全球城市指標(biāo)體系應(yīng)用對(duì)上海重要啟示

1、<p>　　全球城市指標(biāo)體系應(yīng)用對(duì)上海的重要啟示</p><p>　　[提要] 全世界城市發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)量很多。本文通過分析八大全球指標(biāo)，建議上海重點(diǎn)掌握倫敦、巴黎、東京等全球城市發(fā)展規(guī)劃中最常被提及的那些城市排名指標(biāo)體系，和這些全球城市共用一種評(píng)價(jià)模式，將有利于上海盡快了解自己與國際上最知名的全球城市相比的不足，并有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：全球城市；全

2、球城市指標(biāo)體系；上海 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　收錄日期：2018年6月7日 </p><p>　　倫敦、巴黎等城市最常提及的全球城市指標(biāo)體系一共有八個(gè)之多。分別是以“全球?qū)嵙Τ鞘兄笖?shù)”、“全球城市狀態(tài)指數(shù)”、“全球城市指數(shù)”為代表的全球城市綜合排名；以“城市品牌指數(shù)”、“城市聲望指數(shù)”為代表的全球城市品牌排名和

3、以“創(chuàng)新城市全球指數(shù)”、“全球宜居城市指數(shù)”、“全球目的地城市指數(shù)”為代表的城市特殊類別排名。八個(gè)指標(biāo)體系有五個(gè)（占總數(shù)的62.5%）由美國公司研發(fā)出品，剩余三個(gè)分別由日本、澳大利亞和聯(lián)合國人居署開發(fā)。 </p><p>　　其中，“全球城市指數(shù)”由美國ATKearney公司研究出品，旨在明確世界各城市的全球化整體實(shí)力水平；“全球城市品牌指數(shù)”由美國的GfK公司研究出品，衡量全球城市的世界品牌，追蹤研究城市品牌每

4、年的升降趨勢(shì)；“全球宜居城市指數(shù)”由美國Mercer公司研究出品，以城市的生活質(zhì)量為比較依據(jù)；“全球城市聲望指數(shù)”由美國BluePedal公司研究出品，以G8國家的100個(gè)國際性城市為研究對(duì)象；“全球目的地城市指數(shù)”由美國MasterCard公司研究出品，用國際過夜游客數(shù)量比較全球城市國際旅游狀況；“全球?qū)嵙Τ鞘兄笖?shù)”由日本都市戰(zhàn)略研究所研究出品，衡量城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；“創(chuàng)新城市全球指數(shù)”由澳大利亞2thinknow

5、公司研發(fā)出品，創(chuàng)建創(chuàng)新城市的原始模型；“全球城市狀態(tài)指數(shù)”由聯(lián)合國人居署研究出品，比較世界城市的繁榮度。 </p><p>　　八個(gè)全球城市指標(biāo)體系均涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、政治、環(huán)境等四大方面的指標(biāo)，同時(shí)也出現(xiàn)了例如“網(wǎng)絡(luò)化市場、人文基礎(chǔ)設(shè)施、城市的安全性、居民的友好度、居民的社會(huì)融入、城市信息交換”等較為新穎的系列指標(biāo)。在城市經(jīng)濟(jì)衡量方面，或從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀即GDP、經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、世界知名企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)多樣性等方面進(jìn)行

6、研究；或從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿赐顿Y供給、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)品服務(wù)等方面進(jìn)行研究；或從生產(chǎn)力狀況即產(chǎn)品和服務(wù)輸出等方面進(jìn)行研究；或從城市商業(yè)活動(dòng)即國際會(huì)議數(shù)量、商品流轉(zhuǎn)（海運(yùn)、空運(yùn)）、資本市場、全球top40服務(wù)公司數(shù)量、擁有世界500強(qiáng)企業(yè)總部的數(shù)量等方面進(jìn)行研究。 </p><p>　　在城市文化發(fā)展方面，或從城市文化即歷史文化、文化節(jié)慶活動(dòng)、建筑等方面進(jìn)行研究；或從文化體驗(yàn)即博物館、視覺表演藝術(shù)、主辦的體育賽事

7、、國際游客、與姐妹城市關(guān)系等方面進(jìn)行研究；或從教育發(fā)展現(xiàn)狀即大學(xué)質(zhì)量、國際學(xué)校數(shù)量、居民學(xué)歷程度等方面進(jìn)行研究；或從教育發(fā)展?jié)摿唇逃曂⒔逃顿Y等方面進(jìn)行研究。 </p><p>　　在城市政治水平方面，或從政府實(shí)力即反應(yīng)力、穩(wěn)定性、執(zhí)政透明度、公務(wù)員專業(yè)化等方面進(jìn)行研究；或從政治執(zhí)行即國際組織、大使館、智囊團(tuán)、政治會(huì)議、有國際影響的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行研究；或從政治存在即國際政治地位和狀態(tài)等方面進(jìn)行研究。 &

8、lt;/p><p>　　在城市環(huán)境質(zhì)量方面，或從環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和可持續(xù)性即空氣質(zhì)量（PM2.5濃度）、二氧化碳含量、能源資源、室內(nèi)污染等方面進(jìn)行研究；或從生活質(zhì)量狀況即居民生活津貼和物價(jià)水平等方面進(jìn)行研究。 </p><p>　　此外，八個(gè)指標(biāo)體系中還從城市居民和城市國際交流的角度提出一些較為新穎的系列指數(shù)。如從地理、進(jìn)出口貿(mào)易、地緣政治因素、市場規(guī)模、外交等方面衡量城市與全球市場關(guān)聯(lián)度的“網(wǎng)絡(luò)

