學(xué)年論文-臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析

1、<p>　　臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析</p><p><b>　　指導(dǎo)教師：葉淑蘭</b></p><p><b>　　職稱：副教授</b></p><p><b>　　作者姓名：商寶媛</b></p><p>　　學(xué)號：10111110203</p

2、><p><b>　　班級：思政（2）</b></p><p>　　一、兩岸服務(wù)貿(mào)易簽署及其反對聲音的發(fā)展進(jìn)程2</p><p>　　（一）服貿(mào)定義及兩岸服貿(mào)簽署進(jìn)程梳理。2</p><p>　?。ǘ┡_灣反服貿(mào)進(jìn)程梳理。2</p><p>　　二、臺灣民眾及民進(jìn)黨人士反服貿(mào)理由多樣化3<

3、;/p><p>　　（一）民進(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為服貿(mào)危及“國家安全”。3</p><p>　　（二）學(xué)生反服貿(mào)代表及相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)不利于中小企業(yè)。3</p><p>　　（三）學(xué)生反服貿(mào)代表及部分民眾認(rèn)為服貿(mào)是“黑箱操作”。4</p><p>　　（四）危機破壞環(huán)境。4</p><p>　?。ㄎ澹┟襁M(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)

4、為兩岸服貿(mào)不對等。4</p><p>　　三、臺灣當(dāng)局及部分學(xué)者對反服貿(mào)聲音回?fù)簟?</p><p>　?。ǘ╆P(guān)于服貿(mào)不利于臺灣中小企業(yè)回應(yīng)。5</p><p>　　(四)關(guān)于“太陽花學(xué)運”中學(xué)生提出的政府對服貿(mào)“黑箱操作”學(xué)者回應(yīng)。6</p><p>　　四、臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的社會、政治原因分析6</p>&

5、lt;p>　?。ㄒ唬┥鐣蚍治?。7</p><p>　?。ǘ┱卧蚍治?</p><p>　　臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析</p><p>　　【摘要】兩岸服務(wù)貿(mào)易自簽署以來一直未能生效，其生效過程屢經(jīng)波折，反對聲音也不斷高漲，直到“太陽花學(xué)運”爆發(fā)達(dá)到高潮。本文在臺灣反服貿(mào)聲勢高漲的背景下以分析反服貿(mào)背后的原因為研究目的，并且通過對臺灣島內(nèi)

6、媒體新聞的整理以及相關(guān)資料的查閱為研究方法，歸納反服貿(mào)與支持服貿(mào)兩方面的爭論點，然后抓住臺灣民眾對服務(wù)貿(mào)易誤讀的關(guān)鍵所在。并由此來進(jìn)一步從社會、政治兩方面分析臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的原因。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】臺灣 反服務(wù)貿(mào)易 誤讀 原因分析</p><p>　　一、兩岸服務(wù)貿(mào)易簽署及其反對聲音的發(fā)展進(jìn)程</p><p>　?。ㄒ唬┓Q(mào)定義及兩岸服貿(mào)簽署進(jìn)

7、程梳理。</p><p>　　首先對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行定義，服務(wù)貿(mào)易簡稱服貿(mào)，又稱勞務(wù)貿(mào)易，既包括有形的活動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務(wù)貿(mào)易于二十世紀(jì)八九十年代正式被囊括在多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判中。如今服務(wù)貿(mào)易的商品范圍極為廣泛，不僅包括傳統(tǒng)的商業(yè)、金融業(yè)、法律服務(wù)、會計業(yè)、保險業(yè)等等。還包括跨境醫(yī)療、旅游、通訊、教育、學(xué)術(shù)研究等社會活動。[1]</p><p>

8、　　《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是兩岸自2008年在“九二共識”的基礎(chǔ)上恢復(fù)制度性協(xié)商以來為落實《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(Economic Co．operation Framework Agreement，ECFA)的第二項后續(xù)協(xié)議。該協(xié)議自201 1年2月正式啟動談判，并舉行十余次的業(yè)務(wù)溝通和市場開放的對口商談，于當(dāng)年6月21日兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第九次會談上由兩會領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署。[2]</p><p>　?。ǘ┡_

