循環(huán)經(jīng)濟在吸引外資中的作用【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟在吸引外資中的作用</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)濟與貿(mào)易

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p&g

3、t;<p>　　循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，近幾年來受到我國政府的高度重視，成為我國推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。改革開放以來，我國的外商直接投資取得了顯著的成效，實際使用外資金額穩(wěn)步增長，外商直接投資已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。同時，隨著低碳思維在全球范圍的日益確立，對外貿(mào)易越來越受到環(huán)境資源的影響。如何促進循環(huán)經(jīng)濟與吸引外商投資的和諧發(fā)展就成為一個具有現(xiàn)實意義的課題。在此背景下，我國的許多省市也通過建立經(jīng)濟循

4、環(huán)圈來吸引外商投資，寧海就是一個成功的例子。近年來，寧海通過建立寧海灣經(jīng)濟循環(huán)圈吸引外商投資，外商投資額顯著提升，對外貿(mào)易也迅猛發(fā)展。本文旨在通過對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、外商直接投資理論以及寧海循環(huán)經(jīng)濟圈對外商投資關(guān)系的研究，通過典型案例分析，闡釋建立結(jié)構(gòu)合理健全的循環(huán)經(jīng)濟圈對吸引外資的作用，不斷加強地方經(jīng)濟建設(shè)，最后從宏觀、中觀、微觀等方面為寧海下一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升利用外資的質(zhì)量，發(fā)展對外貿(mào)易提出有效的措施和建議。</p>

5、<p>　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；吸引外資；外商直接投資</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　In recent years, Chinese government attached great importance to circular economy -- a new mode of economic develop

6、ment. The mode have become the promotion of China's core content of the sustainable development strategy. Since the economic reform, China’s foreign direct investment has achieved remarkable success, the actual forei

7、gn investment has grown steadily, the “Foreign direct investment”(FDI) has become an important force to promote economic growth. At the same time, as environmental resou</p><p>　　Keywords: Circular economy;

8、introducing; Foreign capital</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 外商直接投資理論和循環(huán)經(jīng)濟理論概述1</p><p>　　1.1 外商直接投資的內(nèi)涵、特點和作用1</p><p>　　1.2 部分國家利用FDI的相關(guān)理論2</p><

9、;p>　　1.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進外商投資的國內(nèi)研究綜述5</p><p>　　2 循環(huán)經(jīng)濟在吸引外資中的作用7</p><p>　　2.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、特點和作用7</p><p>　　2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵7</p><p>　　2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟的特點7</p><p>　　2.1.3

10、循環(huán)經(jīng)濟的作用8</p><p>　　2.2 我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢9</p><p>　　2.2.1 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀9</p><p>　　2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢10</p><p>　　2.3 循環(huán)經(jīng)濟在吸引外資中的作用11</p><p>　　2.3.1 有助于提高資源利用效率11&

11、lt;/p><p>　　2.3.2 有助于降低外資企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的運營成本12</p><p>　　2.3.3 有助于改善外商投資環(huán)境12</p><p>　　2.3.4 有助于經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型以保證經(jīng)濟增長12</p><p>　　3 循環(huán)經(jīng)濟在寧海吸引外資中的作用及制約因素分析14</p><p>　　3.1

12、寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與吸引外資的概況14</p><p>　　3.1.1 寧海建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀14</p><p>　　3.1.2 寧海吸引外資現(xiàn)狀16</p><p>　　3.2 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與吸引外資的相關(guān)性分析17</p><p>　　3.2.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對吸引外資的貢獻17</p><p&g

13、t;　　3.2.2 寧海在吸引外資過程中存在的環(huán)境制約因素17</p><p>　　4 案例分析：臨港區(qū)塊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對吸引外資的積極作用19</p><p>　　4.1 案例簡介19</p><p><b>　　4.2 啟示20</b></p><p>　　5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高寧海吸引外資能力的措施建議21

14、</p><p>　　5.1 政府的宏觀措施21</p><p>　　5.1.1 減少信息不對稱，提高信息的透明度21</p><p>　　5.1.2 優(yōu)化價格形成體系，提升要素使用效率21</p><p>　　5.1.3 加強環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善外商投資環(huán)境22</p><p>　　5.1.4 完善政府稅

15、收政策，促進循環(huán)經(jīng)濟有序發(fā)展22</p><p>　　5.1.5 構(gòu)建環(huán)境激勵機制，支持外商投資循環(huán)經(jīng)濟23</p><p>　　5.2 行業(yè)的中觀措施23</p><p>　　5.2.1 實施產(chǎn)業(yè)整合和集約經(jīng)營，實現(xiàn)資源共享23</p><p>　　5.2.2 根據(jù)項目產(chǎn)品鏈關(guān)系，整體布局行業(yè)發(fā)展23</p><

16、;p>　　5.2.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提高管理工作效率24</p><p>　　5.2.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，搞好工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)24</p><p>　　5.3 企業(yè)的微觀措施24</p><p>　　5.3.1 創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)低成本高回報25</p><p>　　5.3.2 把好項目審批和設(shè)計審查兩道關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)

17、量25</p><p>　　5.3.3 加強企業(yè)公信力，塑造企業(yè)良好形象25</p><p>　　5.3.4 合理利用政府優(yōu)惠政策，提高企業(yè)綜合競爭力25</p><p><b>　　結(jié) 論26</b></p><p><b>　　參考文獻27</b></p><p&

18、gt;　　21世紀前20年，我國工業(yè)化和城市化程度將加速提高，發(fā)展中所面臨的資源和環(huán)境問題也日益嚴峻。目前我國設(shè)定的利用外資的初始目標(biāo)已基本實現(xiàn)，但其現(xiàn)實缺陷也日益顯現(xiàn)。在我國資本不再稀缺，而資源環(huán)境約束加劇、循環(huán)經(jīng)濟將成為主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展模式的大背景下，利用外資目標(biāo)必須重新定位，利用外資戰(zhàn)略也要相應(yīng)調(diào)整。所以為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，堅持可持續(xù)發(fā)展觀，利用政策以提高外資利用率。近年來，寧海通過建

19、立寧海灣經(jīng)濟循環(huán)圈吸引外商投資，外商投資額顯著提升，對外貿(mào)易也迅猛發(fā)展。建立結(jié)構(gòu)合理健全的循環(huán)經(jīng)濟圈對吸引外資有著諸如提升外資利用的質(zhì)量，進一步提高對外貿(mào)易總量以帶動地方經(jīng)濟建設(shè)進程等十分重要的作用。</p><p>　　1 外商直接投資理論和循環(huán)經(jīng)濟理論概述</p><p>　　1.1 外商直接投資的內(nèi)涵、特點和作用</p><p>　　外商直接投資（FDI Fo

