談談建筑項目工程造價控制

1、<p>　　談談建筑項目工程造價控制</p><p>　　摘要：本文首先介紹了建筑項目工程造價的基本概念，然后從建筑工程項目的投資決策、設計、招標、施工階段對工程造價控制進行了分析，提出了對控制建筑項目工程造價的一些意見。 </p><p>　　關鍵詞：建筑項目；造價；控制；途徑 </p><p>　　中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編

2、號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　改革開放以來，我國的建筑事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷發(fā)展和完善的工程造價管理體制是我國社會主義市場經濟成功的標志之一，要促進我國國民經濟的持續(xù)協調發(fā)展，必須要認真做好我國的建設工程領域的全過程工程造價管理工作。 </p><p>　　2建筑項目工程造價的基本概念 </p>

3、<p>　　建筑項目工程造價是建筑產品的建造價格，它的范圍和內涵具有很大的不確定性。 </p><p>　　2.1.建筑工程的建設投資 </p><p>　　工程造價從廣義上講，是指完成一個建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程的全部建設費用，可以指預期費用也可以指實際費用。它是該項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和，所以也稱為建

4、設投資。 </p><p>　　2.2建筑工程承發(fā)包價格 </p><p>　　從狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞，如某單位工程的造價，某分包工程造價(合同價)等。這樣，在整個項目建設程序中，確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、工程結算、竣工決算、標底與投標報價、承發(fā)包合同價的確定等。 </p><p>　　在建

5、筑市場規(guī)范管理中提及的建筑項目工程造價管理，較多的是指建設項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。在這里，工程的范圍和內涵既可以是涵蓋范圍很大的一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程的某個階段，如:土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程等。人們習慣上通常把工程造價的這種含義認定為工程承發(fā)包價格。1997年公布的《中華人民共和國建筑法》第十八條中的“建筑項目工程造價”就是這種含

6、義，即“建筑產品價格”。 </p><p>　　3.建筑項目工程造價控制的途徑 </p><p>　　從經濟角度來看,建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本換取最大的效益,就能在競爭中獲取主動、走向成功。要使整個建筑項目工程造價控制在合理的范圍內,必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。重要的方法與途徑

7、就是要控制建設工程各個階段和各個環(huán)節(jié),對建設工程進行更全面的控制。 </p><p>　　3.1加強建設項目決策階段的控制 </p><p>　　項目決策階段涉及到計劃、規(guī)劃、土地房屋等諸多部門，造價管理部門需負責編制項目估算指標，制定投資估算編制的管理辦法。 </p><p>　　投資決策階段的建設工程造價，可劃分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資包括建筑安裝

8、工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用而漲價預備費、建設期貸款利息等，由于涉及到時間變化的因素，則屬于動態(tài)投資。 </p><p>　　建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經驗數據，工作量大，具體操作應注意以下幾點:①參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經驗。②必須保證數據的真實性、科學性、可

9、靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。 </p><p>　　3.2加強工程設計環(huán)節(jié)的控制 </p><p>　　設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。所以擬建項目經決策確定后，設計就成為工程建設的關鍵所在，對于該項目的建設工期、工程造價、質量以及在建成以后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。首先，在設計階段，初步設計對工程規(guī)模、結構形式、空間

10、和平面布置、使用功能和建筑標準等進行確定，形成設計概算，確定投資的最高限額;其次，接下來的擴充設計按照初步設計的要求，對工程進行的細化設計，形成施工圖，并根據施工圖計算出工程造價。很顯然，設計是控制工程造價的非常關鍵的環(huán)節(jié)。 </p><p>　　3.2.1合理確定設計限額 </p><p>　　可行性研究報告是國家下達設計任務書、核準總投資額的重要依據，一經批準，即作為限額設計控制投資的

