楊善洲精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題研究

1、<p>　　楊善洲精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題研究</p><p>　　摘 要：本文通過(guò)研究探討善洲精神與黨的群眾路線教育的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)真總結(jié)保山學(xué)習(xí)善洲精神，開(kāi)展“四群”教育的實(shí)踐，按照為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，尋找探索傳承善洲精神，深入開(kāi)展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新路。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：楊善洲精神 群眾路線

2、群眾工作 教育實(shí)踐活動(dòng) </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0323-04 </p><p><b>　　一、研究背景 </b></p><p>　　黨的十八大報(bào)告提出，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決

3、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。楊善洲同志是云南土生土長(zhǎng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是云嶺兒女的杰出代表、重大典型。楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神親切真實(shí)生動(dòng)、可感可學(xué)可用。當(dāng)前，全黨正在自上而下分批開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。弘揚(yáng)楊善洲精神，把學(xué)習(xí)楊善洲精神作為我省教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，用身邊事教育身邊人，進(jìn)而以強(qiáng)大的感召力、凝聚力、向心力，引領(lǐng)全社會(huì)見(jiàn)賢思齊，奮發(fā)進(jìn)取。 </p&g

4、t;<p>　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。云南率先開(kāi)展了以學(xué)習(xí)善洲精神為載體的“四群”教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，按照相關(guān)要求，在當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把楊善洲精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為照鏡子、正衣冠的生動(dòng)教材

5、，對(duì)照查找形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在各個(gè)方面的具體表現(xiàn)，深刻分析楊善洲精神的黨內(nèi)教育價(jià)值，學(xué)習(xí)楊善洲精神，實(shí)踐楊善洲精神，以楊善洲為榜樣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入貫徹落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿(mǎn)意的好黨員、好干部。真正使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展。 </p><p>　　二、善洲精神與黨的群眾路線教育的內(nèi)在聯(lián)系

6、 </p><p>　　1.楊善洲同志一輩子為民、務(wù)實(shí)、清廉 </p><p>　　1.1楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的代表。他用全部生命和心血踐行了入黨誓言，是當(dāng)代共產(chǎn)黨人一部生動(dòng)的教科書(shū)。他60年如一日，堅(jiān)守理想信念不動(dòng)搖；60年如一日，忠誠(chéng)黨的事業(yè)不懈??；60年如一日，牢記黨的宗旨不淡化；60年如一日，嚴(yán)格自律不褪色。用一生的實(shí)踐回答了入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的

7、問(wèn)題。他把黨和人民賦予的權(quán)力看作一種天大的責(zé)任，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)30多年，無(wú)論在什么崗位上，把為人民謀利益視為自己的神圣職責(zé)。他一輩子把人民群眾的利益放在最高位置，始終把自己植根于人民群眾之中，始終把為群眾排憂解難作為自己的第一職責(zé)，時(shí)刻惦記著群眾的安危冷暖，把服務(wù)人民、造福百姓作為自己一輩子的人生追求，直到生命的最后一刻。 </p><p>　　1.2楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的典范。楊善洲同志長(zhǎng)年累月深入基

8、層和生產(chǎn)一線，準(zhǔn)確把握基層情況，及時(shí)了解群眾所盼，并從群眾中汲取智慧，始終把自己當(dāng)成群眾中的一員；他為讓群眾吃飽飯，親自深入田間地頭帶頭辦樣板、推廣經(jīng)驗(yàn)，打造了滇西糧倉(cāng)。在位時(shí)，他長(zhǎng)期住在十幾平方米的機(jī)關(guān)宿舍里。下鄉(xiāng)時(shí)經(jīng)常頭戴草帽、腳穿草鞋，步行幾十里走村串戶(hù)、訪貧問(wèn)苦，指導(dǎo)群眾搞好生產(chǎn)。退休后，他上大亮山創(chuàng)辦林場(chǎng)，沒(méi)地方住，就帶領(lǐng)大家用樹(shù)枝、茅草搭窩棚；沒(méi)有樹(shù)苗和肥料，就自己到街上撿果核、拾畜糞。他以堅(jiān)韌不拔的毅力，克服了常人難以想象