20、reign Direct Investment），也叫國際直接投資（International Direct Investment），它以控制經(jīng)營管理權(quán)為核心，以獲取利潤為目的，是與國際間接投資相對應(yīng)的一種國際投資基本形式。 </p><p>　　一般認為，出口是對外直接投資的先導(dǎo)，對外直接投資是企業(yè)產(chǎn)品出口引起的最終結(jié)果。資本形態(tài)分為國際貸款、國際證券投資、國際子公司。其劃分標(biāo)準主要有以下幾種： （1）國際組

21、織與機構(gòu)標(biāo)準：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）認為國際直接投資是指一國（或地區(qū)）的居民實體與另一國的企業(yè)建立長期關(guān)系，具有長期利益，并對之進行控制的投資。有股權(quán)資本、利潤再投資、企業(yè)內(nèi)貸款三種方式。IMF將其標(biāo)準定為25%。（2）歐美標(biāo)準：美國商務(wù)部規(guī)定：如果外國公司完全受美國公司控制，或50%以上的股份被一群相互沒有聯(lián)系的美國人擁有，或20%以上的股份被一群有組織的美國人擁有，則美國人對該公司的投資屬于國際直接投資。（3）日本標(biāo)準：日本

22、官方對于直接投資的統(tǒng)計包括擁有股票份額、貸款、國外機構(gòu)設(shè)置三個方面，將日本出資比例占25%以上的投資或貸款作為對外直接投資。</p><p>　　國際FDI流動的主要特點：第一，跨國購并是國際FDI流動的主導(dǎo)方式。國際直接投資(FDI)的方式一般有兩種：一種是采取新建（Greenfield）的辦法；另一種是通過對多數(shù)股權(quán)的兼并和收購實現(xiàn)擴張（MergersandAcquisitions,Majorityowned

23、）。國際直接投資是經(jīng)濟全球化的一個重要紐帶，其載體就是跨國公司（TNC）。第二，國際FDI流動和跨國并購多數(shù)發(fā)生在發(fā)達國家之間。從上世紀70年代以來，世界FDI的地理格局日趨“三極化”，即無論其流出和流入都主要在美、歐、日三者之間進行，毫無疑問發(fā)展中國家和地區(qū)并不是主要的流出者，而且流入額在世界上也只占1/4左右。第三，F(xiàn)DI流動主要集中在服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)。第四，促進聯(lián)系成為東道國從國際FDI流動中獲益的新途徑。</p>

24、;<p>　　FDI對東道國的經(jīng)濟效應(yīng)：資本形成效應(yīng)包括直接資本流入效應(yīng)；間接示范效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)：改變東道國的投資結(jié)構(gòu)，改變了東道國的消費結(jié)構(gòu)；對東道國居民的消費需求的引導(dǎo)作用；技術(shù)進步效應(yīng)：直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移，間接的技術(shù)擴散和外溢；對外貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)：外資企業(yè)直接出口產(chǎn)品；外資企業(yè)進入所引起的東道國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增加出口；國際收支平衡效應(yīng)：發(fā)展中東道國初期為正效應(yīng)；長期負效應(yīng)明顯；就業(yè)效應(yīng)：總體表現(xiàn)為就業(yè)機會凈增加。 FDI

25、對投資母國的經(jīng)濟效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)：發(fā)達國家對發(fā)展中國家的垂直投資對投資國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正效應(yīng)最大；技術(shù)進步效應(yīng)：獲得東道國相關(guān)的先進技術(shù)；對外貿(mào)易效應(yīng)：水平型是替代關(guān)系，垂直型是互補關(guān)系；國際收支效應(yīng)：短期負效應(yīng)，長期正效應(yīng)；就業(yè)效應(yīng)：既有正效應(yīng)又有負效應(yīng)，二者相抵后，一般表現(xiàn)為正效應(yīng)。</p><p>　　1.2 部分國家利用FDI的相關(guān)理論</p><p>　　20世紀60年代以

26、來，隨著發(fā)達國家對外直接投資的迅速發(fā)展，西方學(xué)者開始從不同角度、不同層次對對外直接投資行為進行理論抽象和實證分析，闡述其對外直接投資的動機、決定因素和行為方式等，形成了一系列對外直接投資理論。傳統(tǒng)對外直接投資理論強調(diào)跨國公司必須擁有壟斷優(yōu)勢才能進行對外直接投資。在20世紀80年代之前，傳統(tǒng)對外直接投資理論能夠很好地解釋跨國公司的對外直接投資行為。而隨著發(fā)展中國家對外直接投資的興起，傳統(tǒng)對外直接投資理論受到了極大的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家跨國公司

27、與發(fā)達國家跨國公司相比，并沒有所謂的壟斷優(yōu)勢，但是他們依然在進行對外直接投資活動，而且投資同時分布于發(fā)展中國家和發(fā)達國家。而對發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資行為的研究成果在理論上發(fā)展了傳統(tǒng)對外直接投資理論，使對外直接投資理論進一步得以完善。</p><p>　　（1）傳統(tǒng)對外直接投資理論</p><p>　　美國學(xué)者海默在其博士論文《國內(nèi)企業(yè)的國際化經(jīng)營：對外直接投資的研究》中，運用西方微

28、觀經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于廠商壟斷競爭的原理來說明跨國公司對外直接投資的動因，提出了“壟斷優(yōu)勢論”，指出大企業(yè)憑借其特定的壟斷優(yōu)勢從事對外直接投資，開了對外直接投資理論研究的先河（Hymer，1960）。該理論后經(jīng)過其導(dǎo)師金德爾伯格的補充發(fā)展，現(xiàn)稱之為“海默一金德爾伯格傳統(tǒng)” （Kindleberger，1969）。</p><p>　　壟斷優(yōu)勢論首次提出對外直接投資應(yīng)該從不完全競爭出發(fā)，在市場不完全的情況下，企業(yè)才能夠以自

29、己的各種壟斷優(yōu)勢，如技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢等，對他國進行直接投資。但這一理論也有其偏頗之處，它研究的對象只是實力雄厚、具有明顯壟斷優(yōu)勢的美國跨國公司。根據(jù)該理論，沒有壟斷優(yōu)勢的企業(yè)無法進行對外直接投資。而20世紀80年代以來，沒有壟斷優(yōu)勢的發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資的興起，則對此理論提出了質(zhì)疑。另外，壟斷優(yōu)勢理論也無法解釋產(chǎn)品出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與對外直接投資三種參與國際經(jīng)濟活動的適用條件。</p><p&g

