可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——基于安徽省大別山區(qū)六個(gè)縣的分析.pdf

1、貧困是世界各國(guó)面臨的共同難題,消除貧困是全世界所有國(guó)家共同的任務(wù)。近30年來(lái),中國(guó)扶貧成就舉世矚目,農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億減少到目前的2000多萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從31％下降到2.5％。貧困地區(qū)的文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,貧困人口的生產(chǎn)和生活條件顯著改善。進(jìn)入新的世紀(jì),中國(guó)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻,2006年全國(guó)農(nóng)村5700萬(wàn)的絕對(duì)貧困和低收入人口總數(shù)仍然必須用龐大來(lái)形容,讓我們不能過(guò)分樂(lè)觀的不僅是貧困人口的數(shù)量,還有貧困人口

2、分布地區(qū)的改變,進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)貧困人口呈現(xiàn)向自然條件惡劣的西部和山區(qū)集中的趨勢(shì),這意味著中國(guó)的扶貧任務(wù)更加艱巨。貧困的形成是由國(guó)際、國(guó)內(nèi)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及自然、生態(tài)等多方面因素造成的,生態(tài)環(huán)境惡化和資源利用的不合理是其重要的原因之一。對(duì)貧困地區(qū)而言,消除貧困與可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)一的整體,不消除貧困就難以持續(xù)發(fā)展,不有效改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高人的素質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用資源,也不可能從根本上消除貧困。中國(guó)政府明確提出了以人為

3、本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),實(shí)行統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?？梢?jiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為貧困理論研究和世界各國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一致戰(zhàn)略選擇。在此種背景下,本文選取了安徽省大別山貧困地區(qū)的舒城縣、金寨縣、霍山縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣六個(gè)貧困縣作為本次研究的對(duì)象,以該貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題為研究?jī)?nèi)容,探討了貧困與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)

4、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并以此為理論支持分析了安徽省大別山地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀必要性及主要內(nèi)容,分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,最后提出了安徽省大別山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和政策建議。 本文共分成六章。 第一章:主要圍繞本研究提出的背景、研究的目的和意義、研究的方法和思路、主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了敘述。 第二章:回顧了貧困、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)理論,并對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)貧困與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

5、研究以及可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題研究進(jìn)行了總結(jié)。 第三章:分析了貧困與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,這一章既是為了給出貧困、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系在一起的理論證明,又是為后面的實(shí)證研究提供直接的理論支持。 第四章:是基于安徽省大別山貧困地區(qū)的實(shí)證分析。這一部分選取了安徽省大別山貧困地區(qū)的六個(gè)縣為研究對(duì)象,首先分析了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,提出了該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和主

6、要任務(wù),然后以2000年和2006年該地區(qū)六個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況數(shù)據(jù)為依據(jù),從橫向和縱向兩個(gè)層面,以靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種方式分析了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,最后分析了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件和制約因素。 第五章:提出了安徽省大別山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路： ①?gòu)?qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展； ②大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)： ③大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并且提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持能力建設(shè)。