漆委〔2018〕103號簽發(fā)人嚴剛

1、<p>　　漆委〔2018〕103號 簽發(fā)人：嚴 剛</p><p><b>　　中共漆碑鄉(xiāng)委員會</b></p><p>　　2018年工作總結及2019年工作計劃</p><p><b>　　縣委辦：</b></p><p>　　2018年，

2、在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉(xiāng)黨委、政府全面貫徹落實黨的十九大、省委十一屆三次、市委四屆六次全會會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略”、“四大目標”、“三大支撐”、“高質量發(fā)展”等決策部署，不忘初心，牢記使命，堅持“轉型發(fā)展、高位求進”的工作基調，全面推動全鄉(xiāng)社會經濟高質量發(fā)展，以建成“川東茶鄉(xiāng)、生態(tài)家園、魅力漆碑”為目標，著力打造巴山大峽谷旅游延伸的承接地、川渝經濟聯動發(fā)展的融合地、漆碑人民宜居宜業(yè)的幸福地，帶領全鄉(xiāng)人民開

3、拓創(chuàng)新、務實奮進，推進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展邁上新臺階?，F將近一年來工作進行總結，并提出2019年工作計劃。</p><p>　　一、2018年工作總結</p><p>　?。ㄒ唬┙洕偭看蠓嵘Ｈ陮崿F地區(qū)生產總值19485萬元，同比增長3763 萬元，增速23.9%；居民人均純收入9538元，人均增長1000元，增幅11.7 %；全社會固定資產投資2880萬元，完成縣下達任務數的 33.8

4、%；糧食總產600萬公斤。各項主要經濟指標高于預期，經濟發(fā)展平穩(wěn)有序。</p><p>　　（二）基礎設施不斷完善。一是抓好道路建設。完成了杉木村爐堆子至地壩梁1.2公里社道公路硬化，完成了琵琶村2、3社7公里村道公路整治維修、琵琶村社道路5公里硬化。二是強化水利工程建設。完成了杉木村1、2社飲水工程，整治了山坪塘4口，維修渠道1500米。整治了花盤村地災滑坡點1處。三是新建了杉木村、琵琶村160平方米衛(wèi)生室與文

5、化室，成功打造高望寨茶旅結合鄉(xiāng)村旅游項目——川渝百姓休閑廣場，目前基本具備接待能力。</p><p>　?。ㄈ┨厣a業(yè)發(fā)展提質增效。一是完善茶產業(yè)配套設施建設，定任務，強推進，加強茶園配套設施和景觀設施建設，推進茶產業(yè)規(guī)模成片、集聚發(fā)展，提高產業(yè)效率。對已建成的茶葉加工及銷售企業(yè)，全力協(xié)助企業(yè)完善配套設施建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是珍稀苗木、特色養(yǎng)殖等產業(yè)多點發(fā)力。圍繞大樹村楊河灣千畝珍稀苗木基地和周家灣

6、花卉母本園，進一步打造花盆—大樹村景觀苗木產業(yè)帶，全面建成“千畝花山”；打造琵琶村—四井村特色養(yǎng)殖產業(yè)帶，今年新增規(guī)模養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)殖大戶8戶。三是鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。以巴山大峽谷旅游開發(fā)為契機，聘請專業(yè)規(guī)劃公司為全鄉(xiāng)制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃。依托茶、珍稀苗木等產業(yè)集群，培育休閑觀光體驗的生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。深度挖掘土家文化和茶文化，豐富“川東茶鄉(xiāng)”特色文化符號，建設完成高望寨川渝百姓休閑廣場，完善配套設施，吸引游客力不斷提升。</p>

7、;<p>　?。ㄋ模┚珳拭撠毞€(wěn)步推進。一是扎實開展建檔立卡貧困人口精準識別“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”工作，新識別3 戶13人，貧困人口新增37人，死亡25人。二是如期完成脫貧任務。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標，強化幫扶力量，優(yōu)化幫扶措施，加強監(jiān)督檢查，如期完成178戶643人脫貧和杉木村、琵琶村整村脫貧任務。三是嚴格按照工程進度做好易地搬遷、危房改造等基礎設施建設工作,加強工程領域的質量監(jiān)管，全鄉(xiāng) 133

8、戶477人易地扶貧搬遷工作全部搬進新居，并按時撤除原有舊房，杉木村聚居點（集中安置14戶53人）已建設完工，已完成全鄉(xiāng)45戶危房改建任務。四是用活扶貧政策和資金，進一步加大扶貧小額信用貸款、產業(yè)周轉金等宣傳發(fā)放力度，鼓勵貧困村發(fā)展扶貧產業(yè)，增加集體收入。</p><p>　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加強生態(tài)資源保護，深入實施天然林資源保護、基本農田保護、退耕還林、水土流失綜合治理等工作，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳、

