當前形勢下社會保障體系建設研究

1、<p>　　當前形勢下社會保障體系建設研究</p><p>　　【摘要】 社會保障制度是建立在一定的理論分析和調(diào)查研究的基礎上，為了構建社會保障體系就要結合當前的形勢，深入的分析社會保障理論，實現(xiàn)中國化的社會保障體系。本文分析了我國社會保障體系的現(xiàn)狀，為社會保障體系的建設提供了基礎的依據(jù)，通過對社會保障制度的改革來完善社會保障體系，使之能更好的維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展。 </p><

2、;p>　　【關鍵詞】社會 保障體系 建設研究 </p><p>　　社會是由人構成的，而社會歷史的規(guī)律就是人們自己的社會行動規(guī)律，社會生產(chǎn)活動的基本動力就是滿足人的需求，在實際的社會中，人們在進行各種實踐活動的時候，需要一定的保障來確保人們活動的正常進行，人的需要是人的實踐活動的主要原因，隨著人們對物質(zhì)文化的追求日益增長，社會保障制度也隨之建立起來了，社會保障制度保證了社會公民的基本生活需要，其對于社會的穩(wěn)

3、定與發(fā)展起到了積極的正面的作用。 </p><p>　　一、我國社會保障制度的現(xiàn)狀 </p><p>　　在舊中國，還沒有出現(xiàn)社會保障制度這一說，而在現(xiàn)代，就逐漸形成了具有現(xiàn)代意義上的社會保障制度，可以說現(xiàn)代社會保障制度的建立是從無到有并逐步完善起來的，特別是在新中國，社會保障制度對我國的經(jīng)濟社會起到了極大的促進作用。在建國初期，我國的社會保障制度是借鑒前蘇聯(lián)的制度模式，在當時的社會保障制

4、度，這與該時期的經(jīng)濟條件和管理體制是相一致的，在這個特定的時期，社會保障制度也起到了積極作用，保障了廣大人民群眾的生活安定。直到80年代，在我國實施了經(jīng)濟體制改革和對外開放，其原有的社會保障體制已不再適應，并且供給制的保障模式也不適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，而市場經(jīng)濟建立后，社會保障制度也隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來，社會保障制度的社會性也確立了。社會保障制度的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：一是在社會保障的理論方面實現(xiàn)了更新，現(xiàn)階段的社會保障理論屬于勞動保障

5、的理論，勞動者的社會保險金，應屬于勞動者共同支配；二是社會保障制度也確立了勞動風險共擔的理念，在參保人員間實行互助救濟，將在生產(chǎn)生活中可能遇到的風險或金錢的損失轉變?yōu)閳髲U的形式給予保障；三是社會保障制度在社會中的經(jīng)濟地位也更加的明確，在市場經(jīng)濟體制下，社會保障制度成為一項基</p><p>　　二、目前我國社會保障存在的問題 </p><p>　　（1）我國的社會保障制度的覆蓋面較窄，使得

6、社保制度難以推進。社會保障制度的覆蓋面關系到社會各個成員的社會保障權利，同時也也會影響到我國的社會保障制度的作用能否充分發(fā)揮。社會保障制度應該覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者，但目前，我國的社會保障制度建設仍需要進一步的擴展和完善，這是因為社會保障制度與勞動保險和就業(yè)聯(lián)系起來，在一些區(qū)縣級的地區(qū)，各類小微企業(yè)并沒有建立社會保險，對于一些私營企業(yè)的職工和個體戶而言還是缺乏社會保障，尤其是對廣大的農(nóng)業(yè)人口來說，社會保障問題在這類人群中并沒有受到重視，廣大

