合肥市城市內(nèi)澇治理一期工程設(shè)計與思考

1、<p>　　合肥市城市內(nèi)澇治理一期工程設(shè)計與思考</p><p>　　摘要：本文通過分析合肥市城區(qū)局部地區(qū)內(nèi)澇成因，提出針對性解決措施，并對城市排水系統(tǒng)的設(shè)計與管理提出建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇，成因分析，解決措施 </p><p>　　Abstract：Relevant solutions for urban waterlogging

2、 were proposed in this paper through the cause analysis of that in some areas in Hefei. Suggestions on the design and management of urban sewerage system were also proposed. </p><p>　　Key Words：urban water l

3、ogging；cause analysis；solutions </p><p>　　中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A文章編號： </p><p><b>　　1項目概況 </b></p><p>　　合肥市現(xiàn)有的排水系統(tǒng)雖經(jīng)多年建設(shè)已初顯成效，但由于部分地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、排水設(shè)施不完善、缺乏有效管理等原因造成局部地區(qū)暴雨時出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。同時

4、，隨著合肥高強度短歷時暴雨天氣越來越頻繁，城市內(nèi)澇已成為合肥市最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。 </p><p>　　為改善城市環(huán)境，解決城市內(nèi)澇問題，合肥市發(fā)改委于2008年8月和9月批準(zhǔn)了該項目立項及可行性研究報告。合肥市城市內(nèi)澇治理一期工程總投資為25324.2萬元，工程內(nèi)容包括28處積澇點整治及四座排澇泵站建設(shè)，同時，利用污水截流工程，削減排入城市河道的污染物總量。通過本項目的實施，原積澇點暴雨時期排水基本順暢，合

5、肥市城區(qū)內(nèi)澇問題大大改觀。 </p><p><b>　　2內(nèi)澇成因分析 </b></p><p>　　通過現(xiàn)場踏勘，我們對合肥市局部地區(qū)出現(xiàn)城市內(nèi)澇的主要原因分析歸納如下： </p><p>　　1）系統(tǒng)不完善。排水工程是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)時序應(yīng)該是先下游，再上游，但限于合肥市城市發(fā)展的特點，往往是上游支管建成了，下游干管由于位于城市建成區(qū)外

6、等原因卻尚未建設(shè)。上游排水沒有出路只能臨時排入附近的明渠、沖溝中，這些臨時排水溝渠往往斷面較小，無法滿足設(shè)計要求，甚至部分出水渠底高于上游管底高程，造成排水不暢。隨著上游城市的建設(shè)，雨水徑流增加，排水壓力日益凸顯，造成積澇。同時，部分規(guī)劃排澇泵站未建，洪水季節(jié)外河水位高，澇水無法及時排出。 </p><p>　　2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。合肥市部分雨水主渠道已建成超過二十年，受當(dāng)時經(jīng)濟限制，前期排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。設(shè)

7、計暴雨重現(xiàn)期均采用1年，并且計算降雨歷時仍采用了前蘇聯(lián)空隙容積利用法暗管折減系數(shù)m=2，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于國際標(biāo)準(zhǔn)。近年來由于受“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現(xiàn)象的影響，我國大部城市均遭遇了“百年一遇”等特大暴雨災(zāi)害，合肥市也是超標(biāo)準(zhǔn)暴雨頻發(fā)，而現(xiàn)有排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，排澇能力不足，局部低洼區(qū)積澇嚴(yán)重。 </p><p>　　3）缺乏有效管理。主要表現(xiàn)為以下幾點： </p><p>　　一、渠道淤

8、積嚴(yán)重，清淘養(yǎng)護不及時 </p><p>　　本次設(shè)計積澇點出水渠道多位于市郊或城中村等偏僻地段，存在違章建筑侵占、垃圾傾倒現(xiàn)象，環(huán)境惡劣，造成清通養(yǎng)護困難，淤積嚴(yán)重，排水不暢。部分排水通道位于開發(fā)商用地范圍內(nèi)，沒有及時進行保護，被人為破壞。 </p><p>　　二、雨污混接頻繁，監(jiān)督管理不到位 </p><p>　　合肥市目前絕大部分區(qū)域按照分流制建設(shè)，但是由于

