浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種“矛盾”的格局：全球化與區(qū)域化同時(shí)并存。從某種角度來說，以城市群發(fā)展為核心體系的區(qū)域化甚至是中觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)全球一體化的一種有效手段。正是在這樣一種宏觀背景下，特別是在長(zhǎng)江三角洲城市群正在全面迅速融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，作為長(zhǎng)三角城市群中的一個(gè)亞圈層組織，浙中城市群面臨著一次重大的發(fā)展契機(jī)。 但是，地處長(zhǎng)三角南部外圍的以金華市為中心的浙中城市群，因分散發(fā)展，沒有形成良好的分工與合作，難以形

2、成集聚效應(yīng)，綜合實(shí)力與同樣作為浙江省四大城市圈的杭州、寧波和溫州相比存在著明顯的差距。浙中城市群要有效地利用這一重大的發(fā)展契機(jī)，仍需進(jìn)行全方位、多層次的“創(chuàng)新”活動(dòng)。在諸多的創(chuàng)新活動(dòng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。事實(shí)上，現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。在當(dāng)前我國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、國際貿(mào)易摩擦不斷加劇、生產(chǎn)要素成本不斷上升等新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何進(jìn)一步整合各種資源，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，提升自

3、己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以“大金華”式的航空母艦姿態(tài)，融入長(zhǎng)三角，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，是浙中城市群各地市政府和企業(yè)共同面臨也是迫切需要盡快解決的一個(gè)重要問題。 本文從金華市、浙江省兩級(jí)政府的戰(zhàn)略共識(shí)出發(fā)，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科的理論和方法，借鑒國內(nèi)外對(duì)城市群發(fā)展研究的最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“浙中城市群”的相關(guān)問題進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究，并特別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度對(duì)“浙中城市群”發(fā)展戰(zhàn)略提出了一系列具體的對(duì)策

4、和措施。 從結(jié)構(gòu)上來看，本文可以分為六個(gè)部分：引言闡述了本文的研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法與文章結(jié)構(gòu)以及主要觀點(diǎn)與創(chuàng)新。第二章通過對(duì)浙中城市群的戰(zhàn)略地位、成長(zhǎng)與演變、發(fā)展面臨的戰(zhàn)略困境的分析，指出浙中城市群正處于內(nèi)外交困的戰(zhàn)略困境。這種戰(zhàn)略困境正是浙中城市群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接動(dòng)因。第三章運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法，對(duì)浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)、調(diào)整的有利因素及面臨的機(jī)遇進(jìn)行了

5、具體分析，為后面的對(duì)策分析奠定基礎(chǔ)。第四章明確了浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與原則、目標(biāo)與重點(diǎn)、互動(dòng)機(jī)制及對(duì)策建議，以探尋浙中城市群發(fā)展困境的突破之路。第五章從政策支撐、經(jīng)濟(jì)支撐、技術(shù)支撐與社會(huì)支撐四個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐體系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。最后是結(jié)語，該部分總結(jié)了研究的主要成果和結(jié)論，并提出了進(jìn)一步研究的設(shè)想與展望。 通過上述六部分的具體闡述，筆者提出了以下觀點(diǎn)： 1.對(duì)浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)

6、，同時(shí)又面臨著嚴(yán)重的障礙因素。如何對(duì)這些障礙因素進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而找出一種行之有效的改進(jìn)路徑，將是浙中城市群能否真正融入長(zhǎng)三角，進(jìn)而適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的的一個(gè)重要前提。 2.浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以高新技術(shù)為戰(zhàn)略目標(biāo)。通過培育和強(qiáng)化市場(chǎng)的資源配置功能，形成若干具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，使浙中城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展率先融入世界一體化體系。 3.浙中城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須強(qiáng)