9、灣反服貿(mào)進(jìn)程梳理。</p><p>　　隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議簽署進(jìn)程的推進(jìn)，反服貿(mào)聲勢也不斷高漲。2013年6月20日，臺灣當(dāng)局政策顧問知名印刷出版人士郝明義在協(xié)議簽署前首先公開發(fā)表致馬英九的公開信《我們剩不到二十四小時了》，[3]以兩岸服貿(mào)協(xié)議區(qū)隔開放出版業(yè)和印刷業(yè)的談判策略將給臺灣印刷業(yè)造成巨大沖擊為由，呼吁臺灣方面暫停簽署協(xié)議。該反對意見迅速引發(fā)輿論風(fēng)暴，成為反兩岸服貿(mào)協(xié)的直接“導(dǎo)火索”。雖然協(xié)議在6月21

10、日兩岸兩會上簽署，但因臺灣“立法院”內(nèi)民進(jìn)黨黨團反對勢力，兩岸服貿(mào)協(xié)議未能順利通過，于6月25日送經(jīng)臺灣立法機構(gòu)進(jìn)行審議，自此，服貿(mào)協(xié)議陷入了冗長拖沓的審議進(jìn)程。</p><p>　　2014年3月臺灣社會反服貿(mào)進(jìn)入高潮，并爆發(fā)聲勢浩大的“太陽花學(xué)運”。2014年3月17日，中國國民黨“立法院”黨團宣稱，“立法院內(nèi)政委員會”召集委員、中國國民黨籍“立法委員”張慶忠已宣布將服貿(mào)協(xié)議送院會存查。3月18日，“反服貿(mào)民

11、主陣線”等島內(nèi)民間團體在“立法院”外舉辦晚會，晚間9時，學(xué)生與民眾突破“立法院”康園側(cè)警力，沖入“立法院”占據(jù)議場，自此開始了臺灣學(xué)生為期21天的反服貿(mào)“太陽花學(xué)運”。到4月10日學(xué)生退出“立法院”議場，反服貿(mào)學(xué)運結(jié)束。[4]　</p><p>　　二、臺灣民眾及民進(jìn)黨人士反服貿(mào)理由多樣化</p><p>　　自“太陽花學(xué)運”以來臺灣社會反服貿(mào)聲勢向社會各界漫延，以學(xué)生為代表的臺灣社會各界

12、反服貿(mào)群體受民進(jìn)黨反服貿(mào)政策宣傳的影響，其反服貿(mào)的理由也逐漸多樣化。根據(jù)筆者整理主要歸納為以下五個方面。</p><p>　　（一）民進(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為服貿(mào)危及“國家安全”。</p><p>　　據(jù)臺灣民進(jìn)黨話語權(quán)代表報刊《自由時報》3月19日報道，民進(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議中有關(guān)臺灣的安養(yǎng)機構(gòu)、數(shù)據(jù)交換通信服務(wù)等至少八類行業(yè)的開放，將沖擊臺灣福利產(chǎn)業(yè)發(fā)展與造成“國安問題”，主張不應(yīng)開放。并于“太

13、陽花學(xué)運”爆發(fā)的第二天3月19日召開中常會，對服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容所提出修正，其修正內(nèi)容有關(guān)臺灣第二類電信特殊業(yè)務(wù)中的存轉(zhuǎn)網(wǎng)路、存取網(wǎng)路與數(shù)據(jù)交換通信服務(wù)這三項，民進(jìn)黨表示經(jīng)征詢業(yè)者意見，業(yè)者對這三項的開放有高度疑慮，因此反對開放。[5]</p><p>　　而另有4月15日文“服貿(mào)恐泄水文學(xué)者建議重簽”也稱服貿(mào)協(xié)議涉及“國安問題”。報道稱，“海洋大學(xué)地球科學(xué)所名譽教授李昭興認(rèn)為，兩岸服貿(mào)協(xié)議涉及對中國開放科技顧問服??

