新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理改革的創(chuàng)新思考

1、<p>　　新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理改革的創(chuàng)新思考</p><p>　　摘要：新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，且財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到高校的建設(shè)發(fā)展。本文針對(duì)新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控力度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理等方面，闡述了新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題。進(jìn)而針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并結(jié)合新環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求，從完善管理制度、強(qiáng)化內(nèi)控力度、建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面，論述了新環(huán)境

2、下高校財(cái)務(wù)管理改革的創(chuàng)新之路。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新環(huán)境；高校；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新 </p><p>　　近年來，我國(guó)高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校發(fā)展模式已有傳統(tǒng)的單一模式向多元化方向發(fā)展，尤其是籌資渠道的多元化，致使高校的建設(shè)發(fā)展空間更加廣闊，而隨之而來的財(cái)務(wù)管理問題也日益增多。在新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理面臨管理制度不斷完善、內(nèi)控力度缺乏等問題。這就強(qiáng)調(diào)高校在適應(yīng)新環(huán)境的過程中，務(wù)實(shí)

3、財(cái)務(wù)管理改革事業(yè)，特別是完善管理制度、強(qiáng)化內(nèi)控力度等，都是高校不斷完善財(cái)務(wù)管理，也是推動(dòng)高校健康發(fā)展的重要方面。 </p><p>　　一、新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題 </p><p>　　1.財(cái)務(wù)管理制度不完善。財(cái)務(wù)管理的有效開展，需要依托完善的管理制度。當(dāng)前，一些高校的財(cái)務(wù)管理制度不明確，在工作過程中缺乏透明度；工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度缺乏清晰的認(rèn)識(shí)與了解，以至于出現(xiàn)“制度的制定與

4、執(zhí)行由一個(gè)部門承擔(dān)”的情形。這樣一來，高校財(cái)務(wù)部門無法對(duì)資金實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理，以至于相關(guān)的資金流向無法做出明確的解釋。 </p><p>　　2.財(cái)務(wù)內(nèi)控管理缺乏力度。新環(huán)境下，高校的籌資渠道多元化，打破了完全依賴國(guó)家撥款的情形。多元化的籌資渠道，勢(shì)必造成資金流入量的日益增加。而一些高校在面對(duì)這一情況時(shí)，未能建立完善的管理制度，出現(xiàn)內(nèi)控管理的混亂現(xiàn)象。例如，一些高校出現(xiàn)有重復(fù)建設(shè)的情況，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校資源的大量浪

5、費(fèi)或流失；私設(shè)“小金庫”，貪污腐敗、公款私用等問題，造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的情形。 </p><p>　　3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理不完善。新環(huán)境下，完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理有序開展的前提。從實(shí)際而言，一些高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不及時(shí)，與實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算開展過晚，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在年初時(shí)段出現(xiàn)不同程度的管理混亂；部分高校在預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行方面，缺乏有力的執(zhí)行力度，頻發(fā)學(xué)校經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)占有或挪用等問題。 </

6、p><p>　　二、新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理改革的創(chuàng)新途徑 </p><p>　　1.引入成本效益觀念，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制。在新環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)高校不僅要樹立經(jīng)營(yíng)理財(cái)管理的新思路，而且要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)成本與效益的關(guān)聯(lián)性。在多元化的籌資渠道下，高效合理的使用資金，確保財(cái)務(wù)管理正常有序，并在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化。與此同時(shí)，對(duì)在建或擬建的項(xiàng)目，進(jìn)行科學(xué)合理的效益分析，以避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)的問題。

7、以成本效益觀念為導(dǎo)向，建立科學(xué)的成本核算機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)高校教育成本的最小化，進(jìn)而提高教育投資所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的過程中，財(cái)務(wù)管理要做好效益與風(fēng)險(xiǎn)間的選擇，以實(shí)現(xiàn)最大效益的同時(shí)，有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，新環(huán)境下，高校建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制，是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。為規(guī)避源于市場(chǎng)方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校在籌資的供貨成長(zhǎng)，需要遵循“穩(wěn)妥、慎重”的原則，嚴(yán)格控制學(xué)校在建設(shè)中的貸款規(guī)模，確

8、保高校建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，著力“貸款”對(duì)高校發(fā)展所形成的動(dòng)力，但貸款切忌盲目進(jìn)行，這樣反而會(huì)加重學(xué)校發(fā)展的“包袱”?？傊谪?cái)務(wù)管理的過程中，要落實(shí)好分析預(yù)測(cè)工作，確保財(cái)務(wù)決策的科學(xué)合理性；創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，提高財(cái)務(wù)管理的安全性；財(cái)務(wù)管理中，做到“開源節(jié)流”非常重要，與此形成良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策觀念，更能形成科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理情形。 </p><p>　　2.構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的預(yù)算管理體制。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理

9、的重要內(nèi)容，對(duì)于高校財(cái)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力具有直接的影響。這就強(qiáng)調(diào)高校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，在預(yù)算編制的過程中，要形成符合可持續(xù)發(fā)展的預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校預(yù)算程序，建立一套與之相應(yīng)的預(yù)算管理體系，非常之重要。成立由職能部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算監(jiān)督小組，就預(yù)算的審議及考評(píng)等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的管理。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤，進(jìn)而在學(xué)校發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化，并逐步

10、形成與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制。 </p><p>　　3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)管理在規(guī)避舞弊或差錯(cuò)的問題時(shí)，需要依托切實(shí)有力的內(nèi)部控制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。所以，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，首先需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，并針對(duì)自身的實(shí)際情況，制定可行性、適應(yīng)性強(qiáng)的內(nèi)控制度。同時(shí)，當(dāng)前高校的資產(chǎn)多樣化，主要有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩種，所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效地分析，并加以充分的

11、利用。當(dāng)然，對(duì)于實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的重復(fù)建設(shè)等問題，也需要建立專門的管理部門，就存在的問題進(jìn)行解決，這樣可以有效地降低資金浪費(fèi)的問題。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　總之，新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新性以適應(yīng)新環(huán)境的需求。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)管理仍在管理制度、內(nèi)控及預(yù)算管理等方面存在一定的問題。這些問

12、題的存在，決定新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理要?jiǎng)?wù)實(shí)管理制度、內(nèi)控、預(yù)算管理的不斷完善與創(chuàng)新，這樣才能激活高校的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校管理的有序開展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]孫國(guó)亮：新環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的思考[J].新財(cái)經(jīng)2012（03）. </p><p>　　[2]劉瑋敏：進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)