城市豎向與排水規(guī)劃設計

1、<p>　　城市豎向與排水規(guī)劃設計</p><p>　　摘要：以蘇通科技產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃為例，分析了影響沿長江流域城市的新區(qū)建設過程中道路豎向與排水規(guī)劃設計的重要因素。主要包括長江防浪墻、土方平衡、防洪排澇標準、景觀要求、現(xiàn)狀高程、排水方案等。規(guī)劃實踐證明，豎向與排水規(guī)劃息息相關，缺一不可，具體方案的指定和選擇需要從上到下多部門的協(xié)同工作，同時兼顧業(yè)主的具體要求。 </p><p

2、>　　關鍵詞：新區(qū)；豎向；排水；長江；防洪排澇 </p><p>　　中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　概述 </b></p><p>　　排水規(guī)劃和豎向規(guī)劃均是城市基礎設施規(guī)劃的重要組成部分。前者的主要內容主要是城市的排水系統(tǒng)的布置、排水管網的設計、污水處理設施的組成及方案選擇等。后者則是近

3、年來新興的熱門專業(yè)，主要是對建設場地按其自然狀況、工程特點和使用要求所作的規(guī)劃。主要內容包括：場地與道路標高的設計，建筑物室內、外地坪的高差等，以便在盡少改變原有地形及自然景色的情況下滿足使用者的要求，并為良好的排水條件和堅固耐久的建筑物提供基礎。 </p><p>　　排水規(guī)劃應結合地形、地貌、工程地質與水文等因素合理選擇，并與防洪排澇相協(xié)調。豎向規(guī)劃則是基于排水規(guī)劃方案，在滿足功能要求、保障城市防洪排澇安全的

4、前提下，對各類城市用地豎向標高而作的安排 </p><p>　　隨著蘇通科技產業(yè)園的誕生，沿江50平方公里的城市建設即將開展。雖然前有蘇州工業(yè)園大刀闊斧挖湖造城的案例在前，但是，由于開發(fā)時序的限制，無論在填土資源及建設成本上，都難以參照前者。因此，有必要結合南通城市規(guī)劃，對其排水模式及豎向規(guī)劃進行深入的分析和研究。 </p><p><b>　　區(qū)域特點 </b>&l

5、t;/p><p><b>　　（一）規(guī)劃背景 </b></p><p>　　1.江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略 </p><p>　　國務院2009年6月10日召開常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇沿海地區(qū)地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交會區(qū)域，是長江三角洲的重要組成部分，區(qū)

6、位優(yōu)勢獨特，土地后備資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。在新形勢下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，對于長江三角洲地區(qū)產業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升，完善全國沿海地區(qū)生產力布局，促進中西部地區(qū)發(fā)展，加強我國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將為南通和蘇通科技產業(yè)園帶來巨大的發(fā)展機遇。 </p><p>　　2.中新兩國領導人把開發(fā)蘇州工業(yè)園的成功經驗復制和推廣的要求 </p><

7、p>　　中國新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)經過15年的開發(fā)建設，通過借鑒新加坡先進經驗、中央賦予的先行先試的政策以及自身的大膽創(chuàng)新，園區(qū)的各項社會經濟指標長期保持著良好、發(fā)展的態(tài)勢，綜合競爭力名列全國經濟開發(fā)區(qū)前列，蘇州工業(yè)園區(qū)已經在國內樹立了一流的開發(fā)區(qū)品牌，中新兩國領導人一直希望能讓蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經驗更多地復制和推廣應用， “走入”其他地區(qū)，包括蘇南以及更遠的“沿邊”地區(qū)，希望“園區(qū)經驗”的輻射，可以開創(chuàng)更多國際合作開發(fā)區(qū)的新亮點。蘇