14、務(wù)業(yè)，未來中國可藉由礦藏或地質(zhì)分析名義取得我海洋研究船的相關(guān)水文資料，轉(zhuǎn)做軍事用途，無異是國安門戶洞開。”因此，民進(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)涉及臺“國家安全”有關(guān)內(nèi)容的項目不應(yīng)簽署。</p><p>　?。ǘW(xué)生反服貿(mào)代表及相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)不利于中小企業(yè)。</p><p>　　3月19日學(xué)生團體占領(lǐng)“立法院”后發(fā)表反服貿(mào)行動宣言，宣言稱“自由化下只讓大資本受益，巨大的財團可以無限制地、跨海峽地擴張，這

15、些跨海峽的財團將侵害臺灣本土小型的自營業(yè)者”宣言還強調(diào)，“我們不是不愿意接受挑戰(zhàn)、不是不愿意面對競爭的青年，我們只是不愿意面對這種不公平的競爭、我們不愿看見我們未來的生活掌控在這些少數(shù)權(quán)貴統(tǒng)治集團手里、我們不愿我們的工作都被大企業(yè)家、被跨海峽資本家控制”，宣言還向廣大的青年族群喊話，指由大財團、大企業(yè)、少數(shù)執(zhí)政者所組成的跨海峽政商統(tǒng)治集團，隨時可以拋棄臺灣，“他們隨時可以轉(zhuǎn)往世界上任何一處勞動力更廉價的地方；他們就像吸血鬼一樣，吸干一個

16、國家青年的血汗，就開始找尋其他國家青春的肉體?！盵6]</p><p>　　另外部分自營業(yè)商人也認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議對其不利。臺灣燈具商萊孚祿代表林家祿說，“政府推動政策不能只有利大于弊，身為中小型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每天面對的是最直接的生存壓力”他們認(rèn)為自己的產(chǎn)品仍堅持在臺灣生產(chǎn)制造，光是成本就高于中國大陸燈具售價一．二倍，而大陸不但成本低而且“什么都能仿，燈具更是仿得出名，廣州甚至有座燈城”。因此，學(xué)生反服貿(mào)團體及部分中小企業(yè)

17、相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議只是對大企業(yè)、大資本有益的協(xié)議所以反對服貿(mào)協(xié)議通過。</p><p>　?。ㄈW(xué)生反服貿(mào)代表及部分民眾認(rèn)為服貿(mào)是“黑箱操作”。</p><p>　　“黑箱服貿(mào)”是3.18”太陽花學(xué)運”中提出來的，是學(xué)生反服貿(mào)團體提出的主要口號。所謂“黑箱操作”就是他們認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議對臺不利內(nèi)容馬政府刻意隱瞞，協(xié)議簽署“不透明”。他們說“服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容對各界都有重大影響，但是政府卻沒有任何

18、完整評估與對應(yīng)方案，公聽會更是淪為政府政令宣導(dǎo)、從不愿回應(yīng)質(zhì)疑?！薄斑@不是總統(tǒng)所謂的誤解，而是執(zhí)政黨刻意隱匿、不愿與人民溝通對話的嚴(yán)重民主危機”。反服貿(mào)學(xué)生認(rèn)為該協(xié)議如果在“立法院”通過后，“臺灣經(jīng)濟將被大陸吞并，人民將苦不堪言，他們這一代人屆時將失去工作機會……”。[6]</p><p>　?。ㄋ模┟襁M(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)危及破壞環(huán)境。</p><p>　　自由時報發(fā)表文章表示“服貿(mào)開放中資可投資

19、臺灣污水處理、廢棄物處置等環(huán)境服務(wù)業(yè)，環(huán)保團體質(zhì)疑，環(huán)保署擬松綁《有害事業(yè)廢棄物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)在又要開放中資投資環(huán)境服務(wù)業(yè)，難道不怕中國大批有害廢棄物會跟著入侵臺灣嗎？看守臺灣協(xié)會秘書長謝和霖也說，巴塞爾公約限制有害廢棄物的跨國運輸，歐、美、中等都是OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）會員國，但臺灣不是，擔(dān)心未來服貿(mào)開放后，“中國接單、臺灣處理”，使臺灣變成全球混合五金廢料的處理基地。”[7]</p><p>　?。ㄎ?/p>