11、主要依據，因此在進行項目可行性研究中編制投資估算時要科學合理、實事求是，克服和避免為了某種目的而不顧客觀實際，隨主觀意向編制估算，使項目的經濟信息從一開始就失真，使投資控制成為不可能事件。 </p><p>　　3.2.2 設計中按專業(yè)分配限額 </p><p>　　設計中可將規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達到設計人員，促使設計人員進行多方案比較，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內。為了有效地進

12、行投資控制和造價管理，一般在初步設計階段進行多方案比較，運用價值工程理論，從使用功能和技術經濟指標上進行分析評價，使工程造價在投資估算額度內盡可能最大限度滿足使用功能要求。若初步設計階段的設計概算超過投資估算，則需對初步設計進行修改。 </p><p>　　3.2.3施工圖設計階段的價格控制 </p><p>　　設計單位的最終產品是施工圖設計。它是指導工程建設的主要文件。施工圖設計必須嚴

13、格按批準的初步設計確定的原則、范圍、內容、項目和投資額進行，其造價嚴格控制在批準的概算以內。 </p><p>　　3.3招標階段的工程造價管理 </p><p>　　根據國家有關規(guī)定，工程建設項目達到一定標準規(guī)模以上的必須實行招投標，合同造價一般按中標價包死，到竣工結算時，實際上僅是對工程變更部分進行造價審核。因而在招投標階段對標底造價的控制顯得十分重要。為加強對這一階段的造價控制，需著

14、重作好以下幾個方面的工作: </p><p>　?。?）應加強對招標文件的編制管理，由專職造價工程師參與審定其中涉及工程造價方面的條款。 </p><p>　?。?）通過細化委托編標合同內容，來進一步明確社會中介機構的編標責任和義務，促使其規(guī)范謹慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質量與中介機構經濟社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標時或其他途徑發(fā)現的每1%的質量差錯率扣10%的委托編標費”等形式來實現。 &

15、lt;/p><p>　?。?）招投標結束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款(合同條款的一詞、一字及一標點符號之差，極可能引起造價的大幅上升)。 </p><p>　?。?）在竣工結算時，可選幾個項目，對原項目審定標底造價進行全面計算，詳細復審，編標單位應對所編標底質量負全責，審標單位應對經審查后計增或計減的造價負全責，并對原標底因編標單位原

16、因引起的累計錯誤超出規(guī)定誤差范圍的情況負一定連帶責任。 </p><p>　　3.4施工階段造價控制的關鍵 </p><p>　?。?）嚴格編標預算管理的目的，在于力求工程編標預算準確，合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準確合理，預算編標中應嚴把關口。 </p><p>　?。?）抓好甲供設備、材料投資管理甲供設備

17、、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設中，甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質優(yōu)價廉，大型的設備訂貨可采取招標方式，在簽訂的特同中要明確質量等級和雙方責任義務，設備材料進場后如有質量問題，現場施工代表及施工單位有權拒收，以達到保證供貨質量、節(jié)省設備材料的投資的目的。 </p><p>　?。?）嚴

18、格辦理設計變更簽證 </p><p>　　a.嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領導審批，大項的變更，應先做概算，報主管領導批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設計在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設計，可降低工程造價。 </p><p>　　b.加強對設計變更工程量及內容的審核監(jiān)督。對于變更中的

19、內容及工程量增減，由施工、預算人員進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的準確性。 </p><p>　　c.制定統一的設計變更管理方法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內容質量，同時變更要準確及時。 </p><p><b>　　4.結論 </b></p><p>　　綜上所述,建設項目的每一個環(huán)節(jié),從決策到投產使用中的每一過程都要進行嚴格

20、的控制,這樣就對建設單位提出了更高的要求,所以建設單位一定要加強對自己工程部門的管理,吸收更加專業(yè)化的人才。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]建筑工程施工項目管理叢書編委會.建筑工程施工項目成本管理 [M].北京:機械工業(yè)出版社, 2003. </p><p>　　[2]張瑞銘.施工企業(yè)成本費用構成及