8、通科技產業(yè)園的開發(fā)建設，正是貫徹和落實中新兩國領導人的要求、將蘇州工業(yè)園的成功經驗復制和推廣的重大舉措。 </p><p>　　3.江蘇沿江發(fā)展和跨江聯(lián)動合作開發(fā)戰(zhàn)略帶來的契機 </p><p>　　加快沿江開發(fā)和推動跨江聯(lián)動合作開發(fā)是江蘇省委、省政府審時度勢作出的重大決策，是江蘇面向新世紀、謀求新發(fā)展、增創(chuàng)新優(yōu)勢、突破行政區(qū)劃限制謀求互利共贏的—項戰(zhàn)略舉措。蘇通科技產業(yè)園處于蘇通大橋南通

9、第一站，距上海和蘇州都在一小時交通圈以內，憑借區(qū)位優(yōu)越，岸線廣闊，交通便捷，可以充分依托南通開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產業(yè)和基礎條件，形成優(yōu)勢互補，必將在江蘇沿江發(fā)展和跨江聯(lián)動合作開發(fā)的新一輪發(fā)展機遇期內占得先機、率先發(fā)展，建成為沿江開發(fā)和跨江聯(lián)動合作開發(fā)的先導區(qū)和示范區(qū)。 </p><p>　　4.南通城區(qū)南進、由“臨江”城市走向“濱江”城市將極大地推動蘇通科技產業(yè)園的發(fā)展 </p><p>　　根據南

10、通新一輪總體總體規(guī)劃，南通城市未來發(fā)展定位為“國際港口城市、區(qū)域經濟中心、歷史文化名城、宜居創(chuàng)業(yè)城市”，到2030年將發(fā)展為人口規(guī)模為220萬人、城市建設用地規(guī)模為250平方公里的特大城市，空間上實施城區(qū)南進戰(zhàn)略、由“臨江”城市走向“濱江”城市。蘇通科技產業(yè)園將成為南通未來城區(qū)的重要組成部分，這里是南通規(guī)劃城區(qū)唯一具有正南向濱江岸線的地區(qū)，是實現(xiàn)南通建設真正“濱江”城市的重要空間載體，對擴大中心城市規(guī)模、增強綜合經濟實力和提升產業(yè)競爭力

11、具有重要意義。 </p><p>　?。ǘ┳匀坏孛哺艣r </p><p>　　蘇通科技產業(yè)園地貌上屬于新三角洲沖積海積平原，高程大部分為2-3.5米，土質疏松含鹽，為長江口淤積而成的新生土地，地勢平坦，西北部略高，東南部較低，河道縱橫，溝渠密布，大小溝、塘星羅棋布，交織成一片獨特的水鄉(xiāng)景觀。 </p><p>　　蘇通科技產業(yè)園地處長江流域平原河網地區(qū)，水面積（指

12、河、溝、塘的面積）占總面積的16.35%。境內河網自上而下由一、二、三、四級河道與豐產溝構成，逐級派生，交織成網，連同長江黃海，引排調蓄，發(fā)揮功能。一、二級河是整個河網的綱領，共同構成骨干工程，它們與豐產溝（即小溝）共同組成基本河網，上通骨干河網，下連田間工程，直接為農田的排、灌、降服務。全區(qū)最大最重要的河流當屬長江，內河水域面積比重大、類型多，大、中、小河縱橫交織成網。內河（團結河）年平均水位1.60米，最高2.0米。長江（天生港站）

13、最高潮水位6.61米，高于沿江地面。 </p><p>　　現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設用地為3.788平方公里，占總規(guī)劃用地面積的7.50%。規(guī)劃根據自然地質狀況和生態(tài)敏感分析，將剩余部分分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。 </p><p>　　表1：建設用地評價表 </p><p>　　影響道路豎向和排水方式的因素 </p><p>　　上位規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃

14、 </p><p>　　依據《南通市城市總體規(guī)劃》（2008～2030）、《南通市城市防洪規(guī)劃》等，蘇通科技產業(yè)園區(qū)隸屬于整個南通農場排澇體系之中。規(guī)劃維持現(xiàn)狀排澇格局，即以新江海河為界，將規(guī)劃區(qū)分為東西兩個排澇區(qū)域。 </p><p><b>　　現(xiàn)狀分析 </b></p><p>　　蘇通科技產業(yè)園地貌上屬于新三角洲沖積海積平原，高程大部分

15、為2-3.5米，地勢平坦，西北部略高，東南部較低，河道縱橫，溝渠密布。 </p><p>　　規(guī)劃范圍內，現(xiàn)有河道45條（段）,一級河道1條(新江海河），長約4公里；三級河道4條(團結河、中心河、熱電河、鄰江橫河)，總長約15.37公里；四級河道40條，長約55.46公里。由三級河道為骨干組成的河網，擔負著規(guī)劃區(qū)及周邊地區(qū)的灌溉、排澇、航運等綜合任務。 </p><p><b>

16、　　防洪排澇標準 </b></p><p>　　防洪標準為防御新江海河200年一遇洪水，防洪水位3.2米；排澇標準為20年一遇最大24小時暴雨不受澇，正常控制水位1.2米，最高控制水位1.6米；防潮標準為長江100年一遇潮位加十級風浪爬高，設計潮位5.23米。 </p><p><b>　　景觀因素 </b></p><p>　　規(guī)

17、劃將現(xiàn)有的不同尺度河道進行重新定位，來改善不同土地開發(fā)與水體的關系，創(chuàng)造多樣化的城市空間。研究創(chuàng)造具有開放性的濱水駁岸走廊，進行由“硬”至“軟”的景觀處理，鼓勵不同尺度的內水空間的行程。利用不同的景觀處理手法，結合新區(qū)的居住環(huán)境，從鋪地物料到駁岸處理應盡量鼓勵自然化。 </p><p>　　為了營造自然舒適的親水界面，規(guī)劃要求自然水面與人行道的垂直距離不超過1.5米。 </p><p>&

18、lt;b>　　通航因素 </b></p><p>　　橋梁跨越區(qū)內河道（不考慮通航）橋梁最低標高2.5m（國家八五高程）團結河作為重要的景觀要道。依據蘇通科技產業(yè)園總體規(guī)劃，取消團結河作為等外級航道的通航功能，考慮團結河橋下游船和橋下游覽人行道的要求，橋梁底標高4.4m；如近期考慮通航，側橋底標高應滿足航道要求。新江海河（作為航道）橋梁低最低標高必須滿足航道規(guī)劃等級的凈空要求。 </p&g

19、t;<p><b>　　園區(qū)地面排水 </b></p><p>　　地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%時宜采用多坡向或特殊措施排水； </p><p>　　地塊的規(guī)劃高程應比周邊道路的最低路段高程高出0.2m以上；如地面高程低于周邊道路高程，單位企業(yè)出入口宜進行工程處理，防止積水。 </p><p>　　用地的規(guī)劃高程

20、應高于多年平均地下水位。 </p><p><b>　　雨水排出的因素 </b></p><p>　　雨水排出口內頂高程宜高于受納水體的多年平均水位。有條件時宜高于設計防洪（潮）水位。如低于防洪水位，宜加大雨水管徑。 </p><p><b>　　土石方平衡的因素 </b></p><p>　　豎向

21、規(guī)劃中的土石方與防護應遵循滿足用地使用要求、節(jié)省土石方和防護工程量的原則進行做方案比較，合理確定。土石方平衡應遵循“就近合理平衡”的原則，根據規(guī)劃建設時序，分工程或分地段充分利用周圍有利的取土和棄土條件進行平衡。 </p><p><b>　　豎向規(guī)劃 </b></p><p><b>　　（一）規(guī)劃原則 </b></p><