20、）民進(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為兩岸服貿(mào)不對等。</p><p>　　民進(jìn)黨人士指出，臺灣官方只籠統(tǒng)說開放64項服務(wù)業(yè)，而實際臺灣要對大陸開放包括金融、通訊、運輸、環(huán)境、娛樂文化在內(nèi)的上千種行業(yè)項目。而兩岸經(jīng)濟規(guī)模巨大的不對等，臺灣經(jīng)濟利益定會在服貿(mào)協(xié)議中受損。</p><p>　　臺大經(jīng)濟學(xué)教授鄭秀玲曾以研究數(shù)據(jù)指出，“臺灣服務(wù)業(yè)大都是微形企業(yè)，這些中小企業(yè)根本無力招架坐擁雄厚資金的大陸國企。更不

21、必說臺灣所有銀行的資產(chǎn)總規(guī)模（2012年：36.2兆元新臺幣），還不夠中國工商銀行一家銀行資產(chǎn)總額（84.4兆元新臺幣）的一半。當(dāng)銀行業(yè)、物流通路、人才市場等方方面面都遭到資本的巨大沖擊時，臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)如何生存？”[8]因此，民進(jìn)黨及綠營學(xué)者所謂的兩岸服貿(mào)不對等也是其反服貿(mào)的重要原因。</p><p>　　三、臺灣當(dāng)局及部分學(xué)者對反服貿(mào)聲音回?fù)簟?lt;/p><p>　　對于綠營民進(jìn)黨人士及

22、以學(xué)生為代表的“太陽花學(xué)運”反服貿(mào)提出的質(zhì)疑，馬當(dāng)局及有關(guān)學(xué)者進(jìn)行了回?fù)?，盡管沒有進(jìn)行逐條回應(yīng)，因為這樣必有被牽著鼻子走的被動反擊之嫌，但藍(lán)營方面也做出了有力反駁。</p><p>　　（一）服貿(mào)危及“國家安全”回應(yīng)。</p><p>　　關(guān)于服貿(mào)危及臺“國家安全”水文問題臺當(dāng)局科技部作出如下回應(yīng)：“海洋研究計畫所搜集的水文資料，多以領(lǐng)海之外為大宗，主要供學(xué)術(shù)界研究之用；申請人必須說明資料

23、用途，經(jīng)審核通過后才予提供，同時必須遵守相關(guān)保密規(guī)定，即不得借用各種方式，如拷貝影印等，將資料提供其他個人或單位，也不得移作其他用途，并親自簽名確認(rèn)?！?lt;/p><p>　　另外，臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表社論認(rèn)為，服貿(mào)協(xié)議是類似于核電的技術(shù)專業(yè)問題，牽涉的利害較不明確，容易在民間與臺當(dāng)局產(chǎn)生異議，是否涉及“國家安全”民間不能只通過民進(jìn)黨或某些學(xué)者論斷作出結(jié)論。[9]</p><p>　?。ǘ╆P(guān)

24、于服貿(mào)不利于臺灣中小企業(yè)回應(yīng)。</p><p>　　針對這一問題，中國社科院臺灣研究所副所長、兩岸經(jīng)濟問題專家張冠華做出了這樣的回答，他認(rèn)為服貿(mào)不利于臺灣中小企業(yè)是一種不準(zhǔn)確，扭曲的看法。他說“臺灣的服務(wù)業(yè)是以中小型企業(yè)為主，大企業(yè)在服務(wù)業(yè)者中占的比重非常低。從大陸對臺灣開放的80項中，有一些大企業(yè)，如銀行、保險、證券業(yè)等，但更多的還是中小企業(yè)，如資訊服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、旅行業(yè)、電子商務(wù)等，都是以中小企業(yè)為主的行業(yè)。

25、”并且認(rèn)為，臺灣服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)因同文同種優(yōu)勢在大陸有著獨特的競爭優(yōu)勢，過去臺灣制造業(yè)中小企業(yè)自大陸的成功就可以證明，兩岸開放不可能只對大企業(yè)有利?！芭_灣在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中對大陸開放的服務(wù)業(yè)專案，已經(jīng)對外資開放，很多外資服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)高于大陸，目前并沒有對臺灣服務(wù)業(yè)造成什么影響。所謂美容美發(fā)業(yè)、印刷業(yè)等將受嚴(yán)重沖擊，可能性也不大，大陸市場這么大，難以相像大陸的美容美發(fā)業(yè)者會涌入臺灣島內(nèi)，有那么大的經(jīng)濟誘因嗎？臺灣餐飲業(yè)已有陸資進(jìn)入了，包括