9、的困難，把5.6萬(wàn)畝荒山變成了綠洲。 </p><p>　　1.3楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公清廉的楷模。他堅(jiān)持以身作則，帶頭約束自己的行為，一輩子淡泊名利、兩袖清風(fēng)，甘于清貧，默默奉獻(xiàn)。他從不亂用手中權(quán)力，“公家歸公家、個(gè)人歸個(gè)人”，面對(duì)公與私的抉擇時(shí)，不管有沒(méi)有監(jiān)督，他都會(huì)毫不猶豫地選擇公而忘私、大公無(wú)私：他從沒(méi)吃過(guò)一頓免費(fèi)的飯，從沒(méi)讓子女搭過(guò)一次公車(chē)，從沒(méi)用公權(quán)為親屬辦過(guò)一件私事，從沒(méi)給親友批過(guò)一張違背

10、原則的條子：他將辛苦20多年建成的5萬(wàn)多畝、價(jià)值3億多元的大亮山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)無(wú)償移交給國(guó)家，施甸縣獎(jiǎng)給他十萬(wàn)元獎(jiǎng)金，他分文不??；市里獎(jiǎng)給他二十萬(wàn)元獎(jiǎng)金，他捐出了十六萬(wàn)元給學(xué)校和林場(chǎng)，只留下四萬(wàn)元給老伴養(yǎng)老；他把滿(mǎn)山林海留給了他深?lèi)?ài)的人民，卻留下“不請(qǐng)客、不接禮、不鋪張、不浪費(fèi)”的遺言，“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”。 </p><p>　　2.黨的群眾路線教育活動(dòng)的內(nèi)在要求 </p><p&

11、gt;　　習(xí)近平同志指出：“要認(rèn)真開(kāi)展好為民務(wù)實(shí)清廉的黨的群眾路線教育實(shí)踐活”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求?！蔽艺J(rèn)為：開(kāi)展好為民務(wù)實(shí)清廉的黨的群眾路線教育實(shí)踐活，目的是通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民務(wù)實(shí)清廉；照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，所謂照鏡子就是要求我們對(duì)照群眾的需求，對(duì)照群眾的要求，對(duì)照黨的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照在這方面做得好的先進(jìn)典型，來(lái)找我們自己的差距，看看

12、我們自己在實(shí)際工作中到底還有那些不足；所謂正衣冠就是要經(jīng)過(guò)這種對(duì)照，認(rèn)識(shí)到我們的不足，擺正我們的位置，樹(shù)立一個(gè)好的形象，取信于民；所謂洗洗澡、治治病就是在實(shí)際過(guò)程中經(jīng)過(guò)對(duì)照、反思，找到我們身上不足的地方，找到我們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，勇于進(jìn)行自我批評(píng)，勇于開(kāi)展黨內(nèi)的批評(píng)來(lái)糾正我們自己身上的這種不足，洗掉我們身上的這種不衛(wèi)生的東西。 </p><p>　　3.黨的群眾路線教育呼喚傳承善洲精神 </p><

13、;p>　　3.1當(dāng)前，我們的一些黨員干部還存在理想信念淡化、宗旨意識(shí)退化、人生追求功利化的不良傾向；一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀失衡、地位觀錯(cuò)位、利益觀變質(zhì)，不信馬列信鬼神，不做公仆當(dāng)老爺，不講公德圖私利等，究其根本原因就是在于放松了世界觀改造和思想道德修養(yǎng)提升，動(dòng)搖了共產(chǎn)黨人的理想信念。理應(yīng)用楊善洲同志堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，以正確的世界觀立身，始終堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念的品質(zhì)為鏡子解決其理想信念問(wèn)題。 　　3.2當(dāng)前，我們的一些

