通過綠色和諧礦山示范點(diǎn)的建設(shè)，總

103、結(jié)探索成功經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、全部推進(jìn)“綠色和諧礦山”建設(shè)工作的目的。</p><p>　　同時(shí)，按照在規(guī)劃初期百色市出臺(tái)的市級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)指標(biāo)，根據(jù)各礦山生產(chǎn)經(jīng)營情況確定2座礦山按市級(jí)綠色和諧礦山進(jìn)行建設(shè)，力爭到2020年綠色和諧礦山達(dá)6個(gè)及以上（表6.1）?；緦?shí)現(xiàn)大中型礦山及小型非金屬礦山基本達(dá)到綠色和諧礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型非金屬礦山企業(yè)按照綠色和諧礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。</p>&l

104、t;p>　　表6.1凌云縣綠色和諧礦山建設(shè)任務(wù)表</p><p>　　二、綠色和諧礦山建設(shè)管理措施</p><p>　?。ㄒ唬┐_定市級(jí)綠色和諧礦山建設(shè)名單。及時(shí)組織編制綠色和諧礦山創(chuàng)建實(shí)施方案，2018年12月前完成實(shí)施方案的編制、備案；</p><p>　?。ǘ┩ㄟ^做好綠色和諧礦山創(chuàng)建的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)綠色和諧礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流，提高礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦

105、山的積極主動(dòng)性，督促礦山企業(yè)積極承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)社會(huì)責(zé)任</p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件。規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新建礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等方案的審查，確保新建礦山實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧。 </p><p>　?。ㄋ模┭芯恐贫ㄓ欣诰G色礦山建設(shè)的資源配置制度。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達(dá)到

106、綠色礦山條件的企業(yè)實(shí)行政策傾斜，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，建設(shè)和諧礦區(qū)。 </p><p>　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)，研究制定礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)目錄，通過技術(shù)改造采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高資源開發(fā)利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的水平，滿足綠色礦山建設(shè)的要求。</p><

107、p>　　第七章 礦業(yè)權(quán)規(guī)劃設(shè)置及監(jiān)督管理</p><p><b>　　一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃</b></p><p>　　根據(jù)凌云縣礦產(chǎn)資源的分布情況，凌云縣劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊5個(gè)（全部為金礦），已設(shè)探礦權(quán)保留3個(gè)，已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整2個(gè)?？辈槌潭冗_(dá)到勘探共4個(gè)，達(dá)到詳查1個(gè)。</p><p><b>　　二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃</b

108、></p><p><b>　?。ㄒ唬╅_采區(qū)塊劃分</b></p><p>　　對(duì)于不符合規(guī)劃區(qū)塊的采礦權(quán)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，原則上一個(gè)規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)，在規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)開采規(guī)劃區(qū)塊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照總量控制原則，對(duì)新增的規(guī)劃區(qū)塊，按照規(guī)劃審批程序報(bào)批確定，實(shí)行年度計(jì)劃控制。</p><p>　　全縣共劃分開采規(guī)劃區(qū)塊22個(gè)（砂石土礦開采規(guī)

109、劃區(qū)塊19個(gè)，重要礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊3個(gè)），其中已設(shè)采礦權(quán)保留5個(gè)（其中落實(shí)自治區(qū)級(jí)發(fā)證已設(shè)采礦權(quán)保留1個(gè)），已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整3個(gè)，擬新設(shè)采礦權(quán)12個(gè)（石灰?guī)r3個(gè)、頁巖礦3個(gè)、方解石6個(gè)），探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)2個(gè)（詳見附表11）。劃定的19個(gè)砂石土礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊全部在允許開采區(qū)內(nèi)。</p><p><b>　?。ǘ┎傻V權(quán)設(shè)置</b></p><p>　　采礦權(quán)設(shè)置必須符合

110、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，按開采規(guī)劃區(qū)塊審查采礦權(quán)，采礦權(quán)投放時(shí)序和數(shù)量原則上不突破規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，分年度有計(jì)劃安排。新采礦權(quán)取得實(shí)行公開、公平、公正的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。對(duì)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新增加的開采區(qū)塊，采礦權(quán)投放實(shí)行規(guī)模化管理，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序確定，必需符合礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入的資源儲(chǔ)量規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)允許開采區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)申請(qǐng)，在采礦權(quán)投放審批時(shí)予以優(yōu)先。2016-2020年規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)28個(gè)，其中砂石土巖礦采礦權(quán)25個(gè)（砂石礦山總量控制為8個(gè)），重要

111、礦產(chǎn)采礦權(quán)3個(gè)。</p><p>　　三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理</p><p>　　凌云縣國土資源局會(huì)同相關(guān)部門，依法對(duì)全縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源的勘查狀態(tài)、開發(fā)利用、資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)變化、礦業(yè)權(quán)人履行法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)、礦業(yè)秩序、本《規(guī)劃》實(shí)施情況等進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督與管理，維護(hù)正常的礦業(yè)秩序。</p><p>　　(一)礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理</p><p