7、農(nóng)村勞動者的養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療還未全部被納入現(xiàn)有的基本社會保障體系。 </p><p>　?。?）目前我國的社會保障制度在法規(guī)上還不夠健全，也缺乏有效的監(jiān)管?，F(xiàn)有的社會保障體系的法規(guī)仍不能適應現(xiàn)今社會發(fā)展的需要，在實際工作中，社會保障制度實行起來也會存在一些矛盾，以致社會保障制度在決策與管理上出現(xiàn)了問題，使得基本社會保障的權威性難以發(fā)揮。由于我國的部分地區(qū)發(fā)展不平衡，如果社會保障制度既要在立法、目標、原則上實現(xiàn)全

8、國的統(tǒng)一性，又要根據(jù)地方的實際情況逐步推進改革，那么社會保障制度在執(zhí)法力量上就顯得比較薄弱，使得社保的法律法規(guī)在在執(zhí)法、監(jiān)督上缺失力度。 </p><p>　?。?）我國的社保基金出現(xiàn)了較大的缺口，基金的保值和增值比較困難。近些年，我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的比較迅速，同時人們對社會保障制度的需求也越來越多，但是社會保障基金在積累的問題上卻與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們的需求存在一定的差距，導致社會保障基金存在著一個大的

9、缺口，也給社會帶來很大的安全隱患。 </p><p>　　三、完善我國特色的社會保障體系 </p><p>　?。?）我國的社會保障體系在資金籌措的渠道上需要進一步優(yōu)化，加強對基金保值增值的運作。我們可開拓更多的基金籌集渠道。我們要開拓渠道就要實行多樣化的籌資模式，可以采取多種的方式來充實社會保障基金，強化基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。在籌資的方式上可以通過以下幾種：首先是通過征收社會保障稅來進

10、行籌集資金，這種方式是由地方稅務機關負責征收，但其必須要依據(jù)統(tǒng)一規(guī)則來集中征收，并將其納入財政所得，同時還要設立專門的管理機構，主要是負責對社?；鸬墓芾砗褪褂?；其次是通過繳納保險費的方式來籌集資金，這種方式是為了提高社會保險的征繳范圍，目的是讓工薪階級成為社保的受益者；最后是通過強制儲蓄的方式，但這種籌資方式不能確保個人和企業(yè)的長期保險，不具有長期時效性。 </p><p>　　（2）我國要擴大社會保險體系的覆

11、蓋面?？梢酝ㄟ^落實政策來科學的構建社會保障體系。我國的三農(nóng)政策一直是社會所關注的問題，特別是農(nóng)民工，他們在城市中屬于弱勢的群體，我們在加快城鎮(zhèn)化進程的同時就要更加重視農(nóng)民工權益問題，而農(nóng)民工的權益就需要社會保障制度來維護，對于務工的農(nóng)民工來說，他們短期最需要的就是工傷保險、醫(yī)療保險作為基本的保障，長期需要養(yǎng)老保險來解除后顧之憂。因此，我們要調(diào)整政策，讓農(nóng)民工參與到社保基金籌集機制，從而解決農(nóng)民工在實現(xiàn)市民化過程中存在的最主要問題。 &l

12、t;/p><p>　　（3）我們要建立系統(tǒng)的監(jiān)管機制，提高工作效率。對社會保障制度的監(jiān)管主要是對法律法規(guī)的執(zhí)行狀況和社?；鸬氖罩闆r進行監(jiān)督管理。社保管理部門要探索高效的科學管理方法，規(guī)范內(nèi)部工作，確保社會保障工作中的細節(jié)按照標準執(zhí)行，同時系統(tǒng)的社會保障監(jiān)管機制還需要立法機關的監(jiān)督，社保部門通過監(jiān)督來提高社會保障工作的效率。 </p><p><b>　　四、結語 </b&g

13、t;</p><p>　　綜上所述，當前形勢下，我國的社會保障制度還是比較完善的，但同時也伴隨著一些問題，為了解決這些問題，就要建設更加完善的社會保障體系，以適應社會發(fā)展的新要求。我國要完善具有社會主義特色的社會保障體系，就要以人的需求為主，通過保障的手段來實現(xiàn)對人的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p&g

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