30、t;　　此后的學(xué)者在此基礎(chǔ)上或者進行理論的辯駁，或者進行理論的推進，或者結(jié)合自己所處國家的企業(yè)對外直接投資的實際情況進行研究。美國經(jīng)濟學(xué)家維農(nóng)在其提出的產(chǎn)品周期理論中解釋了發(fā)達國家在什么情況下進行出口貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及對外直接投資。產(chǎn)品周期理論揭示了對外直接投資的動機和基礎(chǔ)不僅取決于企業(yè)擁有的特殊優(yōu)勢，而且還取決于企業(yè)在特定東道國所能夠獲得的區(qū)位優(yōu)勢（Vernon，1966）。而內(nèi)部化理論的代表人物，英國里丁大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家巴克萊和卡森以及

31、加拿大經(jīng)濟學(xué)家拉格曼在對傳統(tǒng)對外直接投資理論進行批判的基礎(chǔ)上提出了內(nèi)部化理論，認為世界市場的不完全性和中間產(chǎn)品（特別是知識產(chǎn)品）的性質(zhì)決定了跨國公司的內(nèi)部化行為。內(nèi)部化理論指出，正是為了克服外部市場障礙或彌補市場機制的內(nèi)在缺陷，跨國公司才用公司內(nèi)部交易來替代外部市場交易（Buckley＆Cason，1976；Rugman，1981）。</p><p>　　到了20世紀70年代后期，對外直接投資理論出現(xiàn)了百家爭鳴的

32、局面，美國在對外直接投資領(lǐng)域一枝獨秀的局面被打破，歐洲和日本在對外直接投資中的地位迅速上升，逐步形成了美、歐、日三足鼎立的格局。對外直接投資的快速發(fā)展促進了對外直接投資理論的繁榮，為鄧寧折衷理論的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。</p><p>　　英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧在借鑒壟斷優(yōu)勢論和內(nèi)部化理論并引入?yún)^(qū)位理論的基礎(chǔ)上，采用折衷的方法提出了跨國公司對外直接投資的一般理論：國際生產(chǎn)折衷理論，指出企業(yè)進行對外直接投資需要同時具備三種優(yōu)勢

33、：所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢（自稱其為“三優(yōu)勢范式”），否則只能采取出口貿(mào)易或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式來參與國際經(jīng)濟活動。但是折衷理論的研究對象仍是發(fā)達國家的跨國公司，很難解釋那些并不具備各種優(yōu)勢的發(fā)展中國家企業(yè)的對外直接投資行為，對發(fā)展中國家企業(yè)的對外直接投資行為無法作出科學(xué)、全面的解釋（Dunning，1977）。之后，鄧寧于20世紀80年代初，在國際生產(chǎn)折衷理論的基礎(chǔ)上，提出了投資發(fā)展周期論，從動態(tài)角度解釋各國在對外直接投資中的地位，

34、發(fā)展和完善了國際生產(chǎn)折衷理論。鄧寧將對外直接投資的決定因素與各國經(jīng)濟發(fā)展的階段和結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來進行考察，動態(tài)地描述了對外直接投資與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系。投資發(fā)展周期論根據(jù)一國的人均GNP把對外直接投資周期分為四個階段，得出一國的凈對外直接投資地位與其經(jīng)濟發(fā)展水平存在密切的正相關(guān)關(guān)系。世界上大多數(shù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家對外投資地位的變化大體上符合這一發(fā)展趨勢，但在實踐中也顯示出很多與</p><p>　?。?）發(fā)展中國家

35、對對外直接投資理論的新發(fā)展</p><p>　　隨著國際對外直接投資的迅速發(fā)展，發(fā)展中國家也日益加入到這一行列中。從20世紀70年代中期開始，一些學(xué)者逐漸關(guān)注對發(fā)展中國家對外直接投資的理論探討，提出了許多有價值的理論和觀點。</p><p>　　美國哈佛大學(xué)研究跨國公司的著名教授劉易斯·威爾斯提出的“小規(guī)模技術(shù)理論”，被學(xué)術(shù)界認為是研究發(fā)展中國家跨國公司的開創(chuàng)性成果。威爾斯認為，

36、發(fā)展中國家跨國公司擁有的小規(guī)模制造技術(shù)，雖然無法與發(fā)達國家的先進技術(shù)相比，但這卻正是其特有的優(yōu)勢。這些技術(shù)具有勞動密集型的特征，且靈活性較高，特別適合小批量生產(chǎn)，能夠滿足其他發(fā)展中國家相對狹小的市場需要。發(fā)展中國家跨國公司同時具有“當(dāng)?shù)夭少徍吞厥猱a(chǎn)品”和低價產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢，這也使得他們能夠與發(fā)達國家跨國公司相競爭。同時，威爾斯指出“保護出口市場”是發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的主要動機。也就是說，發(fā)展中國家企業(yè)的對外直接投資行為是防御

37、性的，往往是在其國外市場受到威脅時候才進行的。當(dāng)然“謀求低成本”、“分散資產(chǎn)”也是他們對外投資的動機。由小規(guī)模技術(shù)理論可知，即使是技術(shù)不夠先進、經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模較小的發(fā)展中國家企業(yè)，也能夠進行通過對外直接投資來參與國際競爭，這對發(fā)展中國家企業(yè)開展對外直接投資活動具有十分積極的意義（劉易斯·威爾斯，1983）。</p><p>　　英國學(xué)者拉奧在對印度跨國公司的競爭優(yōu)勢和投資動機進行了深入研究后，提出了

38、“技術(shù)地方化理論”，認為第三世界跨國公司的技術(shù)特征雖然表現(xiàn)為規(guī)模小、標(biāo)準技術(shù)和勞動密集型，但是其中卻包含著企業(yè)自身的創(chuàng)新活動，有自己的“特定優(yōu)勢”。技術(shù)地方化理論強調(diào)發(fā)展中國家對發(fā)達國家的技術(shù)引進不是被動的模仿和復(fù)制，而是對引進的技術(shù)加以消化、改進和創(chuàng)新。正是這種創(chuàng)新活動給引進的技術(shù)賦予了新的活力，給引進技術(shù)的企業(yè)帶來新的競爭優(yōu)勢，從而使發(fā)展中國家企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌龊袜弴袌鼍哂懈偁巸?yōu)勢（Lall，1983）。</p><

39、;p>　　坎特威爾和托蘭惕諾針對20世紀80年代中期以后新興工業(yè)國家和地區(qū)對發(fā)達國家的對外直接投資活動，提出了“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論”，指出發(fā)展中國家在吸引外資的時候，對引進的技術(shù)加以吸收、消化和改造創(chuàng)新，進而為本國企業(yè)帶來新的競爭優(yōu)勢。該理論指出技術(shù)能力的提高是一個長期積累的過程，而且與該國對外直接投資的增長直接相關(guān)，并且進一步認為可以預(yù)測：發(fā)展中國家對外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布會隨著時間的推移而逐漸變化，顯示出技術(shù)引進對本