9、綜合巡邏執(zhí)法檢查與監(jiān)測，依法嚴懲各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，突出抓好森林防火、病蟲害防治、地質災害易發(fā)地監(jiān)測防范和隱患點治理。二是全面落實“河長制”，編制全鄉(xiāng)河流名錄，設立河流保護責任標識牌，落實鄉(xiāng)、村兩級“河長制”，嚴控水源污染和流域生態(tài)保護。三是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整治，深入實施“五治”工程，落實門前責任“五包”制度，強化執(zhí)法力度，禁止亂搭亂建等，加強環(huán)保設施建設，完善生活垃圾集中處理網絡，積極治理生活垃圾污染。</p>&

10、lt;p>　?。┥鐣裆鷺O大改善。一是民生保障全面加強。全鄉(xiāng)新農合參合人數10800人，參合率達 98%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數4678余人，完成比例達100%；參加小額人身意外保險2158人；農村住房保險623戶；建檔立卡貧困戶全部參加扶貧保。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理進一步規(guī)范，對低保戶、特困戶進行精準識別，清理不符條件低保20戶36人，新識別低保54戶64人；特困戶清理1戶1人，新識別2戶2 人，實現了應保盡保。加大了民政救

11、助和困難群眾幫扶力度，發(fā)放各類救助和幫扶資金近7萬元，加大對殘疾人的關懷力度，發(fā)放護理補貼等各類補貼21余萬元。二是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。認真抓好義務教育均衡發(fā)展，義務階段入學率達99.9%，推進幼兒園及教師周轉房建設；全力支持衛(wèi)生計生工作，完成杉木村、琵琶村衛(wèi)生室標準化建設，持續(xù)加大重大疾病救助力度，群眾看病難、看病貴問題有效改善。全面落實兩孩政策，落實生育關懷等計生惠民政策，認真開展好婚檢孕檢，服務流動人口、人口統(tǒng)計等業(yè)務工作。<

12、/p><p>　?。ㄆ撸┮婪ㄖ梧l(xiāng)全面推進。一是完善制度建設。制定了《2018年依法治理工作計劃》、《領導干部學法制度》等，健全了行政執(zhí)法程序，確保執(zhí)法規(guī)范有序，全年集中學法7次。重點做好行政權力事項清理、“兩違”現象整治。二是強化基層民主法治建設。大力推進村民自治規(guī)范化管理，積極推行“四會管村”“五步議事”“三項監(jiān)督”的依法治村模式，強化村（居）委監(jiān)督委員會職能，加大對村務的監(jiān)督；強化政務村務公開，及時公開全鄉(xiāng)要務，

13、村級財務收支情況每月公布1次，一般村務事項每季度公開1次。扎實開展“法律七進”活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，培養(yǎng)法制骨干21名，法律明白人1187余人。三是強化人大監(jiān)督的職能作用。全面完成人大聯絡站標準化建設，定期開展接訪活動288次，收集建議意見325件，辦理回復325件，回復率100%，有效推動工作落實，全鄉(xiāng)依法治理水平不斷提高。四是全面落實掃黑除惡。在全鄉(xiāng)范圍內深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲違法犯罪行為，充分發(fā)揮村廣播、微信

14、群、夜校作用開展法治宣傳工作，強化法治宣傳，及時群眾反映強烈的突出問題制定方案，明確時限，扎實推進，確保成效。</p><p>　?。ò耍┌踩a常抓不懈 。一是嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”制度，牢固“紅線”意識，抓好安全生產工作，強化安全生產監(jiān)管，全年集中開展“安全生產專項整治行動”7次，無任何重大安全生產事故發(fā)生。二是扎實做好道路交通、防汛、森林防火、地質災害防御、食品藥品等安全生產工作；建立健全了防汛應急

15、管理機制，制定《防汛搶險應急預案》；制定了《森林防火應急預案》、《地質災害防治預案》、《地質災害突發(fā)應急搶險預案》和《汛期值班制度》。三是確保食品藥品安全，開展形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動18次，完成“三無”登記監(jiān)管，重點對商店、食店、學校食堂、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等進行安全排查整治，目前無任何食品藥品安全事故發(fā)生。</p><p>　?。ň牛┬旁L維穩(wěn)強力落實。一是全力抓好信訪工作。處理群眾來信來訪103件，均已辦結，

16、全年無重大信訪事件和信訪惡性事件。二是做好綜治及大調解工作。各駐村干部協(xié)同調解員深入各村，大力化解糾紛，及時解決矛盾，調處民事糾紛32起，調解成功率達92%。三是做好重大節(jié)假日期間信訪維穩(wěn)工作，無一人進京赴省到市、縣非訪人員，確保轄區(qū)穩(wěn)定和諧。</p><p>　?。ㄊ┱陨斫ㄔO不斷提升。一是建設廉潔政府，堅持厲行節(jié)約，規(guī)范公務接待，“三公”經費大幅度下降。信息公開力度不斷提升，積極打造“陽光服務政府”，村級