14、干部不善于深入基層調(diào)查研究，看不到群眾的真實(shí)情況，聽(tīng)不到群眾的真實(shí)想法，感受不到群眾的疾苦和要求，嚴(yán)重脫離群眾；一些干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的感情冷漠，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，群眾利益維護(hù)不好，顛倒了主仆關(guān)系，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，使黨和群眾的“魚(yú)水關(guān)系”變?yōu)椤八痍P(guān)系”。理應(yīng)用對(duì)照楊善洲同志的公仆情懷，認(rèn)真查找堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面的差距。 </p><p>　　3.3當(dāng)前，我們的一些干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任

15、感緊迫感，學(xué)習(xí)不刻苦、干事不賣(mài)力、工作不落實(shí)；一些干部作風(fēng)飄浮，弄虛作假、作表面文章，報(bào)喜藏憂，避重就輕，不敢擔(dān)當(dāng)，不堅(jiān)持原則；一些干部一味重形式、輕實(shí)效，熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，追求短期效益；一些干部沒(méi)有朝氣，有畏難情緒，工作拈輕怕重，得過(guò)且過(guò)。理應(yīng)用對(duì)照楊善洲同志的崇高境界，認(rèn)真查找求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面的差距。 </p><p>　　3.4當(dāng)前，我們的一些干部特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，超標(biāo)配車(chē)、配房，違反規(guī)定超

16、標(biāo)準(zhǔn)修建樓堂館所；一些干部貪圖享樂(lè)，熱衷于講排場(chǎng)比闊氣、講享受比消費(fèi)、講條件比待遇，鋪張浪費(fèi)；一些干部生活奢靡，作風(fēng)不檢點(diǎn)，出入高檔場(chǎng)所，甚至腐化墮落等。理應(yīng)用對(duì)照楊善洲同志的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真查找廉潔自律方面的差距。 </p><p>　　所以，黨的群眾路線教育呼喚傳承善洲精神。 </p><p>　　三、保山學(xué)習(xí)善洲精神，深入開(kāi)展“四群”教育的實(shí)踐 </p><p>

17、;<b>　　1.主要的做法 </b></p><p>　　在深入開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)中，保山主要以“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”（就是和善洲比理想信念、比踐行宗旨、比堅(jiān)持群眾路線、比作風(fēng)建設(shè)，促黨性修養(yǎng)增強(qiáng)、促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)、促“三查三看”教育整改、促科學(xué)發(fā)展。比的目的是為了找出差距，找出差距的目的是為了解決問(wèn)題。通過(guò)這四個(gè)方面的比和促，使市委關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)和開(kāi)展黨的群眾路

18、線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求得到具體化）為載體，深入開(kāi)展“三深入、四聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。一是采用分層級(jí)、分專(zhuān)題、請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行輔導(dǎo)以及視頻播放等方式進(jìn)行“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”、“四群”教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時(shí)注重發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)材料、并且認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使各級(jí)干部把做好群眾工作的理性認(rèn)識(shí)、自覺(jué)性和堅(jiān)定性解決好。據(jù)調(diào)查：全市有3萬(wàn)多人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本上做到全覆蓋。學(xué)習(xí)過(guò)程中提倡干部學(xué)習(xí)善洲，深入基層，深入群眾，走下去進(jìn)行民情體驗(yàn)，走出辦公室與群眾同吃

19、同住同勞動(dòng)；直接到田間地頭感受群眾路線是什么事，群眾觀點(diǎn)怎么理解，回單位后召開(kāi)班子學(xué)習(xí)生活會(huì)，全面分析群眾路線執(zhí)行得怎么樣，群眾工作里面有什么問(wèn)題。并針對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施進(jìn)行整改。二是做到把“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”融于“三深</p><p><b>　　2.主要成效 </b></p><p>　　一是干部受教育，作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：通過(guò)分層專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣大干部的群