26、大陸知名的全聚德、俏江南等，對臺灣餐飲業(yè)產(chǎn)生沖擊了嗎？”</p><p>　　他還認(rèn)為，目前臺灣服務(wù)業(yè)正處于升級階段，而大陸正處在向服務(wù)業(yè)社會轉(zhuǎn)型的起步階段，這有利于兩岸經(jīng)濟發(fā)展的階段性差異互補。因此，大陸可以為臺灣服務(wù)業(yè)向外拓展提供一個非常龐大的市場。好比島內(nèi)美發(fā)業(yè)者做的一個形象比喻，“理兩千三百萬個頭和十五億個頭，這個市場空間完全不可同日而語?！盵10]</p><p>　　另外，還有

27、學(xué)者認(rèn)為即使服貿(mào)對臺灣有弊，那么也是利大于弊，臺灣應(yīng)簽服貿(mào)協(xié)議。例如，根據(jù)前臺灣《中央日報》記者現(xiàn)任香港大學(xué)珠海學(xué)院新聞傳播學(xué)院的記者皇甫河旺介紹，最近有臺灣媒體向13家大學(xué)的經(jīng)濟系主任做問卷，詢問是否應(yīng)該與大陸簽訂服貿(mào)協(xié)議。結(jié)果是，12位主任的結(jié)論是應(yīng)該，只有1位表示不應(yīng)該。因此，老百姓應(yīng)該相信由專業(yè)人士所做出的判斷。[11]</p><p>　　再次，學(xué)者王建民也表示，“全球經(jīng)濟區(qū)域合作是必然趨勢，臺灣只有開

28、放，參與經(jīng)濟整合，才能找到新的出路，從而得到發(fā)展。”臺灣在參與區(qū)域經(jīng)濟合作進(jìn)程中只取不給，其他經(jīng)濟體為什么要對你開放呢，只能積極參與全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程，才能在各種貿(mào)易合作中受益。</p><p>　?。ㄈ╆P(guān)于兩岸服貿(mào)不對等回應(yīng)。</p><p>　　針對民進(jìn)黨及反服貿(mào)團體認(rèn)為兩岸服務(wù)貿(mào)易對臺灣不公，臺灣方面開放項目多，而大陸開放少的說法，臺灣當(dāng)局以及很多學(xué)者都做出了明確說明，認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議

29、明顯對臺灣有利。</p><p>　　1、就橫向?qū)Ρ榷浴?lt;/p><p>　　大陸方面在非金融服務(wù)業(yè)類別中共做出65項承諾，其中52項承諾等于或高于中央政府與香港特區(qū)政府之間的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)，僅13項低于CEPA；而對于金融服務(wù)業(yè)，大陸方面的承諾有14項高于或等于CEPA，僅1項低于CEPA。而臺灣方面在非金融服務(wù)業(yè)類別中共做出55項承諾，其中沒有一項高于外

30、資待遇，更有18項低于外資待遇；而對于金融服務(wù)業(yè)的9項承諾中，僅有1項等于外資待遇，其余8項均低于外資待遇。</p><p>　　2、就縱向?qū)Ρ榷浴?lt;/p><p>　　臺灣當(dāng)局早在2002年以“中華臺北”的名義成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員時就在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出119項承諾，系10年之后對大陸開放幅度的近兩倍；在本次正式承諾的64項中，近半數(shù)(27項)早已被列為開放陸資赴臺投資項目，新

31、開放項目僅有28項，且僅有三分之一的項目高于WTO的承諾水平。而大陸的80項承諾則是在ECFA“早收清單”的基礎(chǔ)上增長近8倍，且在電子商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等方面授予臺商投資較外資甚至港資更優(yōu)惠的待遇。 [12]</p><p>　　(四)關(guān)于“太陽花學(xué)運”中學(xué)生提出的政府對服貿(mào)“黑箱操作”學(xué)者回應(yīng)。</p><p>　　針對這一問題，部分學(xué)者提出了自己的看法，例如王建民認(rèn)為，“是黑箱作