17、賬務全部實現了鄉(xiāng)級管理，公開透明度不斷提升。二是提高行政效，健全完善《工作制度》、《財務管理制度》、《勤政廉潔制度》、《值班制度》等一系列內部管理制度，完善以績效管理為中心的責任機制，推進干部績效管理，形成和諧共事、高效辦事的工作氛圍。三是加強作風建設，大力開展“慵懶散浮拖”專項治理，建立《民情日記卡》制度，扎實開展行政執(zhí)法隊伍作風整頓。認真辦理各類服務事項，群眾滿意率進一步提高。</p><p>　　（十一）黨

18、建工作再上臺階。一是加強基層組織建設，加大村級黨組織培訓力度，培養(yǎng)后備人才，對不合格的村（社區(qū)）黨支部書記進行誡勉談話，并要求限期整改，整改不到位的按組織原則予以罷免，增強基層干部危機感，確保基層辦公效率。二是加大黨風廉政建設社會評價工作力度，全鄉(xiāng)干部采取分包到戶、入戶走訪、寫好民情日記等多種形式加大黨風廉政建設社會評價工作力度，制定詳細的獎懲辦法并斗硬執(zhí)行，讓干部真正沉下去，與民眾打成一片，發(fā)動全鄉(xiāng)人民做好黨風廉政建設社會評價工作。三

19、是加強黨員學習教育，鄉(xiāng)黨委利用黨委會（中心組學習)、職工大會、專題會、“三會一課”、“黨員活動日”、農民夜校等形式，系統(tǒng)學習黨的相關理論，拓展了干部視野。</p><p>　　我鄉(xiāng)2018年經濟社會發(fā)展呈現出快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但也還存在一些困難和問題：一是優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展不快，對鄉(xiāng)域經濟拉動作用不強，發(fā)展方式亟待轉變；二是集體經濟薄弱，農民收入渠道不寬，增收緩慢，脫貧任務重；三是編制人員空缺，工作效能有待

20、提高。對此，我們一定高度重視，務實工作，采取有效措施，切實加以解決。</p><p>　　二、2019年重點工作計劃</p><p>　　2019年，鄉(xiāng)黨委、政府將貫徹落實黨的十九大精神，在縣委、縣政府的正確領導下，奮力推進縣委、縣政府各項決策部署，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，圍繞實現“川東茶鄉(xiāng)、生態(tài)家園、魅力漆碑”三大目標，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力推動漆碑鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展。

21、</p><p>　　（一）提升經濟總量。全年實現地區(qū)生產總值20848萬元，居民人均純收入達到10110元，全社會固定資產投資達到9010萬元，糧食總產量達到700萬公斤，確保全鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)有序、高質量發(fā)展。</p><p>　?。ǘ┖葑ッ撠毠浴Ｒ皇侨嫱瓿赡甓让撠毴蝿?，按照“兩不愁、三保障、三有”的要求，聚焦65戶207人貧困人口脫貧任務，確保如期脫貧。二是鞏固脫貧成果，對已經脫貧的

22、家庭戶進行跟蹤，對因突發(fā)情況可能導致返貧的現象及時協(xié)調解決，鞏固脫貧成果。三是扶貧扶志同步推進，采取各種宣傳手段，加大扶志宣傳力度，讓貧困戶改變思想，依靠自身努力脫貧致富。</p><p>　?。ㄈ┩怀稣陨斫ㄔO。一是切實加強隊伍建設，樹立“勤政、廉潔、務實、高效”的政府形象，堅持“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，促進政府職能由管理職能向服務職能的轉變。二是抓好村務公開和政務公開工作，主動接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督

23、和社會監(jiān)督，廣泛聽取、接受群眾意見，增強政府透明度，讓人民真正的當家作主。 </p><p>　　（四）夯實基礎設施。繼續(xù)加大農村基礎建設投入力度，不斷解決群眾行路難、飲水難、用電難、通訊難等問題。一是將土（黃）漆（碑）路改造納入規(guī)劃，解決土黃到漆碑現有道路彎多、面難、路窄問題，保障兩地人民出行安全。二是改造三（墩）漆（碑）路，對現有道路進行改造升級，方便群眾出行。三是加強村道建設，對合并村（四井村）村內道

