淺談加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略思考

1、<p>　　淺談加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略思考</p><p>　　【摘要】一般來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)是指以自然資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為目的的具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)具有四個(gè)基本要素：即以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心。黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。發(fā)展特

2、色農(nóng)業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展具有重要意義。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 特色品牌 發(fā)展 競(jìng)爭(zhēng)力 </p><p>　　一、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍；依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 </p><p>　　全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制

3、，將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。 </p><p>　　二、突出特色，優(yōu)化布局 </p><p>　　一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品。以市場(chǎng)為導(dǎo)

4、向，立足自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展適銷對(duì)路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品，特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，增強(qiáng)特色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。二要優(yōu)化區(qū)域布局，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶聚焦，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、區(qū)域化。川水地區(qū)以建設(shè)特色高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為工作重心，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗(yàn)示范、生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)生

5、產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育及旅游休閑農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，高效聚集土地、資金、技術(shù)、人才，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)；努力建成白沈溝流域大蒜種植帶，祁家川流域冬小麥種植帶；沿湟流域糧油良種制繁帶和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶。淺山地區(qū)以避災(zāi)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯和胡麻產(chǎn)業(yè)。腦山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油菜和飼草產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大脫毒馬鈴薯繁種面積。 </p><p>　　三、不斷創(chuàng)新和完善機(jī)制建設(shè)，為加快

6、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障 </p><p>　　在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決而通過(guò)創(chuàng)新也有可能解決的機(jī)制問(wèn)題有：投融資機(jī)制問(wèn)題、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制問(wèn)題以及農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題。其中，解決投融資機(jī)制問(wèn)題可以考慮采?。杭哟筘?cái)政投入力度、下放投資審批權(quán)限、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；建立由政府牽頭，銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織參加的會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度；制定新

7、的政策，鼓勵(lì)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)更加踴躍地進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域等一系列措施，創(chuàng)新制度安排，拓寬資金渠道。 </p><p>　　四、加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展 </p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品流通空間不斷擴(kuò)大的環(huán)境下，人們的品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，品牌已成為市場(chǎng)的通行證。拓展品牌，一是要以抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)前

8、、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的原則，抓緊制訂特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，全面提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要提升產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大社會(huì)影響。積極鼓勵(lì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品品牌，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)、貯藏包裝和品牌宣傳，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度，通過(guò)原產(chǎn)地命名、注冊(cè)和保護(hù)提高特色產(chǎn)品的知名度，保證質(zhì)量和特色。三是加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育、壯大一批具

9、有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。四是做好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝整理、倉(cāng)儲(chǔ)藏運(yùn)輸業(yè)；通過(guò)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人信息靈、業(yè)務(wù)精的特色，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；通過(guò)各種農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)把農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在搞活流通中的作用，通過(guò)農(nóng)展會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)，組織有</p><p>　　五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)

10、特色農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 </p><p>　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、商品化、企業(yè)化、市場(chǎng)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，必須及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略， 提升品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時(shí)間短、影響力不夠等通病，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未形成、名牌保護(hù)體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動(dòng)力

11、不足等制度缺陷。因此，實(shí)施名牌戰(zhàn)略成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提高出口創(chuàng)匯能力的重要途徑。創(chuàng)名牌必須“打特色牌，走特色路”，從產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外在標(biāo)志、包裝設(shè)計(jì)，都要充分體現(xiàn)特色。此外，還應(yīng)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)和病蟲害防治方法的引進(jìn)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值在農(nóng)產(chǎn)品的加工方面，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極發(fā)展能真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，為農(nóng)民提供服

12、務(wù)的加工型和運(yùn)銷型龍頭企業(yè)，使之上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，在農(nóng)工商、產(chǎn)加銷之間形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)銷銜接、相互促進(jìn)的利益共同體。 </p><p>　　總之，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)的重要責(zé)任。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以繼續(xù)解放思想大討論為動(dòng)力，振奮精神，銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。