如何提高市政工程設計概算的編制質量

1、<p>　　如何提高市政工程設計概算的編制質量</p><p>　　【摘 要】:隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府投資項目數(shù)額也呈上升趨勢。隨著投資規(guī)模的擴大，政府投資的項目在取得一些成績的同時，也行相應存在著一些問題。本文主要從市政工程概況、概算編制工作中出現(xiàn)的問題、解決策略等方面對做好市政工程設計概算編制工作進行探討。 </p><p>　　【關鍵詞】：市政工程；設計概算；編制質量 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　設計概算在設計文件中起著重要的作用，是設計文件中的重要組成部分。同時設計概算也是整個工程建設造價控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)，只有做好設計階段的概算工作，才能更加全面的反映出整個工程建設中的費用，為建設單位進一步開展工作提

3、供必要的依據(jù)。如何做好市政工程設計概算編制，已經(jīng)成為市政府和相關部門值得關注的話題。 </p><p>　　一、市政工程設計概算存在的問題分析 </p><p>　　1、勘察設計工作粗糙，設計深度不夠，影響概算編制質量 </p><p>　　項目投資決策不科學，違反基本建設程序。基本建設程序是指建設項目從設想、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用的整個建設過程

4、中，各項工作必須遵循的先后順序法則，是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。 </p><p>　　設計階段缺乏深入細致的調查研究，設計圖紙不夠完善。隨著新技術、新工藝的廣泛應用，業(yè)主對建設項目的質量、功能及使用價值的要求也越來越高，促使設計難度不斷增大，在圖紙設計、規(guī)范使用等方面均要求達到更高的精確程度。但由于工期緊或設計院設計任務重而忽視了一些勘察資料，導致有些設計根本沒有按設計深度的要求去做。另外，由于設計

5、深度不夠、自由設計現(xiàn)象嚴重，導致設計方案的不穩(wěn)定，從而造成設計概算編制缺項漏項，投資比實際低，這是影響概算編制質量的重大因素。 </p><p>　　2、對概算工作重視不夠 </p><p>　　目前，不少單位和個人對建設項目初步設計概算在認識上存在偏差，主要從項目的功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優(yōu)劣。因此有的設計院重設計而輕造價，不注意設計中的投資控制措施和技術經(jīng)濟分析論證，不重

6、視設計概算編制的質量，概算編制長期屬于從屬地位，未體現(xiàn)出其工作的價值及重要程度。 </p><p>　　而概算編制人員純粹為編而編，機械按照設計圖紙編制概算，對設計人員提供的資料照搬照套，不問來源，不管對錯，不按規(guī)定套用定額，工程量多算，定額子目錯套，漏項較多，安裝工程中的設備及材料價格與市場價格脫離，概算完成后不分析，不比較，出手就算完成，導致概算質量不高。另外，當前設計法規(guī)中對設計階段造成的投資浪費或損失缺乏

7、明確的責任，沒有限定和可供操作的處罰條款，因而造成設計人員只負責技術責任，不負經(jīng)濟責任，使初步設計概算的準確編制缺乏基本的原動力。 </p><p>　　3、工程技術與工程造價配合不夠 </p><p>　　建設工程周期由于多種原因縮短，設計時間也相應變短。概算編制人員沒有足夠的時間了解項目情況；在實際工作中，一般都是設計人員根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調查，選擇方案，然后開始設計，在不同階段向概

8、算人員提供估價或預算依據(jù)。設計概算人員只能通過設計人員提供的設計資料間接性的了解工程概況及現(xiàn)場情況現(xiàn)場，而設計人員或因為時間緊急、設計深度要求不同、重視程度不高、專業(yè)觀察側重點不同等等原因，只能提供一部分現(xiàn)場踏勘的狀況給概算人員。而概算人員缺乏現(xiàn)場感性了解，則無法全面考慮各種影響因素，使概算質量減低。 </p><p>　　4、概算專業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質不高 </p><p>　　概

9、算編制人員的專業(yè)水平和經(jīng)驗直接影響概算的準確性。概預算編制人員要依據(jù)設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量。當設計圖紙深度有限時，還需要編制人員對設計進行延伸和細化，也就是說，不但要把圖紙上的項目計算出來，還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發(fā)生的項目。這就要求編制人員要有足夠的工程設計、施工建造和投資概算的理論知識和實踐經(jīng)驗，這樣才能準確的完成工程量的分解。而目前設計單位缺乏足夠的概算編制力量，編制專業(yè)能力不強，責任心不強，造成編

10、制出來的設計概算質量不高，缺項漏項或高估冒算的現(xiàn)象較多。 </p><p>　　二、加強市政工程概預算編制質量的措施 </p><p>　　1、做好預決算人員業(yè)務培訓 </p><p>　　做好預決算人員業(yè)務培訓、提高專業(yè)素質。隨著科學技術的發(fā)展，管理要逐步實行科學化、現(xiàn)代化，這就要求預決算人員必須具備較高的文化素質和專業(yè)知識，并能熟練運用各種預算軟件和輔助軟件為工

11、作服務。施工企業(yè)為提高自身市場競爭力亦應加強對預決算人員理論知識和專業(yè)知識的培訓，提高他們的業(yè)務水平。 </p><p><b>　　2、工程量計算 </b></p><p>　　工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學，充分的結合實際。因為工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。為此，

12、對于市政工程量的計算，一定要按照科學的標準，進行實地的考察，并按照科學的方法，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。 </p><p>　　3、材料價格的取定和計算 </p><p>　　工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成市政工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調查的資料（包括人工費的各項組成內(nèi)容

13、，材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準等），按照概、預算編制辦法規(guī)定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前我國，市場經(jīng)濟還不成熟的條件下，即材料的供應還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難，這就對概預算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據(jù)已有的材料價格信息資料和對國

14、內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理，在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了概、預算質量，因此，多下點功夫和力氣是值得的。 </p><p>　　4、確定合理的施工方案 </p><p>　　施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和市政工程中的大型臨時工程，設計人員往往將

15、主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及，必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全，例如：特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級道路路基，為達到施工規(guī)范要求的壓實度所需增加的土方數(shù)量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等，這些臨時工程和輔助設施對概、預算產(chǎn)生很大影響。 </p><p>　　5、適時調整工程預算

16、定額 </p><p>　　適時調整工程預算定額，以實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理。由于市場調節(jié)的力度越來越大，施工過程中的材料費、人工費等變化起伏大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并制定相應的政策和配套措施，把由市場經(jīng)濟引起的動態(tài)因素科學、合理地反映到工程造價中去。使工程概預算的編制依據(jù)、取費標準及工程造價計算程序隨市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調整和改進，逐步對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理。 </p>&

17、lt;p><b>　　結束語 </b></p><p>　　市政工程概、預算編制是一項技術性要求較高的系統(tǒng)工作，從事該工作的技術人員不僅要有較高專業(yè)水平，還要對各類市政工程有較為全而深入的了解和認識，在此基礎上，本著嚴謹負責的態(tài)度，進行細致、踏實的編制工作，才能編制出準確、合理、經(jīng)濟的工程概預算，使之有效地控制投資的作用，以取得更大的投資效益。 </p><p>

18、;<b>　　參考文獻： </b></p><p>　　侯克偉，李延芳．提高公路工程概預算編制準確度的方法[J]．河南科技，2001(10)：28―29． </p><p>　　皇占國，于少萍．提高公路工程概、預算編制質量的探討[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2007(24)：55―56． </p><p>　　郭蓉.如何提高市政工程設計概算編審質量