20、眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作的意識(shí)增強(qiáng)了。通過(guò)“三深入、四聯(lián)戶(hù)”實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部紛紛到群眾中同吃、同住、同勞動(dòng)，原汁原味在基層體驗(yàn)，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。二是干群關(guān)系更融洽。表現(xiàn)在：按“三深入”要求，廳級(jí)干部駐村7天，縣一級(jí)的干部駐村10天，與群眾同吃同住同勞動(dòng)；部門(mén)進(jìn)行“四連戶(hù)”活動(dòng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接了地氣，了解了村情民意，干群關(guān)系更親近了，公仆關(guān)系更明顯了。三是群眾得到了實(shí)惠。表現(xiàn)在：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子、走下去，看看基層和群

21、眾反映那些問(wèn)題，特別是群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難度、民生問(wèn)題，并投入了很多資金，做了很多項(xiàng)目，辦了很多實(shí)事。四是基層組織建設(shè)得到了夯實(shí)。特別是今年結(jié)合開(kāi)展基層組織建設(shè)年的活動(dòng)，全省工作隊(duì)員走下去，注重抓基層，打基礎(chǔ)，使基層黨建得到了加強(qiáng)。五是推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。表現(xiàn)在：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)實(shí)地調(diào)研，跟群眾共同研究，怎么科學(xué)發(fā)展，怎么培育產(chǎn)業(yè)，怎樣提高效益，思路上也就更清晰，決策就更實(shí)事求是；在基層碰到一些影響和諧的苗頭也跟基層領(lǐng)導(dǎo)群眾

22、一起研究解決，及時(shí)處理，直接消除了基層的矛盾隱患，</p><p><b>　　3.存在的問(wèn)題 </b></p><p>　　雖然我市的“四群”教育取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的教育實(shí)踐活動(dòng)還存在不少問(wèn)題： </p><p>　　3.1部分單位和部門(mén)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠。一是對(duì)“四群教育”學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不深 、重視不夠，沒(méi)有做到執(zhí)行上級(jí)

23、總體要求不走樣、不變調(diào)、不打折扣；二是在深入調(diào)研、掌握下情方面不到位，了解群眾所需所盼存在差距，找不準(zhǔn)自身工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有較好地結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的工作舉措；三是沒(méi)有設(shè)計(jì)一些務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。 </p><p>　　3.2以點(diǎn)代面和整體推進(jìn)工作不協(xié)調(diào)。集中體現(xiàn)在點(diǎn)上的工作和面上的工作不平衡。一是點(diǎn)上搞得熱熱鬧鬧、紅紅火火，面上就停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件上；二是沒(méi)有很好地注重典型引路，示范帶

24、動(dòng)，確保讓每一個(gè)黨支部都在“四群”教育活動(dòng)中取得進(jìn)步，讓每一名黨員都在“四群”教育活動(dòng)中受到教育得到提高；三是在注重培育樹(shù)立身邊的典型、身邊的優(yōu)秀，樹(shù)立一批樹(shù)得起、立得住、叫得響的典型方面做得不夠；四是統(tǒng)籌結(jié)合不夠緊密，沒(méi)有搞清幾項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系，有的做法不夠扎實(shí)，還存在相對(duì)貧困、交通不便、矛盾多、問(wèn)題突出的地方直接聯(lián)系群眾不到位的現(xiàn)象。 　　3.3部分工作隊(duì)主管單位、工作隊(duì)員、派駐單位及駐村履職不到位。一是部分新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的主管