9、監(jiān)督管理不到位，分流制區(qū)域仍無法實現(xiàn)徹底的雨污分流，特別是小區(qū)源頭雨污混接現(xiàn)象較為嚴(yán)重。污水錯接雨水管道污染地表水體，雨水錯接污水管道則暴雨時導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)澇。 </p><p>　　另外，內(nèi)澇的產(chǎn)生還與設(shè)計、施工質(zhì)量有關(guān)，如立交泵站外水考慮不周、施工時由于和電力等管道高程交叉而隨意改變設(shè)計值等等。 </p><p>　　合肥市城市內(nèi)澇的產(chǎn)生往往是上述一種或幾種原因共同產(chǎn)生作用的結(jié)果。例如，合

10、裕路、淝河路等發(fā)生內(nèi)澇比較頻繁的地段就是由于出水渠道淤積、下游排澇泵站未建等因素共同作用的結(jié)果。 </p><p><b>　　3工程設(shè)計 </b></p><p>　　本項目設(shè)計基本原則是 “完善系統(tǒng)，注重減排”。主要是依據(jù)規(guī)劃，采用新的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，改變過去臨時出水帶來的一系列弊端，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)，對現(xiàn)有一些主要出水渠進行徹底改造，建設(shè)排澇泵站，并考慮

11、污染物減排問題。對于一些街區(qū)、單位的內(nèi)澇問題，應(yīng)首先進行內(nèi)部排水管網(wǎng)改建，然后接入市政排水管網(wǎng)的預(yù)留管道，徹底解決積澇問題。在解決城區(qū)內(nèi)澇的同時，注重從綜合治理的角度出發(fā)，與污水處理工程同步考慮，在出水口或泵站考慮截流旱季污水，從而達到削減排放量的目的。 </p><p>　　本項目點多面廣，28處積澇點積澇原因繁雜，具體情況需具體分析。設(shè)計采用的工程措施主要包括以下方面： </p><p&g

12、t;　　一、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對上游積澇影響較大的排水主干管涵依據(jù)路網(wǎng)及排水規(guī)劃布局先行建設(shè)至出口，設(shè)計時應(yīng)重點考慮管線定位，便于將來道路建設(shè)的銜接。 </p><p>　　二、建設(shè)排澇泵站，還歷史欠賬。在南淝河兩岸建設(shè)紅旗、樅陽路、陸小郢、胡淺四座排澇泵站，總排澇規(guī)模40.6m3/s。實際配泵按該排水系統(tǒng)內(nèi)城鎮(zhèn)道路的積水深度不超過15cm進行校核（超過15cm小汽車將不能正常行駛，影響城鎮(zhèn)交通），考慮到超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時

13、路面的排水能力（相當(dāng)于明渠），排澇泵站相對管涵約增加20%的排水能力。 </p><p>　　三、對近期仍需利用的臨時排水出口進行清淤，局部拓寬斷面，提高排水能力。 </p><p>　　四、對永久排水通道進行清淤整治，拆除違建。部分明渠段加蓋，建設(shè)檢修通道。 </p><p>　　五、改造易澇街區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)，部分老舊小區(qū)加設(shè)雨水管涵，將原有合流制排水管或錯接管涵

14、改造為污水管。 </p><p>　　六、對出水口增加截流設(shè)施，作為最后一道屏障，確保污水不進入城市水體，并截流部分初期雨水。 </p><p>　　只靠工程措施不能解決全部內(nèi)澇問題，必須考慮非工程措施的結(jié)合。非工程措施包括出臺關(guān)于城市排水設(shè)計、建設(shè)、維護的政策文件，對市政和街區(qū)自建排水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、管理等提出要求，建立定期檢修排水管涵的相關(guān)制度，引導(dǎo)居民參與保護排水管涵，禁止居民傾倒