40、國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級的推動作用（Cantwell＆Tolentino，1990；Tolentino，1993）。</p><p>　　（3）對外直接投資理論在中國</p><p>　　中國學(xué)者在對外直接投資方面的研究，一方面表現(xiàn)為對中國的對外直接投資發(fā)展?fàn)顩r和趨勢進行實證分析，考察其對外直接投資的動因、優(yōu)勢、投資方式、區(qū)位選擇和行業(yè)選擇等</p><p>　　在對外直接

41、投資理論研究方面，中國學(xué)者也做了深入研究，有些并建立了相應(yīng)的模型。吳彬與黃韜在其二階段理論中指出，各行業(yè)中企業(yè)的一般性經(jīng)營資源水平在國際的資源狀況不同上的地位決定了企業(yè)進行FDI的狀況。如果母國企業(yè)的一般性經(jīng)營資源水平高于東道國企業(yè)，即處于優(yōu)勢狀態(tài)，則優(yōu)勢企業(yè)側(cè)重于利潤攫取的行為。反之，如果母國的大多數(shù)企業(yè)處于劣勢狀態(tài)，則母國的大多數(shù)企業(yè)要從東道國獲得經(jīng)驗。而對于發(fā)展中國家而言，一般需要先向發(fā)達國家東道國進行獲得經(jīng)驗的FDI，即經(jīng)歷第一

42、階段，占有當(dāng)獲得了足夠的經(jīng)驗之后才能轉(zhuǎn)向利潤攫取的FDI（吳彬；黃韜，1997）。</p><p>　　孫建中提出了中國對外直接投資的綜合優(yōu)勢理論，指出綜合優(yōu)勢表現(xiàn)在三個方面：一是投資動機的多極化：二是差別優(yōu)勢的多元化；三是發(fā)展空間的多角化。該理論認為，中國是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、但高速增長的發(fā)展中大國，兼有發(fā)達國家和發(fā)展中國家的特征，其對外直接投資的動機呈現(xiàn)出多極化和綜合型；同時與被投資的東道國相比又具有多層次、

43、綜合性的差別優(yōu)勢：而且對外直接投資的各個階段并存、技術(shù)結(jié)構(gòu)多層次性，投資主體多元性以及投資空間全方位性，這三個因素之間相互激勵、相互促動，形成對外直接投資的綜合優(yōu)勢，進而取得綜合效益（孫建中，2000）。</p><p>　　1.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進外商投資的國內(nèi)研究綜述</p><p>　　我國對于利用外資以促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但是研究循環(huán)經(jīng)濟對吸引外資的反作用力的

44、文章卻寥寥無幾。</p><p>　　孫華平認為，利用外資可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，進而促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。他提出我國可通過加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、正確處理市場與政府關(guān)系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、重點建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等措施促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展（孫華平，2006）。袁冬梅、劉建江、張顯春通過總結(jié)我國過去利用外資的實踐，認為當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的資源約束狀況和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，客觀上要求利用外資與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，在此基礎(chǔ)上重點闡述了利

45、用外資與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)途徑，包括加強環(huán)境立法工作，同時制定引資政策和財政稅收政策（袁冬梅；劉建江；張顯春，2006）。牛桂敏提出循環(huán)經(jīng)濟要求重新定位利用外資目標(biāo)，并對其保障機制進行創(chuàng)新，以實現(xiàn)利用外資與循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)相協(xié)調(diào)（牛桂敏，2008）。黃成明結(jié)合我國西部地區(qū)的現(xiàn)狀，提出了通過綜合運用財政稅收、促建生態(tài)園區(qū)等多種政策手段來建立合理的循環(huán)經(jīng)濟模式的設(shè)想（黃成明，2009）。</p><p>　　2 循環(huán)

46、經(jīng)濟在吸引外資中的作用</p><p>　　2.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、特點和作用 </p><p>　　2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵</p><p>　　所謂循環(huán)經(jīng)濟，是指按照生態(tài)規(guī)律運行、實行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟活動遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經(jīng)濟活動納入生態(tài)系統(tǒng)的運行軌道，力求在經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立

47、一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。 因此，循環(huán)經(jīng)濟也稱為生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能源；reuse（再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recycle（循環(huán)往復(fù)），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計劃經(jīng)濟”、“市場經(jīng)濟”等概念不同，循環(huán)經(jīng)濟這一概念主要是根據(jù)資源利用方式的特征來劃分經(jīng)濟形態(tài)，強調(diào)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。</p><p

48、>　　循環(huán)經(jīng)濟既是一種新的經(jīng)濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的一體化戰(zhàn)略。</p><p>　　在我國，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率，是緩解資源短缺問題的根本出路；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染、保持生態(tài)環(huán)境的有效途徑；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要

49、求；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是目前我國構(gòu)建和諧社會這一主題之一——人與自然和諧的迫切要求。循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)說是生態(tài)經(jīng)濟理論。</p><p>　　2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟的特點</p><p>　　對資源的節(jié)約、環(huán)境的保護，是循環(huán)經(jīng)濟的主要特征。作為一種發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟

50、具有以下三個重要特點和優(yōu)勢：</p><p>　　第一，循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是由“資源—產(chǎn)品—廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)建立在物質(zhì)循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟模式，根據(jù)

51、資源輸入減量化、延長產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化等原則，把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少廢物末端處理。</p><p>　　第二，循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，忽視了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會

52、經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，導(dǎo)致許多自然資源短缺與枯竭，產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染，造成對經(jīng)濟社會、人體健康的重大損害。循環(huán)經(jīng)濟以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長。同時，循環(huán)經(jīng)濟還拉長了生產(chǎn)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進

53、社會發(fā)展。</p><p>　　第三，循環(huán)經(jīng)濟在不同層面上將生產(chǎn)和消費納入可持續(xù)發(fā)展的框架中。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式將物質(zhì)生產(chǎn)和消費割裂開來，形成大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的惡性循環(huán)。目前，發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟實踐已在三個層面上將生產(chǎn)（包括資源消耗）和消費（包括廢物排放）這兩個最重要的環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來：一是企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；二是共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)；三是區(qū)域和整個社會的廢物回收和再利

54、用體系。</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，其根本目的就是要保護日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源的配置效率。如利用一噸廢紙可造紙800公斤，節(jié)約木材3立方米、燒堿300公斤、電300度，還可以少排放大量污水。循環(huán)經(jīng)濟通過推進資源利用方式從粗放向節(jié)約的轉(zhuǎn)變，緩解了經(jīng)濟發(fā)展和資源不足的矛盾；循環(huán)經(jīng)濟將環(huán)保理念引入經(jīng)濟運行機制，