25、單位、部門(mén)對(duì)工作隊(duì)員選派審核標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，使之工作隊(duì)員自身之間綜合素養(yǎng)及工作能力等方面有差異，工作隊(duì)員的管理制度不完善，工作隊(duì)員的監(jiān)督管理不到位；二是部分選派單位派出的工作隊(duì)員與單位工作脫鉤不完全，對(duì)所派隊(duì)員關(guān)心、支持、指導(dǎo)、管理不夠；三是少數(shù)隊(duì)員責(zé)任意識(shí)差，有做一天和尚撞一天鐘的思想，有脫崗或違紀(jì)現(xiàn)象，工作效果難以顯現(xiàn)；四是一些基層干部認(rèn)為隊(duì)員不一定要長(zhǎng)期駐在下面，只</p><p>　　3.4部分干部直接聯(lián)系

26、群眾乏力。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有完全按照省委提出的“六項(xiàng)任務(wù)”、“三深入”“四聯(lián)戶(hù)”等有關(guān)要求及時(shí)限密切聯(lián)系群眾，深不下去，連不起來(lái)，走馬觀花，擺花架子，搞形式主義；二是極少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，存在層層陪同、迎來(lái)送往現(xiàn)象，群眾對(duì)此有意見(jiàn)；三是一些地方和部門(mén)干部直接聯(lián)系群眾的覆蓋面不夠?qū)?，有的地方直接?lián)系群眾面只達(dá)到35%，沒(méi)有被聯(lián)系的群眾有意見(jiàn)，有的雖然已建立直接聯(lián)系群眾關(guān)系，但不知如何開(kāi)展工作；四是一些群眾提出的具體要求超出了干部

27、的能力范圍，如許多涉及吃穿住行和就醫(yī)、上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題亟待建立和完善民情匯總、民情分析、歸口落實(shí)的機(jī)制；五是有的單位重視程度不夠，存在厭倦情緒和松勁表現(xiàn)，直接聯(lián)系群眾流于形式、蜻蜓點(diǎn)水，僅限于送點(diǎn)物資、給點(diǎn)資金，沒(méi)有真正沉下身子，走進(jìn)群眾中去，增強(qiáng)聯(lián)系村的“造血功能”。 </p><p>　　3.5部分地區(qū)各項(xiàng)教育活動(dòng)與中心工作對(duì)接不善。一些地方和部門(mén)“四群”教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)對(duì)接不善

28、，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不夠、結(jié)合不緊，一定程度上存在各吹各打、疲于應(yīng)付的情況，推動(dòng)地方及部門(mén)工作科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的力度不夠。 </p><p>　　3.6部門(mén)和工作隊(duì)員聯(lián)村入戶(hù)方法措施單一。聯(lián)村部門(mén)和工作隊(duì)員的工作思路缺乏創(chuàng)新、缺乏前瞻性思考，重點(diǎn)不突出，找不到發(fā)力點(diǎn)。比如對(duì)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，普遍顯得束手無(wú)策。 </p><p>　　3.7宣傳、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)力度不夠、氛圍不濃。

29、宣傳的廣度、深度和針對(duì)性不夠，群眾知曉率還不高，對(duì)外宣傳力度較弱。這些問(wèn)題，迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┣袑?shí)加以解決。 </p><p>　　四、傳承善洲精神，深入開(kāi)展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) </p><p>　　為了進(jìn)一步弘揚(yáng)楊善洲精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)為民務(wù)實(shí)清廉的黨的群眾路線教育活動(dòng)的相關(guān)要求，針對(duì)在開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際

30、，我們認(rèn)為： </p><p>　　1.切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情，是開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ) </p><p>　　在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。沒(méi)有真正的情為民所系，就很難自覺(jué)做到權(quán)為民所用、利為民所謀?，F(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，有的黨員干部與人民群眾的心理距離卻疏遠(yuǎn)了；通信工具先進(jìn)了，有的黨員干部與人民群眾的交流溝通卻困難了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)關(guān)化，走

