重慶市推行會(huì)計(jì)集中核算制向國(guó)庫(kù)集中支付制的轉(zhuǎn)軌研究.pdf

1、我國(guó)財(cái)政模式正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革,即從傳統(tǒng)的生產(chǎn)形模式轉(zhuǎn)為公共財(cái)政模式。與此相適應(yīng),我國(guó)原有分散型財(cái)政支付模式也必須改革。近年來(lái),重慶市各區(qū)縣從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),在財(cái)政支付模式上進(jìn)行了有益的探索,尤其在推行會(huì)計(jì)集中核算制度方面取得了顯著成效。財(cái)政部于2001年頒布《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》,要求各地逐步建立國(guó)庫(kù)集中支付制度。國(guó)庫(kù)集中支付制度是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),以國(guó)庫(kù)集中支付為資金撥款主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的簡(jiǎn)稱。在這一

2、制度下,國(guó)庫(kù)將直接控制從預(yù)算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)提供者賬戶的全過(guò)程。國(guó)庫(kù)集中支付制度在許多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,如國(guó)際經(jīng)合組織國(guó)家(OECD)已經(jīng)實(shí)行多年。本論文圍繞重慶市各區(qū)縣構(gòu)建國(guó)庫(kù)集中支付制度這一主題,分析當(dāng)前重慶市各區(qū)縣的做法和存在的弊端,借鑒國(guó)內(nèi)一些先行試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效融合和平穩(wěn)銜接,以逐步建立政府公共會(huì)計(jì)為目標(biāo),提出重慶市在區(qū)縣級(jí)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度