55、將環(huán)境保護滲透到經(jīng)濟活動的全過程。</p><p>　　2.1.3 循環(huán)經(jīng)濟的作用</p><p>　　第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。</p><p>　　第二，發(fā)展循環(huán)

56、經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。</p><p>　　第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。企業(yè)面臨激烈的市場競爭，要生存和發(fā)展必須轉(zhuǎn)變增

57、長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強。</p><p>　　第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、擴大就業(yè)，使人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟通過開發(fā)利用再生資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈可以開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益，為群眾增加收入。</p><p>　　2.2 我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢</p&g

58、t;<p>　　2.2.1 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀</p><p>　　在我國，循環(huán)經(jīng)濟這一概念的引入和興起只有幾年的時間，目前還處于概念的導(dǎo)入——學(xué)習(xí)——實踐這么一個逐步發(fā)展的階段。目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟實踐還處于試驗、示范的初級階段，普及范圍小、深度不夠、質(zhì)量不高。循環(huán)經(jīng)濟從當(dāng)初引起學(xué)者的關(guān)注和研究，發(fā)展到當(dāng)前國家領(lǐng)導(dǎo)層非常重視和反復(fù)強調(diào)。但對其動態(tài)、趨勢、研究還不夠，各級政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)

59、發(fā)展問題雖然經(jīng)常提及，在生產(chǎn)、生活等各方面也進行過有效的嘗試，但是尚未形成決策層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的共識和互動的大環(huán)境。</p><p>　　我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的障礙問題：在觀念認識方面，主要是一些地方、部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認識不足，且有一種對循環(huán)經(jīng)濟概念泛化和任意夸大其作用的傾向：武斷地認為循環(huán)經(jīng)濟是一種最終實現(xiàn)“全新的封閉式的零排放的資源利用方式”，它“可解決一切環(huán)境問題”；錯誤地認為循環(huán)

60、經(jīng)濟等同于可持續(xù)發(fā)展概念。在制度及實施機制方面，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系、價格體系，稅收體系，財政金融規(guī)制等基本經(jīng)濟制度仍服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的制度和政策，沒有形成適合于循環(huán)經(jīng)濟的制度體系和實施機制。例如我國目前的基本稅收制度是建立在增值稅基礎(chǔ)上的，這種稅制結(jié)構(gòu)實際上是鼓勵多消費、少增值，顯然，這從根本上制約了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在法律與政策方面，相關(guān)的法律、政策嚴重缺位，管理體制尚未明確建立，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外在動力和內(nèi)在利益機制沒有普遍

61、形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仍然處于主體經(jīng)濟法律政策之外。例如，國家發(fā)政委發(fā)布關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥三行業(yè)投資的意見，在對鋼鐵的限制中，并沒區(qū)分單純性地擴張生產(chǎn)規(guī)模的項目和循環(huán)利用資源的項目，而是一律給予限制。其結(jié)果是，一些循環(huán)利用資源的項目也被卡住了。另外，我國尚處于較低的發(fā)展階段，循環(huán)</p><p>　　2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢</p><p>　　第一，進一步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分

62、析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟各自的特點不難發(fā)現(xiàn)：一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一次深刻的社會發(fā)展方式的革命，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到循環(huán)經(jīng)濟范式的支配；另一方面，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的引擎，是開拓人類未來的根本動力。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注定要為發(fā)展經(jīng)濟和促進人類與自然的協(xié)調(diào)與和諧承擔(dān)歷史使命。對于我國來說，要致力于積極探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對循環(huán)經(jīng)濟范式的來臨，一方面抓住

63、循環(huán)經(jīng)濟給經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大商機，大力發(fā)展無公害技術(shù)和產(chǎn)業(yè)（包括預(yù)防污染的少廢或無廢工藝技術(shù)、治理污染的末端技術(shù)），諸如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。另一方面，高科技產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮知識和技術(shù)密集、科技力量雄厚、技術(shù)含量高等優(yōu)勢，極大提升循環(huán)經(jīng)濟品質(zhì)；利用資源、能源消耗少，產(chǎn)品多樣化、批量化、更新?lián)Q代快、附加值高的優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)的物質(zhì)數(shù)量增長型向服務(wù)質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，積極探索并實踐循環(huán)經(jīng)濟范式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和水平，實現(xiàn)社

64、會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，最終形成循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。同時，面向循環(huán)經(jīng)濟范式的高新</p><p>　　第二，綠色運營的管理理念將在更大范圍內(nèi)應(yīng)用。隨著經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，管理理論和方法也在不斷地變化，管理內(nèi)容的側(cè)重點及管理理念也發(fā)生了重大的變化。到了科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝被廣泛使用，產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上由技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝所決定。于是眾多的企業(yè)都將管理的重點放到服務(wù)上，通過為

65、消費者提供全方位的服務(wù)，樹立企業(yè)形象，建立企業(yè)在消費者心目中的地位。因此，企業(yè)文化的宣傳，跟蹤式的產(chǎn)品開發(fā)和售后服務(wù)，以及有效的客戶關(guān)系管理成為現(xiàn)階段管理的主要管理內(nèi)容。管理不僅涉及到企業(yè)形象，企業(yè)環(huán)境條件，還涉及到職工的價值觀等深層領(lǐng)域，是一個由表及里的互動的過程。隨著經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)管理的理念將從服務(wù)轉(zhuǎn)向綠色運營。所謂綠色運營管理就是將循環(huán)經(jīng)濟的思想在企業(yè)的運營管理中加以實施，最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境。目前對于綠色運

66、營管理理念還沒有一套行之有效的方法體系，還需要做更多的工作和努力。實現(xiàn)綠色運營要從產(chǎn)品設(shè)計、科技進步和科學(xué)管理等方面展開。它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費等各類社會活動，需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法作為支持，更需要法律規(guī)章的保障。就企業(yè)運作層面上的</p><p>　　總而言之，循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展必將帶動中國經(jīng)濟的又一次騰飛，為實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下堅實基礎(chǔ)。</p><p&g

67、t;　　2.3 循環(huán)經(jīng)濟在吸引外資中的作用</p><p>　　2.3.1 有助于提高資源利用效率</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，可以促使經(jīng)濟活動形成高效有序的物質(zhì)能量循環(huán)模式，“資源利用——綠色工業(yè)——資源再生”的模式既能減少對環(huán)境的污染和資源的消耗，又可以降低生產(chǎn)成本，以較小的成本，促進經(jīng)濟的增長，最終逐步解決“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”問題。循環(huán)經(jīng)濟有助于提高資源利用效率，在保護環(huán)境的同時