9、化市場”指數(shù)；衡量公交、金融、大學(xué)、醫(yī)院、鐵路、公路、法律、商業(yè)、新型公司、醫(yī)療、電信等基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)的“人文基礎(chǔ)設(shè)施”指數(shù)；衡量公共安全和社會(huì)治安的“城市安全性”指數(shù)；衡量居民熱情程度的“城市居民友好度”指數(shù)；考量居民在城市社會(huì)、政策、文化方面參與程度的“城市居民社會(huì)融入”指數(shù)；研究國際旅游、國際新聞局?jǐn)?shù)量、新聞審查制度水平、當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登的國際新聞數(shù)量、寬帶訂戶率等“城市信息交換”指數(shù)。 </p><p>

10、;　　從八個(gè)指標(biāo)體系2014年的城市排名中來看，排名前10的就可以成為“全球最精英城市”。共有16個(gè)城市不止一次排名進(jìn)入世界前10。巴塞羅那、愛丁堡、日內(nèi)瓦、威尼斯、蘇黎世、奧克蘭、舊金山、波士頓、西雅圖、羅馬、多倫多、芝加哥、北京、曼谷、迪拜、伊斯坦布爾、吉隆坡、赫爾辛基、奧斯陸、都柏林、柏林等21座城市有一次擠進(jìn)全球前10。不難發(fā)現(xiàn)，倫敦是世界上實(shí)力最強(qiáng)的全球城市，其次是維也納、紐約和悉尼。亞洲實(shí)力最強(qiáng)的全球城市為東京，其次是香港、

11、新加坡、首爾。（表1） </p><p>　　從八個(gè)指標(biāo)體系2014年的城市排名中來看，排名前100就可以成為“全球領(lǐng)軍城市”。中國城市在五個(gè)排行榜中榜上有名，而在“全球城市品牌指數(shù)”、“全球宜居城市指數(shù)”、“全球城市聲望指數(shù)”等三個(gè)排行榜上，中國城市整體實(shí)力略顯不足，無緣前100排名。 </p><p>　　上海在4個(gè)指數(shù)排名中榜上有名（前100名），且排名處于中上位（16～35名不等）

12、，屬于排在前列的全球領(lǐng)軍城市。分別為：“全球城市目的地指數(shù)”（第16位）、“全球城市指數(shù)”（第18位）、“全球城市狀態(tài)指數(shù)”（第26位）、“創(chuàng)新城市全球指數(shù)”（第35位）。值得一提的是，在“全球城市指?怠閉庖慌判邪竦摹跋阜種甘?”排行榜中，上海在商業(yè)活動(dòng)分指標(biāo)體系中處于世界第八位，其中的海運(yùn)排名為世界第一，在文化體驗(yàn)分指標(biāo)體系中，“與姐妹城市的關(guān)系”排名為世界第一。然而，上海在文化、政治、環(huán)境等方面的全球?qū)嵙t有所欠缺，尤其在城市居民所

13、受高等教育程度、國際新聞局?jǐn)?shù)量、新聞審查制度水平、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊上刊登的國際新聞數(shù)量、空氣質(zhì)量、政治執(zhí)行、信息交換等方面最不盡如人意，博物館數(shù)量、視覺表演藝術(shù)數(shù)量、主辦的主要體育賽事數(shù)量、國際游客數(shù)量方面與其他全球城市相比差距巨大。 </p><p>　　對(duì)于上海而言，在接下來的日子里，要想打造全球城市，就必須了解自己的全球同比，經(jīng)常和全球城市作比較；與全球城市相比較，了解最知名的全球城市排行榜及其衡量指標(biāo)，明確上

14、海的全球地位，進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)展調(diào)整，縮短和全球其他城市的差距。 </p><p>　　此外，尤為重要的是，要鼓勵(lì)上海本地的科研單位設(shè)計(jì)研發(fā)出一些具有國際影響力的全球城市指數(shù)體系排名。比如日本森紀(jì)念財(cái)團(tuán)的都市戰(zhàn)略研究所研究出品的“全球?qū)嵙Τ鞘兄笖?shù)”，該指數(shù)的研發(fā)目的是為明確目前東京與全球城市在城市實(shí)力方面的比較地位、明確東京所面臨的全球城市挑戰(zhàn)和東京所具有的全球城市實(shí)力優(yōu)勢(shì)，一方面為東京政府和在東京的國際企業(yè)樹立

15、信心；另一方面也為其出臺(tái)政策和商業(yè)策略提供參考依據(jù)。同樣的，上海的科研單位也應(yīng)設(shè)計(jì)研發(fā)出以上海為主要研究對(duì)象、為上海政府和位于上海的國際企業(yè)服務(wù)的具有國際影響力的全球城市指數(shù)體系排名。 </p><p><b>　　主要參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王穎，潘鑫，但波.“全球城市”指標(biāo)體系及上海實(shí)證研究[J].上海城市規(guī)劃，2014（6）. </

16、p><p>　　[2]高維和，史玨琳.全球城市文化資源配置力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及五大城市實(shí)證評(píng)析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2015（5）. </p><p>　　[3]于宏源.世界城市綜合實(shí)力排名的八大指標(biāo)體系與功能界定[J].上海城市管理，2015.24（5）. </p><p>　　[4]屠啟宇.世界城市指標(biāo)體系研究的路徑取向與方法拓展[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2009（6）