24、路和各村之間道路進行整治，解決村民出行難問題。四是加大農村水源點建設，確保全鄉(xiāng)人畜飲水安全。</p><p>　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色產業(yè)。一是強力發(fā)展茶產業(yè)，圍繞“123”產業(yè)發(fā)展思路，持續(xù)鞏固茶產業(yè)發(fā)展，整合所有產品宣傳、推介和利用“漆碑茶”地理標志，發(fā)揮品牌效益，加大對茶葉企業(yè)的扶持。突出茶園流轉、鮮葉交售、品牌宣傳、機具配備、基地建設、專合組織管理與項目儲備、新茶發(fā)展、茶農培訓等重點工作。二是加大招商引資力

25、度，突出企業(yè)、人才帶動，實施“歸雁工程”，依托3個產業(yè)帶，積極引入外來資金，推動本地產業(yè)發(fā)展。三是突出“農旅”結合，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、特色養(yǎng)殖、景觀苗木等產業(yè)發(fā)展，完成高望寨川渝百姓休閑廣場二期工程建設。</p><p>　?。┘訌娚鷳B(tài)文明建設。一是深入落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，深入實施“五治”工程，落實門前責任“五包”制度，強化執(zhí)法力度，禁止亂搭亂建等，加強環(huán)保設施建設，完善生活垃圾集中處理網絡，積極治理生活垃

26、圾污染。二是全面落實“河長制”，編制全鄉(xiāng)河流名錄，設立河流保護責任標識牌，落實鄉(xiāng)、村兩級“河長制”，嚴控水源污染和流域生態(tài)保護，確保水源安全。三是加大評選力度，在全鄉(xiāng)范圍內開展“文明村”、“文明院落”、“文明家庭”評比，增強自豪感，推進全鄉(xiāng)文明新風建設。</p><p>　?。ㄆ撸┳ズ蒙鐣裆聵I(yè)。一是助推全鄉(xiāng)教育事業(yè)，加強對全鄉(xiāng)教育工作的指導，及時解決中心校、村小教育過程中的困難，確保全鄉(xiāng)教育事業(yè)穩(wěn)步推進。二是

27、加大醫(yī)療投入，加大與衛(wèi)生院的溝通協(xié)調力度，加強對各村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，確保物有所用、物盡其能。三是加強民政、惠民資金爭取，加強資金監(jiān)督管理。加大新農合、新農保、農房保險和政策性農業(yè)保險等政策宣傳力度，積極引導群眾主動投保，努力提高各類保險參保率，力爭實現社會保險全覆蓋。做好到齡人員養(yǎng)老保險辦理，落實社會保險相互銜接和轉移接續(xù)機制。認真做好救災、救濟等臨時救助工作，加大對農村貧困人口、殘疾人等弱勢群體的關心關愛力度，及時保障困難群眾基本生

28、活，促進社會和諧。</p><p>　?。ò耍┩七M依法治鄉(xiāng)進程。一是加強法治宣傳教育。深入推進法律“七進”活動；依法執(zhí)政和行政，加強法制政府建設，堅持領導干部學法制度，推廣利用法律手段依法化解社會矛盾糾紛機制；加強法治建設示范鄉(xiāng)、法治建設示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建。二是推進掃黑除惡。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗結合起來，把掃

29、黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，維護社會和諧穩(wěn)定。</p><p>　?。ň牛┏Ｗグ踩€(wěn)定。一是加強和改進信訪維穩(wěn)、綜治工作，進一步鞏固、完善大調解工作機制，推進網格化服務管理，深入開展“平安漆碑”創(chuàng)建活動，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。二是強化安全生產“紅線”意識，完善安全生產責任制和責任追究制度，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。三是加強食品藥品安全監(jiān)管

30、，開展形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，完成“三無”登記監(jiān)管，重點對商店、食店、學校食堂、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等進行安全排查整治，確保無任何食品藥品安全事故發(fā)生。</p><p>　　（十）加大黨建力度。一是加強村（社區(qū)）兩委班子建設，多形式，多渠道，從社會各界選拔優(yōu)秀人才進入村（社區(qū)）兩委班子，重點培養(yǎng)后備優(yōu)秀人才，確保基層組織高效率運轉，為人民群眾服好務。二是推進黨風廉政建設社會評價工作，采取分包到戶、入戶走訪、寫好民

31、情日記等多種形式加大黨風廉政建設社會評價工作力度，讓全鄉(xiāng)群眾參與進來，全力建設“川東茶鄉(xiāng)、生態(tài)家園、魅力漆碑”。三是繼續(xù)加強黨員學習教育，采取多形式學習、討論，拓展黨員干部視野、解放思想，深入查找實際工作中存在的差距短板和突出問題，敢于追根溯源觸及本質，調動一切積極因素，凝聚形成廣泛發(fā)展共識，為建設“繁榮美麗新宣漢”貢獻漆碑力量。</p><p><b>　　中共漆碑鄉(xiāng)委員會</b><