68、也以“低成本高回報”模式給外資企業(yè)帶來利潤，從而增加對外資的吸引力。</p><p>　　2.3.2 有助于降低外資企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的運營成本</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核，其倡導(dǎo)的“減量化、再利用、資源化”的原則，促使中國企業(yè)減少環(huán)境污染，降低損耗，從而促進環(huán)境資源的保護。 </p><p>　　同時，由于循環(huán)經(jīng)濟的前瞻性和趨勢性，其本身就是

69、促進一國充分運用科技手段，發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)的高科技核心技術(shù)與我國的人力密集型產(chǎn)業(yè)類型優(yōu)勢相結(jié)合，進一步縮減運營成本，從而吸引外商在華投資。</p><p>　　2.3.3 有助于改善外商投資環(huán)境 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟有利于改善外商的生活環(huán)境與工作環(huán)境。投資國環(huán)境對吸引外資和外資利用率方面意義重大。此環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件環(huán)境包括

70、：自然資源，氣候條件和環(huán)境質(zhì)量等。軟件環(huán)境包括：政治形勢，社會秩序，產(chǎn)業(yè)配套，人力資本等。因此，外來投資者首要考慮的就是投資環(huán)境問題，如果能夠為外商提供一個良好的環(huán)境，有利于事業(yè)與生活的雙規(guī)劃，那就必將吸引更多的外商來華投資。而環(huán)境和資源又直接影響著利用外資的環(huán)境，資源的破壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)，污染的環(huán)境也直接影響外商的生活質(zhì)量。所以循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展有利于形成一個資源、社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)的良好大環(huán)境，以達到外商的投資要求。</p&

71、gt;<p>　　2.3.4 有助于經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型以保證經(jīng)濟增長</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟有利于我國從生存創(chuàng)業(yè)到生態(tài)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從一元到多元的轉(zhuǎn)型，從規(guī)模到超速的轉(zhuǎn)型等等。最為重要的一點是循環(huán)經(jīng)濟將促進我國的經(jīng)濟增長模式從粗放型經(jīng)濟向集約型模式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　我國被稱為“世界工廠”，所謂世界工廠就是為世界市場大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造

72、基地，其根本是一個綠色生態(tài)工廠。中國作為最大、最具潛力的發(fā)展中國家，要在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，努力提高競爭優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)升級。循環(huán)經(jīng)濟有利于在技術(shù)密集與知識密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縮小與發(fā)達國家之間的差距。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以“低成本”來增加吸引外資的核心競爭力，建立“世界綠色工廠”。</p><p>　　3 循環(huán)經(jīng)濟在寧海吸引外資中的作用及制約因素分析</p><p>　　

73、3.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與吸引外資的概況</p><p>　　3.1.1 寧海建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀</p><p>　　寧海不斷深化生態(tài)生產(chǎn)力理念，加快培育生態(tài)經(jīng)濟。成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《寧海縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，以“2133工程”（即打造2個循環(huán)經(jīng)濟示范基地，建設(shè)10個循環(huán)經(jīng)濟重點項目，創(chuàng)建30家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，培育30家廢棄物回收和資源綜合利用企業(yè)）為抓手，在各個

74、領(lǐng)域積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步走出了一條具有寧海特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。在浙江省實施的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“991”工程（即在9個重點領(lǐng)域，采取“9個一批”的工作抓手，加快實施100個循環(huán)經(jīng)濟項目，全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展）和工業(yè)領(lǐng)域“4121”示范工程（即確定4個市、10個縣、20個園區(qū)、100家企業(yè)作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟首批試點地點和單位），我縣被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣，臨港區(qū)塊被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)，浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被認定為市級循環(huán)經(jīng)濟

75、示范區(qū)，國華寧海電廠被列入省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，2008年被評為浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進縣?！额I(lǐng)導(dǎo)決策信息》刊發(fā)編輯部文章，將我縣的一二三產(chǎn)業(yè)資源共享模式歸納為全國縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展五大模式之一。2008年，啟動實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，加強重點污染整治，關(guān)停寧海熱電廠，建成環(huán)保工業(yè)</p><p>　　企業(yè)資源循環(huán)利用，經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗同步“雙贏”。地處寧?？h北部強蛟半島的寧海灣開發(fā)區(qū)，是寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)

76、濟的一個標(biāo)桿。沿著濱海主干道進入開發(fā)區(qū)，一座投資200億元的現(xiàn)代化電廠——浙江國華寧海電廠在這里拔地而起。一期工程85億元投資，有20億元投向環(huán)保。依托國華電廠，派生出36個工業(yè)項目，總投資230多億元，把電廠一期每年產(chǎn)生的60萬噸粉煤灰、20萬噸脫硫石膏全部消耗掉，形成煤—電—粉煤灰—水泥、煤—電—石膏—石膏板、煤—電—粉煤灰—新型墻材三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。緊臨電廠的宏韻建材有限公司，一年“吃”掉電廠6.3萬噸粉煤灰，制成的新型墻材相當(dāng)于節(jié)

77、省了1億塊標(biāo)磚。寧海傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達，形成了模具、文具、燈具、五金機械、汽車配件、電子電器等六大特色行業(yè)，近年更加快了工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，著力拓展數(shù)控機械、臨港工業(yè)、新能源、新材料、醫(yī)學(xué)保健、戶外旅游用品等新六大潛力行業(yè)，能源利用效率顯著提高。2009年全縣萬元GDP綜合能耗下降4.05%，其中工業(yè)萬元增加值綜合能耗同比下降6%以上。今年一季度經(jīng)濟運行持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值96.5億元，同比增長54.3%。</p&g

78、t;<p>　　首創(chuàng)農(nóng)業(yè)三級循環(huán)模式,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)已具雛形。果蔬園廢棄的菜葉，成為養(yǎng)殖場的綠色飼料；畜禽的糞便和打碎的秸稈混合，制成綠色有機肥還田；動物的尿液通過集中發(fā)酵成沼氣，免費供應(yīng)給周邊農(nóng)戶燒火做飯；沼液通過管道流進果蔬園肥田。這就是寧海縣“立體循環(huán)”農(nóng)業(yè)模式的現(xiàn)實圖景。在寧?？h長街、力洋、胡陳3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間，連片10萬畝農(nóng)田，如同一塊巨大的綠色地毯鋪于天地山海之間。此乃寧海東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。有機肥比化肥價格略

79、高。為鼓勵農(nóng)民使用有機肥，政府出臺補貼政策。</p><p>　　表1 寧海縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局</p><p>　　資料來源：寧?？h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年總體規(guī)劃綱要，2006</p><p>　　“像寧海這樣以縣域為范圍的交叉式循環(huán)，目前在國內(nèi)還少見?！闭憬謱W(xué)院單勝道教授說。建立企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域內(nèi)部的三級循環(huán)體系，循環(huán)鏈涵蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)