31、讀現(xiàn)象十分突出，周末群眾找不到人辦事。如果黨員干部與群眾貼得不近，不關(guān)心、不熟悉、不了解群眾的所思、所想、所慮、所盼，群眾就不可能視你為知音，當(dāng)然也就做不好群眾工作。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的分量就有多重；干部不把群眾的事當(dāng)作事，群眾就不把干部當(dāng)回事；干部在群眾工作中不尊重人，群眾就不會(huì)把你當(dāng)作知心人。市委決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和部門(mén)聯(lián)村入戶(hù)制度，并且要求縣（區(qū)）鄉(xiāng)同步啟動(dòng)，其目的就要通過(guò)這一措施，使各

32、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部與群眾近距離接觸，面對(duì)面相處，在接觸中了解群眾，在相處中增進(jìn)感情。 </p><p>　　2.注重實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前提 </p><p>　　牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是做好新形勢(shì)下群眾工作和開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須做到：

33、一是要始終抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)又好又快發(fā)展來(lái)解決新問(wèn)題、新矛盾；二是要采取積極有效的措施，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)保障等調(diào)控手段，將社會(huì)資源向貧困地區(qū)傾斜、社會(huì)分配向困難群體傾斜，努力解決貧困人口與弱勢(shì)群體的困難；三是要繼續(xù)加大投入，切實(shí)解決上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、增收難、行路難、飲水難、看電視難等問(wèn)題，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，縮小貧富差距；四是要進(jìn)一步解決好群眾在土地征用、舊城改造、房屋拆遷、

34、企業(yè)改制中反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益；五是要高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正合理、及時(shí)有效地解決好群眾的利益訴求，努力做到訴求合理的問(wèn)題解決到位，訴求不合理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位。 </p><p>　　3.善于改進(jìn)群眾工作和開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，是開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求 </p><p>　　3

35、.1落實(shí)好中央、省委和市委制定的群眾工作相關(guān)制度，要善于講求科學(xué)的方法。必須做到：一是要搞好調(diào)查研究，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)村入戶(hù)，還是信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處，都要在密切聯(lián)系群眾上著力、在增進(jìn)信任上著力、在解決實(shí)際問(wèn)題上著力，堅(jiān)決克服粗枝大葉、不求甚解、走馬觀花，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義等不良作風(fēng)；二是要靜下心來(lái)解剖麻雀，面對(duì)面開(kāi)展工作，拉近與群眾的距離，增進(jìn)感情互信，采取典型調(diào)查，分析解剖、由典型推及一般，為最終解決問(wèn)題提供第一

36、手準(zhǔn)確、詳實(shí)的資料；三是要掌握群眾心理、熟悉群眾語(yǔ)言，善于用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式處理問(wèn)題，不能靠哄、靠壓、靠騙，做到說(shuō)服而不壓服，換位思考而不居高臨下；四是對(duì)群眾要有熱心，對(duì)待處理的問(wèn)題要有責(zé)任心，對(duì)困難群眾要有同情心，對(duì)有阻力的問(wèn)題要有決心，對(duì)疑難問(wèn)題要有解決的恒心；五是每個(gè)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤干部都要認(rèn)真撰寫(xiě)民情日記和調(diào)研報(bào)告，民情日記和調(diào)研報(bào)告要有自己了解的真實(shí)情況，有自己對(duì)問(wèn)題的見(jiàn)解，有解決問(wèn)題的主張和辦法，質(zhì)量高的民情日記

37、和調(diào)研報(bào)告，還要以一定的形式進(jìn)行交流；六是要抓好典型引路。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，通過(guò)典型引路、示范，使蹲點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)成為示范</p><p>　　一是在謀劃好活動(dòng)的總體目標(biāo)要求上下功夫。必須做到：首先全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，按照為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)要求，緊扣省委、省政府“三個(gè)發(fā)展”、“橋頭堡建設(shè)” 等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、結(jié)合自身群眾工作特點(diǎn)和實(shí)際、圍繞開(kāi)展黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)到底為