32、業(yè)，是一個全世界討價還價的過程這是一個全世界討價還價的過程，不可能把自己的底線透露出去，這是國際規(guī)則、國際慣例。協(xié)議簽署之后，光協(xié)會就有20多個，而溝通有100多次，臺灣媒體恥笑了這么長時間，這還叫黑箱作業(yè)嗎？那民進(jìn)黨執(zhí)政的時候，和拉丁美洲5個國家簽了4個FTA協(xié)議，又有幾個人知道，誰知道那才叫黑箱作業(yè)。臺灣和新西蘭簽署FTA經(jīng)濟合作協(xié)議的時候，公布前兩天，大家才知道，這難道不叫黑箱作業(yè)？是不是黑箱作業(yè)完全是民眾從意識形態(tài)扭曲真相，這是

33、目前臺灣最大的威脅。這就好比馬英九所說，“任何問題只要與大陸沾上邊，就全部走樣，變了調(diào)?！?[13]</p><p>　　四、臺灣對兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的社會、政治原因分析</p><p>　　服貿(mào)協(xié)議在臺灣受阻并且引起部分群眾強烈反對有其多方面原因，但一份經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議竟會引起這般反響，并不多見，臺灣也曾與多個國家和地區(qū)簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但表現(xiàn)并未如此強烈，可見與經(jīng)濟相關(guān)的背后一定有其政治及社會背

34、景，下面筆者就對臺灣反服貿(mào)的社會與政治背景等兩方面進(jìn)行分析。</p><p>　?。ㄒ唬┥鐣蚍治?。</p><p>　　1、島內(nèi)社會長期形成的亂象使然。臺灣社會已養(yǎng)成習(xí)慣，為了爭取權(quán)益，可以不擇手段、不講道理，從他們的立法委員在立院扔鞋就可見一斑，政治家們?yōu)闋幦≌卫婵梢圆粨袷侄危螞r是在為臺灣爭取經(jīng)濟利益的服貿(mào)協(xié)議上。</p><p>　　2、一些人的墮性

35、作風(fēng)使然。就“太陽花學(xué)運”中沖進(jìn)立法院的百名大學(xué)生而言，又有幾個人能讀懂服貿(mào)全文，多是受“懶人包”迷惑。這些人反對服貿(mào)協(xié)議，是因為他們根本不愿學(xué)習(xí)新事物，不認(rèn)真了解真相，既不了解服貿(mào)協(xié)議對兩岸雙方而言都不是完全開放，也不知道兩岸對他們所擔(dān)心的不正當(dāng)競爭有法律禁止，反而經(jīng)過煽動，還讓部分人的擔(dān)憂顯得很離譜。</p><p>　　3、情結(jié)性反應(yīng)使然。就這次學(xué)運中林飛帆、陳為廷等人正是受“去中國化”、“一邊一國”教育長

36、大的年輕人，這部分人目前已成為可以表達(dá)社會意見主要群體，但在他們的歷史觀及國族認(rèn)同感中根本不認(rèn)為中國與臺灣有任何關(guān)系，因此更容易受民進(jìn)黨及有關(guān)學(xué)者認(rèn)為馬英九“和平賣國”言論影響。 [14]這部分“反中”群體的存在使兩岸關(guān)系一直處于非常敏感復(fù)雜的情勢下，因此，一份服貿(mào)協(xié)議就會引起如此軒然大波就不奇怪了。</p><p><b>　?。ǘ┱卧蚍治?lt;/b></p><p&

37、gt;　　1、就國民黨方面，馬英九當(dāng)局及其執(zhí)政團隊存在一定問題。一是相關(guān)議題溝通宣傳不夠，讓臺灣一些階層和產(chǎn)業(yè)存在不同程度的疑慮。雖然在兩岸談判過程中不能透露相關(guān)內(nèi)容，但馬當(dāng)局相關(guān)部門在事后也沒及時說明，而是被動地在島內(nèi)形成一定社會輿論后才去澄清，導(dǎo)致出現(xiàn)一些觀念已先人為主的現(xiàn)象。對此，不僅國民黨內(nèi)部在反省，就連水扁時期的“財政部長”顏慶章也認(rèn)為，馬當(dāng)局沒有及時對外界說明情況也是主因。臺“陸委會”副主委張顯耀認(rèn)為，島內(nèi)部分業(yè)者之所以反對