80、，這是寧海農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的突出特色。因此，它被專家譽為“全國縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的五大模式之一”。目前，示范區(qū)內(nèi)已認證有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個，土地畝均收入超過5000元，效益比傳統(tǒng)作業(yè)方式高出幾倍。</p><p>　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。2010年5月9日，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寧海平調(diào)、“十里紅妝”和戲劇“西湖遺夢”齊齊亮相上海世博會，向世人展現(xiàn)寧海深厚的文化底蘊。寧海鄉(xiāng)村旅游資源十分

81、豐富，縣內(nèi)山、海、林、島、泉等一應(yīng)俱全，風(fēng)情民俗與田園風(fēng)光融為一體。近年來，以“賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂、體驗農(nóng)家風(fēng)情”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游在寧?？h快速興起。民間資本2億多元投入開發(fā)，建設(shè)了一批初具規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和“農(nóng)家樂”景點，成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟的新亮點。初步統(tǒng)計，目前寧海全縣有較大規(guī)模的“農(nóng)家樂”旅游點30多個，個人興辦的家庭旅店達300余家，從業(yè)人員5000多人，去年接待游客60多萬人次，營

82、業(yè)額達8000多萬元。并由此帶動了寧?！巴敛私?jīng)濟”的快速發(fā)展。</p><p>　　3.1.2 寧海吸引外資現(xiàn)狀</p><p>　　寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處浙江東中部沿海、寧波市南部，擁有豐富的土地資源和水資源，境內(nèi)山清水秀，風(fēng)光旖旎，為國家級生態(tài)示范區(qū)；寧海至寧波市區(qū)車程40分鐘，寧波-舟山港車程60分鐘，寧波國際機場車程50分鐘，杭州2小時。杭州灣跨海大橋的建成拉近了寧海與長三角龍頭上海的

83、距離，到上海3個小時。寧海將主動接受上海經(jīng)濟、技術(shù)、智力的輻射，依托上海這一國際大都市，借船出海，實現(xiàn)寧海與全球化經(jīng)濟接軌。</p><p>　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依托寧海得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，以及政府積極招商引資的優(yōu)惠政策，建成十余年來，已日益擁有了完善的產(chǎn)業(yè)格局，積累了雄厚的科研與工業(yè)實力。尤其是在模具、文具、汽車零部件領(lǐng)域，已經(jīng)成為“中國模具產(chǎn)業(yè)基地”、“中國文具生產(chǎn)基地”、“中國汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”。區(qū)內(nèi)供電、

84、供水、通訊、金融等配套設(shè)施齊全，已完成開發(fā)面積18.68平方公里。區(qū)內(nèi)聚集了以模具、文具、汽車零部件、五金機械、燈具、電子電器等六大主導(dǎo)行業(yè)為主的企業(yè)730多家，其中來自歐美、東南亞、日本等近30個國家和地區(qū)的外資企業(yè)210余家，吸引外資3.46億美元。已投產(chǎn)的企業(yè)有552家。2009年區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.5億美元，進出口總額6.94億美元。</p><p>　　表2 寧海縣利用外資統(tǒng)計</p&

85、gt;<p>　　資料來源：寧海統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒，2004-2009</p><p>　　寧?？h受到金融危機的影響，在2007年后實際利用外資有所下降。</p><p>　　3.2 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與吸引外資的相關(guān)性分析</p><p>　　3.2.1 寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對吸引外資的貢獻</p><p>　　投資環(huán)境明顯改善：交通運

86、輸明顯改善；郵電通訊快速發(fā)展；生態(tài)縣建設(shè)扎實推進，城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。在浙江省實施的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“991”工程（即在9個重點領(lǐng)域，采取“9個一批”的工作抓手，加快實施100個循環(huán)經(jīng)濟項目，全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展）和工業(yè)領(lǐng)域“4121”示范工程（即確定4個市、10個縣、20個園區(qū)、100家企業(yè)作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟首批試點地點和單位），我縣被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣，臨港區(qū)塊被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)，浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被認定為市級循環(huán)經(jīng)濟示范

87、區(qū)，國華寧海電廠被列入省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，2008年被評為浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進縣。節(jié)能減排工作扎實推進，制訂實施節(jié)能減排綜合方案，全面推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減2.8%和18.5%，7家企業(yè)通過ISO14001認證，8家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。2008年實現(xiàn)自營進出口總額15.01億美元，增長16.0%，其中出口14.19億美元，增長18.9%。深入推進招商引資。按照“資源招商、政策請商、服務(wù)親商、環(huán)

88、境留商”的招商思路，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，逐步從全民招商向?qū)I(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，招商引資質(zhì)量</p><p>　　3.2.2 寧海在吸引外資過程中存在的環(huán)境制約因素</p><p>　　寧海在吸引外資的過程中存在這許多制約因素，包括自然環(huán)境因素與人文環(huán)境因素等等，其中經(jīng)濟增長方式是限制寧海經(jīng)濟增長的主要原因。</p><p>　?。?）經(jīng)濟增長方式落后</

89、p><p>　　寧海經(jīng)濟的發(fā)展主要還是依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，即粗放型的增長方式。結(jié)合寧海本身的自然因素、資源因素、人力因素、區(qū)域特點等，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，具有其必然性。從宏觀層面看。改革開放以來，我國用能源消費翻一番支撐了GDP 翻兩番。到2020年，要再實現(xiàn)GDP 翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。中國人口眾多，資源相對不

90、足，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，經(jīng)濟增長較快但增長方式粗放，而且沒有發(fā)達國家那時優(yōu)越的資源和環(huán)境條件。在這種情況下實現(xiàn)一個13億人口大國的工業(yè)化和現(xiàn)代化，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走跨越式、超常規(guī)的發(fā)展道路，因此循環(huán)經(jīng)濟成為必然選擇。從微觀層面看。首先，寧海雖然縣域面積較大，但“七山二水一分地”的地理結(jié)構(gòu)決定了寧?？墒褂玫耐恋赜邢?，同時各種礦藏資源、能源資源也極其有限。這種天然的稟賦也就決定了我們的經(jīng)濟發(fā)展不可能通過消耗大量的資源、能源途徑

91、來支撐經(jīng)濟的可持續(xù)增長。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于我們在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。其次，寧海經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)——工業(yè)的結(jié)構(gòu)也不甚理</p><p><b>　　（2）思想認識不足</b></p><p>　　雖然各級黨委、政府、部門、企業(yè)一直重視，但也有一些部門、企業(yè)的認識還不充分到位，存在能拖則拖的現(xiàn)象。特別是一些中小型企業(yè)主，由于發(fā)展循環(huán)

