防治荒漠化中的土地產(chǎn)權制度研究.pdf

1、中國是世界上荒漠化和沙化面積大、分布廣、危害重的國家之一，嚴重的土地荒漠化、沙化威脅著我國生態(tài)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅中華民族的生存和發(fā)展。2004年，全國荒漠化土地總面積為263.62萬平方公里，占國土總面積的27.46％，輕度荒漠化土地面積為63.11萬平方公里，占荒漠化土地總面積的23.94％；中度為98.53萬平方公里，占37.38％；重度為43.34萬平方公里，占16.44％；極重度為58.64萬平方公里，占22.24

2、％。目前。我國荒漠化和沙化狀況總體上有改善，已從二十世紀九十年代末的“破壞大于治理”轉交到“治理與破壞相持”，所以我們必須清醒地看到當前我國土地荒漠化的總體形勢仍然是很嚴峻的。當前，迫切需要對我國土地荒漠化長期治理效果不明顯的現(xiàn)實進行反思。尋找荒漠化的根源所在，并提出防治荒漠化的制度改革措施。 本文從土地產(chǎn)權制度的角度來分析我國土地荒漠化的深層原因并提出相應的改革措施。文章首先回顧了有關的國內(nèi)外文獻，對相關的基本術語作了界定，闡

3、述了有關土地產(chǎn)權制度的一般理論，并概括了我國土地荒漠化的現(xiàn)狀、危害以及治理情況。隨后根據(jù)我國土地荒漠化的現(xiàn)狀以及土地產(chǎn)權理論，應用層次分析方法對我國土地荒漠化的原因進行了系統(tǒng)診斷，得出土地荒漠化的根源是耕地、林地和草地的產(chǎn)權制度缺陷，這三種產(chǎn)權制度對荒漠化的影響權重分別為0.252、0.179、0.569。然后分析了這三種士地產(chǎn)權制度的缺陷以及對防治土地荒漠化的影響，得出荒漠化的防治主要在于農(nóng)民利用土地的行為，農(nóng)民是否能做到珍惜土地、保