38、服務(wù)貿(mào)易，主要是信息不清楚，他認(rèn)為馬當(dāng)局應(yīng)強調(diào)：首先，服務(wù)業(yè)是開放陸資而不是勞工，根本不會出現(xiàn)大量大陸勞工、白領(lǐng)入島“搶飯碗”的現(xiàn)象；其次，經(jīng)臺“經(jīng)濟部”評估，島內(nèi)大部分市場已經(jīng)飽和，不太會成為、陸資的投資目標(biāo)；再次，當(dāng)局已有開放之后的救濟補償機制，相關(guān)主管機關(guān)也在編列預(yù)算，如果受損，可申請救濟、補償。而對島內(nèi)業(yè)者到大陸可能遇到的問題，服貿(mào)協(xié)議第三、第四條已標(biāo)明，臺灣業(yè)者如果遇到不公平競爭，可以向島內(nèi)相關(guān)主管機關(guān)提出，再依服貿(mào)協(xié)議第十八

39、條啟動兩岸聯(lián)系機制立即協(xié)商解決。</p><p>　　二是國民黨事先準(zhǔn)備不足，談判有誤，讓民進(jìn)黨鉆了空子。按照以前慣例，兩岸簽署協(xié)議在臺“立法院”只需“包裹表決”，但對兩岸服貿(mào)協(xié)議，正是由于起初國民黨內(nèi)部也有異議，因而才讓對該協(xié)議的審查變成了“逐條審查”，經(jīng)朝野協(xié)商，在審查前還需國、民兩黨各舉辦八場聽證會征求意見。但朝野協(xié)商時，也未約定在多長時間內(nèi)辦完公聽會，因此才能讓民進(jìn)黨名正言順地每月舉辦兩場聽證會，從而讓公

40、聽會欠妥不決。</p><p>　　2、就民進(jìn)黨方面，其一直有“恐中懼統(tǒng)”、“逢馬必反”心理。民進(jìn)黨高雄市議員連立堅曾在一場座談會上以綠營代表的身份發(fā)表看法表示，民進(jìn)黨堅持反對通過兩岸服務(wù)貿(mào)易有以下幾個原因：一是政治、經(jīng)濟上的“恐中懼統(tǒng)”。他稱，綠營很多人對臺灣繼續(xù)向大陸開放有疑慮，并不只是政治上擔(dān)心“統(tǒng)戰(zhàn)”或“加速統(tǒng)一”，也擔(dān)心大陸這么大的經(jīng)濟體跟臺灣這么小的經(jīng)濟體在一起，會讓臺灣經(jīng)濟承受不起。因為經(jīng)濟學(xué)家常講

41、，如果一個高水位的小水庫跟一個湖或海連通時，水庫閘門開多大它的水位就會降多少。進(jìn)一步說，一個經(jīng)濟開放就已對臺灣產(chǎn)生很嚴(yán)重的影響，如果兩岸開啟政治談判，影響更難想象。</p><p>　　二是基于沒有參加服務(wù)貿(mào)易協(xié)議溝通談判而反對。綠營很多人認(rèn)為，國民黨在與大陸商談服貿(mào)協(xié)議時，完全沒有與綠營溝通，所以讓他們覺得這是“黑箱作業(yè)”。</p><p>　　三是基于選票考慮。藍(lán)營選民雖占50—55％

42、，但服貿(mào)協(xié)議所開放的資本密集行業(yè)中從業(yè)人員相對少；綠營選民雖僅占45—50％，但較易受服貿(mào)協(xié)議沖擊。 [15]</p><p>　　3、臺灣兩黨斗爭嚴(yán)重。學(xué)者張冠華表示“世界各國和經(jīng)濟體間簽署經(jīng)濟協(xié)議，因為有取必有給，在內(nèi)部引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和群體的反彈甚至抗?fàn)幨请y免的，但多數(shù)都是受到不利影響的產(chǎn)業(yè)和群體進(jìn)行抗?fàn)?。但臺灣反對服貿(mào)協(xié)定并爭取激烈方式的，既不是可能受到影響相關(guān)從業(yè)者，而是利益上基本不相干的學(xué)生，這就讓人產(chǎn)生