92、經(jīng)濟需要一定的自身投入而態(tài)度消極。正如縣委書記林靜國在接受《中國經(jīng)濟時報》記者采訪時說：“目前寧海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的主要困難，一是土地等資源要素缺乏，能源、原材料相對短缺；二是認識還不夠。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要社會各界的共同努力。每個單位、每個人都應(yīng)意識到自己在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中所扮演著重要角色，必須相互協(xié)調(diào)配合，通力合作，這一點非常重要”。</p><p>　?。?）資源、能源相對短缺

93、</p><p>　　寧海山多地少，資源貧乏，是典型的資源小縣。土地供求矛盾突出，人均耕地0.6 畝，僅為全國平均水平的41.9%。地域性、工程性缺水嚴重。然而，寧海的工業(yè)經(jīng)濟總體上仍未擺脫“低、小、散”的特征，經(jīng)濟增長方式粗放、資源能源消耗大，資源產(chǎn)出率和利用水平低。</p><p>　　4 案例分析：臨港區(qū)塊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對吸引外資的積極作用</p><p>&l

94、t;b>　　4.1 案例簡介</b></p><p>　　在工業(yè)發(fā)展中，寧海灣循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)依托國華寧海電廠，成功引進總投資達230億元的36個“補鏈”項目，構(gòu)建完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，資源利用率達到90%以上，被列為省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點項目之一。</p><p>　　寧海臨港循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃總面積87.3平方公里，區(qū)塊內(nèi)的國華浙能寧海電廠被建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。當(dāng)投資100

95、多億元的國華浙能寧海電廠一期工程掀起施工高潮時，與之相臨的寧?？h臨港開發(fā)區(qū)隆重開園。該園區(qū)規(guī)劃總面積76平方公里，14家外商企業(yè)與園區(qū)簽訂了投資協(xié)議，總投資2．1億美元，協(xié)議利用外資1．5億美元。這是寧?？h著力發(fā)展臨港經(jīng)濟圈，打造“長三角”南翼先進能源制造業(yè)基地的又一重大舉措。</p><p>　　隨著杭州灣跨海大橋的修建，為做好“接軌”文章，主動融入“長三角”，寧海縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展“臨港經(jīng)濟”。一期

96、投資超百億的國華浙能寧海電廠到2006年投產(chǎn)后，年發(fā)電量將達240萬千瓦時。寧波南部的強蛟港，可以停泊3．5萬噸的巨輪。同三線高速公路、即將動工修建的沿海鐵路以及臨港一級公路，把臨港經(jīng)濟圈和整個“長三角”緊緊地聯(lián)系在一起。依托區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，寧海縣對臨港經(jīng)濟圈內(nèi)的寧?？萍脊I(yè)園區(qū)、西店濱海工業(yè)園區(qū)和新開園的臨港園區(qū)進行重新整合，使它們明確了各自的產(chǎn)業(yè)定位：寧?？萍脊I(yè)園區(qū)以模具制造為重點，建成以“四具一配”（模具、文具、燈具、

97、五金工具、汽配）為主的特色工業(yè)區(qū)；臨港開發(fā)區(qū)以電廠為依托，建成能源、建材、新材料的基地；濱海工業(yè)園區(qū)則建成小家電、塑料的加工基地。</p><p>　　發(fā)展“生態(tài)工業(yè)”是臨港經(jīng)濟圈的一大特色。隨著電廠的開工建設(shè)，一大批企業(yè)隨之跟進，它們和電廠之間組成了一個良性的“企業(yè)生態(tài)圈”：電廠的煤灰可做原料，國內(nèi)最大的水泥制造企業(yè)“海螺水泥”意向投資3億元建水泥生產(chǎn)線；石膏是電廠脫硫后的廢棄物，卻是生產(chǎn)建材的絕好材料，世界五

98、百強之一的拉發(fā)基公司相中這一商機，意向投資5億元上紙面石膏板項目。此外，寧?？h還著力營造臨港園區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，本著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相結(jié)合的原則，著重建好西部生態(tài)休養(yǎng)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和東部居住旅游區(qū)。</p><p>　　臨港經(jīng)濟圈的價值越來越被外商所看好，投資4000萬美元的駝鳥皮革加工和花粉加工項目，總投資8000萬美元的繁榮電子工業(yè)園區(qū)項目等，都已落戶臨港開發(fā)區(qū)。</p><p><

99、;b>　　4.2 啟示</b></p><p>　　臨港循環(huán)經(jīng)濟圈的成功給我們帶來了以下經(jīng)驗可以借鑒。</p><p>　?。?）促進企業(yè)生產(chǎn)“減量化”，形成小循環(huán)圈。圍繞經(jīng)濟發(fā)展模型的轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)利用科技創(chuàng)新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育模具、文具、汽車配件、燈具、五金機械、電子電器六大特色行業(yè)，對首次上規(guī)模、企業(yè)開發(fā)新品種、循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)等項目兌現(xiàn)財政獎勵；該園

100、區(qū)利用電廠廢物構(gòu)筑煤——電——粉煤末——新型墻材、煤——電——粉煤末——水泥、煤——電——脫硫石膏——石膏板三條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。 </p><p>　　（2）促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)“組合化”，形成中循環(huán)圈。針對產(chǎn)業(yè)鏈缺損部分，積極引進關(guān)鍵“補鏈”項目，延長生產(chǎn)鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　（3）結(jié)合寧海生態(tài)立縣理念，形成社會層面上的大循環(huán)。

101、寧海近年大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施全面建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃，這給臨港招商引資創(chuàng)造了有利環(huán)境。所以我們應(yīng)該因地制宜，尋找出適合的發(fā)展方向。</p><p>　　5 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高寧海吸引外資能力的措施建議</p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟在實踐中，一般包括三個不同而又有序銜接的層面：一是企業(yè)層面上的小循環(huán)；二是區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)；三是社會層面上的大循環(huán)。政府應(yīng)加強循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)力度，在宏觀上采取適當(dāng)干

102、預(yù)；行業(yè)應(yīng)實現(xiàn)資源整合，減少生產(chǎn)成本；企業(yè)應(yīng)改進生產(chǎn)技術(shù)，增強創(chuàng)新能力。</p><p>　　5.1 政府的宏觀措施</p><p>　　社會層面上的大循環(huán)，即整個國家和社會按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，制定相關(guān)法律，制定各種規(guī)則，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費、資源循環(huán)、環(huán)境凈化。政府可以在宏觀上采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)與引導(dǎo)。</p><p>　　5.1.1 減少信息不對稱，提高信息的透明

103、度</p><p>　　外商在我國循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域投資的進入壁壘之一就是信息缺乏問題。寧海實施循環(huán)經(jīng)濟的各個主體之間存在著嚴重的信息不對稱問題，極大地制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而減小了對吸引外資的帶動作用。應(yīng)實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶融合安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，促進政府信息公開和資源共享，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。這樣才能提高政府決策的透明度，提