22、p>　　園區(qū)用地應結合地形、地質、水文條件及年均降雨量等因素合理選擇地面排水方式，并與用地防洪、排澇規(guī)劃相協(xié)調。 </p><p>　　豎向設計規(guī)劃應與園區(qū)防洪排澇與水系規(guī)劃，雨水工程及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接。 </p><p><b>　?。ǘ┴Q向與平面 </b></p><p>　　西側港口三期道路設計中心線高程3.0m 左右，江山農化

23、地面高程2.7-2.9m，中石化南通石化地面高程2.4-2.5m，老職工新村地面高程2.4-2.5m，振華港機地面高程5.0m左右，（堤外）蘇通科技產業(yè)園現(xiàn)狀部分實施道路中心線高程3.2m左右。綜合考慮現(xiàn)狀地面標高，考慮道路設計的工程需求，以及排澇要求，雨水排放要求，從合理減少土方量的角度出發(fā)，參照西側港口三區(qū)已形成的地面高程，蘇通科技產業(yè)園地面高程最低點控制在2.8m（國家八五高程）。 </p><p>　　蘇

24、通科技產業(yè)園區(qū)地面自然坡度小于5%時，宜規(guī)劃為平坡式。用地坡度0.2%。 </p><p>　　考慮到工業(yè)、居住、公建用地對于排澇的不同要求，地面高程可適當提高。規(guī)劃建議用地內的建筑道路，廣場等室外地面高程應略高于周邊道路。地面高程，綠化用地面高程可適當降低，同時為減少土方量，增加水面率，室外場地設計可適當留有水面。 </p><p><b>　　（三）豎向與道路 </b&

25、gt;</p><p>　　1．機動車車行道規(guī)劃縱坡應符合下表規(guī)定。 </p><p>　　機動車車行道規(guī)劃縱坡 </p><p>　　2.非機動車車行道規(guī)劃縱坡宜小于2.5%。大于或等于2.5%時，應按照下表的規(guī)定限制坡長。 </p><p>　　非機動車車行道規(guī)劃縱坡與限制坡長 </p><p>　　道路豎向規(guī)劃中

26、，中心線最低控制高程的確定，一是依據道路工程要求，同時參照周邊及區(qū)域內已實施道路中心線高程，便于道路的銜接和工程實施要求。 </p><p><b>　　（三）豎向與景觀 </b></p><p>　　水體對園區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀的作用十分重要,濱水地區(qū)的豎向規(guī)劃應規(guī)劃和利用好近水空間。重視水系和駁岸規(guī)劃設計。生態(tài)駁岸設計采用臺階式（或自然坡度）近水處高程1.4m（常水

27、位1.2m）近地面處高程2.8m。充分考慮濱水公共活動空間的近水性。 </p><p><b>　　排水規(guī)劃 </b></p><p>　　（一）排水模式的類型 </p><p>　　目前國內尤其是沿江流域的城市，常采取重力流直排和強排兩種模式，或采取上述兩種模式結合后的緩沖排水模式。 </p><p>　?。?）重力流

28、直排：以規(guī)劃防洪標高為基礎，城市用地的最低標高根據設計洪水位標高加上超高確定。由于城市場地標高均高于設計洪水位標高，因此區(qū)內雨水排除采用管道重力流形式，基本無需設置雨水泵站等措施。采用此種排水模式的城市有水網稀疏的北方城市和地形坡度較大的南方丘陵城市等，如張家口、貴陽等。 </p><p>　　（2）強排模式：雨水經管道收集后，由泵站提升排入片區(qū)河網。采用此種排水模式的主要是內河水網密集的地區(qū)，如嘉興、上海等。

29、</p><p>　　（3）緩沖排水模式：適當降低填土標高，同時建設堤壩、水閘、蓄水設施、排澇泵站等工程設施，將設計高水位擋在堤、閘外，區(qū)內雨水利用管道排至區(qū)內徐水面，待外圍水位下降時開閘排除或結合排澇泵站排出。主要是沿江城市，如南通、杭州等等。 </p><p><b>　　（二）排水分區(qū) </b></p><p>　　依據《南通市城市總體規(guī)