43、很大的疑問?！?[10]服貿(mào)協(xié)議有沒有背后的支持力量？張冠華認(rèn)為這次學(xué)生占領(lǐng)“立法院”反服貿(mào)協(xié)議，是政治問題，脫不了藍(lán)綠之間的政黨斗爭，也反映了島內(nèi)“臺獨”勢力對兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程的疑慮。無論從學(xué)生占領(lǐng)“立法院”表面發(fā)起者的政治背景、事態(tài)的發(fā)端、反服貿(mào)行為的組織過程以及主要訴求看，政治色彩和意識形態(tài)都非常明顯。</p><p>　　另外，中科院臺灣研究所經(jīng)濟室主任朱磊也認(rèn)為，兩岸服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生分歧對是臺灣朝野斗爭

44、的產(chǎn)物。在“七合一”選舉之前，看看誰能夠贏得更多民眾的支持。這就是借服貿(mào)議題來進(jìn)行的政黨斗爭。 [17]</p><p>　　綜上所述，服務(wù)貿(mào)易的通過不僅涉及經(jīng)濟利益，同時也受社會因素及政黨利益影響，因此影響其通過原因錯綜復(fù)雜，并且筆者剛收到關(guān)于股貿(mào)協(xié)議的最新消息“大陸近期已暫停兩岸各項協(xié)商，兩岸服貿(mào)協(xié)議前景不明”，[17]看來服貿(mào)通過仍不容樂觀。但真心希望浮在兩岸服貿(mào)協(xié)議上的那層迷霧能日趨明朗，讓服貿(mào)協(xié)議授益予

45、兩岸民眾</p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>　　[1] 朱禁弢.《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定為何常被抗議》[J].中國經(jīng)濟周刊.2014年,第14期.</p><p>　　[2]張勇、陳鍵興、許曉青：《陳德銘與林中森舉行兩會第九次會談簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》[N] .新華網(wǎng)上海6月21日電.</p><p&g

46、t;　　[3]郝明義：《我們剩不到二十四小時了》，參見http：／／opinion．cw．toni，tw／blog／profile／88／article／418</p><p>　　[4]王文英：《臺灣反服貿(mào)學(xué)運大事記》[N] .中國臺灣網(wǎng)4月8日電.</p><p>　　[5]李欣芳：《八類行業(yè)民進(jìn)黨堅持重新談判》[N] .臺北自由時報3月19日電.</p><p&g

47、t;　　[6]羅添斌：《學(xué)生發(fā)表反服貿(mào)宣言要求馬到立院回應(yīng)》[N] .臺灣自由時報3月19日電.</p><p>　　[7]吳柏軒：《服貿(mào)開放環(huán)境服務(wù)業(yè)中國毒廢棄物恐侵臺》[N] .臺灣自由時報4月15日電.</p><p>　　[8]賈選凝：《318反黑箱服貿(mào)，反的是什么？》[N] .騰訊網(wǎng)3月19日電.</p><p>　　[9]《服貿(mào)協(xié)議 沉默多數(shù)的支持反被忽

48、略》[N] .中國臺灣網(wǎng)3月26日電.</p><p>　　[10] 張冠華：《臺灣錯過服貿(mào)協(xié)議 將喪失歷史機遇》[N] .中國臺灣網(wǎng)4月3日電.</p><p>　　[11] 皇甫河旺：《百姓應(yīng)相信專業(yè)人士對服貿(mào)判斷時間》[N].中國臺灣網(wǎng)4月4日電.</p><p>　　[12] 季燁：《臺灣立法機構(gòu)審議兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的實踐評析》[J].臺灣研究集刊.2014

49、年,第二期：56-65.</p><p>　　[13] 王建民：《臺灣的經(jīng)濟被誰綁架？》[N].中國臺灣網(wǎng)4月8日電.</p><p>　　[14]紀(jì)欣：《反服貿(mào)協(xié)議 沒有人是勝利者》[N].中國臺灣網(wǎng)4月1日電.</p><p>　　[15]黨朝勝：《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議爭議觀察》[J]. 兩岸關(guān)系.2014年,第二期：27-29.</p><p&