15、垃圾，侵占渠道斷面的行為等。 </p><p><b>　　4設(shè)計思考與探討 </b></p><p>　　隨著城市化的加速推進，特別是近十年來，合肥市在“大建設(shè)”的整體帶動下，城市面貌日新月異。而作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的排水設(shè)施建設(shè)卻相對落后，較低的設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。隨著城市的擴張與發(fā)展，居民對交通工具的依賴程度和私家車的普及，生活水平的提高等導(dǎo)

16、致公眾對內(nèi)澇的敏感程度越來越高，城市內(nèi)澇治理已深入人心，勢在必行。 </p><p>　　通過對合肥市內(nèi)澇治理一期工程的研究分析和設(shè)計建設(shè)，我們在城市排水系統(tǒng)設(shè)計與管理方面得到以下啟示： </p><p>　　一、不能再延續(xù)攤大餅的老路子――城市開發(fā)到哪里排水設(shè)施就配到哪里。排水工程一定要科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，使其成為一套完善的排水系統(tǒng)。合肥市很多內(nèi)澇問題的產(chǎn)生都是因為下游至水體出口排水管涵

17、一般規(guī)劃沿道路建設(shè)，道路工程暫不實施，先期建設(shè)排水管涵牽涉到臨時征地、投資等因素令建設(shè)方望而卻步，往往退而求其次，采取臨時措施排水，系統(tǒng)不完善進而導(dǎo)致暴雨時低洼區(qū)內(nèi)澇。建議今后對下游排水主干管涵尤其是對上游有較大影響的管涵和排澇泵站的設(shè)施應(yīng)超前建設(shè)。 </p><p>　　二、應(yīng)加強排水設(shè)施日常管理。城市排水設(shè)施管理是設(shè)施效能的重要保證，城市排水管溝要正常運行，經(jīng)常性的維護清理必不可少。合肥市多數(shù)內(nèi)澇區(qū)域積澇原因

18、都或多或少與管理有關(guān)，甚至有的積澇原因僅僅是出口被垃圾堵塞。 </p><p>　　三、通過法律、行政、工程等綜合性手段徹底改變城市建設(shè)重地上、輕地下的局面，加強宣傳、引導(dǎo)，確立其應(yīng)有的地位，在法律、資金投入、運行管理等方面形成了一個較為均衡的機制。 </p><p>　　四、提高排水設(shè)施設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。歐美日本等國一直采用最大徑流量法（m=1），不考慮管道容積調(diào)蓄作用，方法安全。且重現(xiàn)期取

19、值一般為5～10年，主管重現(xiàn)期達50～100年，我國標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于國際標(biāo)準(zhǔn)。排水工程是地下工程，管徑、埋深大，一旦建成改造難度和影響極大，一定要慎重選取設(shè)計參數(shù)，盡量提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，合肥市取國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的低值是不合適的。 </p><p>　　五、按照低影響開發(fā)（LID）理念進行雨水綜合管理，通過源頭削減、過程控制、末端處理的方法，控制面源污染、防治內(nèi)澇災(zāi)害、提高雨水利用程度。工程措施包括充分利用城市荒地、劣質(zhì)地、濕

20、地等區(qū)域進行雨水綜合管理和利用，屋頂綠化、雨水滲透、下凹式綠地、透水路面等。 </p><p>　　六、提高排水應(yīng)急處置能力。由于受城市自然條件和經(jīng)濟等因素制約，排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不可能按極端降雨情況設(shè)定。為避免強降雨侵害城市，相關(guān)部門應(yīng)積極采取應(yīng)對策略，提前做好強降雨應(yīng)對準(zhǔn)備。通過信息發(fā)布，將降雨預(yù)報、道路積水、交通擁堵的情況及時通知到市民，讓公眾盡可能避開受災(zāi)地段，減少因暴雨帶來的社會問題；加強低洼易澇地段的排水巡