30、劃》，規(guī)劃區(qū)排澇隸屬于整個南通農場排澇體系之中。規(guī)劃維持現(xiàn)狀排澇格局，即以新江海河為界，將規(guī)劃區(qū)分為東西兩個排澇區(qū)域。西片規(guī)劃區(qū)面積為44.52平方公里，結合新通海沙整治，與整個農場獨立水系范圍排澇綜合考慮，通過內部河道匯水后，經中心河、團結河、王子豎河三條骨干河道，由南通農場閘、團結閘、東方紅出江閘站直接排江；東區(qū)排澇面積為5.48平方公里，澇水通過內部3條河道調蓄，利用強排動力抽排入新江海河，待水系條件成熟后，可通過江心沙農場的立新

31、閘實現(xiàn)部分自排。 </p><p>　　根據河道平面布置、用地布局及路網平面布置，確定雨水分區(qū)。當?shù)匦纹教梗瑒t根據就近排除的原則用等分角線劃分；當有適宜的地形坡度時，則按雨水匯入低側的原則劃分。 </p><p>　　依據地形地貌特征，現(xiàn)狀雨水管渠，主要水系、主干路網規(guī)劃，遵循高水高排、低水低排、自排機排結合，雨水排放與利用并舉的原則，合理劃分雨水匯水片區(qū)，區(qū)域共分13個雨水分區(qū)。 <

32、;/p><p>　　（三）澇水滯蓄及設計排澇水位分析 </p><p>　　豎向規(guī)劃中地面高程最低點確定為2.8米，考慮到雨水管網的布置及排水順暢，規(guī)劃河道排澇最高控制水位為1.6米，低于地面1.2米。規(guī)劃雨前起調水位確定為0.8米。 </p><p>　?。ㄋ模┓篮榕艥彻こ淘O施規(guī)劃 </p><p>　　規(guī)劃西區(qū)新建兩座各16立方米/秒的強排排

33、澇泵站，分別位于濱江東湖和濱江西湖。規(guī)劃東區(qū)結合沿新江海河東側防洪堤建設，新建東區(qū)橫河閘站和東區(qū)北橫河閘站，設計凈寬均為6米，設計抽排流量均為16立方米/秒。 </p><p>　?。ㄎ澹┧w置換方案 </p><p>　　園區(qū)緊臨長江，水資源優(yōu)勢十分明顯，長江水源正常保持Ⅱ類水標準。規(guī)劃水體置換方案以南通農場調度運行現(xiàn)狀為基礎，對換水頻率、換水時間、換水方式等進行明確。規(guī)劃換水頻率為每月

34、兩次，分別為農歷每月的月初和月半，每次換水時間為兩天。 </p><p>　　近期考慮到港口三區(qū)河道水質稍差，換水時整體上利用團結閘引、南通農場閘排。遠期港口三區(qū)河道水質得到有效控制后，換水方式改為以南通農場閘引、團結閘排為主，團結閘引、南通農場閘排為輔，以保證團結閘下游港道的正常運行，同時防止近閘內河因單引單排造成淤積或沖刷。 </p><p><b>　　結束語 </b

35、></p><p>　　通過蘇通科技產業(yè)園的豎向與排水規(guī)劃可以看出，在城市排水系統(tǒng)規(guī)劃和豎向規(guī)劃過程中，兩者息息相關，缺一不可，兩者既互為依據，又互為結果。在制定方案前期，應該充分考慮八大因素，針對具體問題采取相應的措施，根據城市的發(fā)展需求，制定相應的排水系統(tǒng)和豎向規(guī)劃方案。在制定方案的過程中，要與城建部門、水利部門和航運部門等進行充分的溝通和交流，多部門聯(lián)通協(xié)作，才能制造出合理、可靠、經濟、可行的方案。