38、什么等方面開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步理清思路，使其融入黨委、政府的中心工作中，融入黨建的方方面面；其次突出圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉，集中解決突出問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力這一重點(diǎn)和主線來(lái)謀劃；再次圍繞黨員干部受教育，群眾路線走得實(shí)，群眾工作做得好，人民群眾得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平，促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡建設(shè)來(lái)凝心聚力，提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)這個(gè)總體目標(biāo)來(lái)謀劃。 </

39、p><p>　　二是在搞好教育與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上下功夫。一年來(lái)，我們開(kāi)展的“四群”教育已為開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打下了很好的基礎(chǔ)，但離中央的要求還有差距。為此必須做到：一是進(jìn)一步采用專(zhuān)題培訓(xùn)及其它學(xué)習(xí)方式，把黨的先進(jìn)性、純潔性以及為民務(wù)實(shí)清廉的內(nèi)涵重點(diǎn)弄清楚搞明白，讓黨的群眾路線真正進(jìn)入我們黨員干部的頭腦，樹(shù)立良好的黨員干部形象；同時(shí)讓廣大的群眾知曉這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義、方法步驟、

40、實(shí)現(xiàn)途徑，接受群眾的有效監(jiān)督。二是注重教育與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，主要是做。做的里面關(guān)鍵是要把我們學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在從群眾中來(lái)到群眾中去，這樣的一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，真正把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)出來(lái)，把我省的“三深入”、“四聯(lián)戶(hù)”進(jìn)一步深化，使其常態(tài)化，作為好的載體，全面實(shí)現(xiàn)“干部與群眾直接聯(lián)系——密切聯(lián)系——血肉聯(lián)系——黨心和民心的交融”。真正體現(xiàn)“教育、實(shí)踐和實(shí)效”有機(jī)結(jié)合。 </p><p>　　三是在活動(dòng)

41、方式方法的改革創(chuàng)新上下功夫。在“四群’教育活動(dòng)中，有一些方面是很有創(chuàng)新的，比如“插甸經(jīng)驗(yàn)”、隨機(jī)調(diào)研等等就是好的創(chuàng)新。但是這些年開(kāi)展黨的教育次數(shù)多、頻率高，各種活動(dòng)的基本套路模式很多人都熟悉，少數(shù)黨組織、黨員在活動(dòng)當(dāng)中有懈怠厭倦現(xiàn)象。為此我們要做到：首先在學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的方式方法層面上就必須注重創(chuàng)新，注意跳出以前的老框框、老套套，不搞口號(hào)式，力求突出實(shí)踐特色，繼續(xù)在分類(lèi)指導(dǎo)上下真工夫；其次繼續(xù)在到群眾中去，吸收群眾評(píng)判、監(jiān)督這個(gè)開(kāi)門(mén)搞

42、教育實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。 </p><p>　　四是在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫。我們這幾年來(lái)搞黨內(nèi)活動(dòng)要取得好的實(shí)效就是要聚焦解決問(wèn)題。一是著力要把群眾反映的生產(chǎn)、生活的問(wèn)題，特別是涉及到群眾切身利益、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育等方面的問(wèn)題要解決好，要不然群眾怎么信你，你說(shuō)半天都是空的。二是著力解決群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部層面反感的問(wèn)題。如：改進(jìn)下基層的問(wèn)題、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的問(wèn)題、治理懶散的問(wèn)題、堅(jiān)決整治官僚主義形式主義等問(wèn)題，在這次教育實(shí)

43、踐活動(dòng)中必須切實(shí)加以解決這些老百姓都反感的問(wèn)題，使廣大群眾真正看得見(jiàn)摸得著，從而實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、干群更融洽、群眾得實(shí)惠、基層組織建設(shè)更堅(jiān)實(shí)，全面推動(dòng)保山科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　五是在做好各項(xiàng)教育活動(dòng)研究和部署的統(tǒng)籌上下功夫。前幾年，我們的各項(xiàng)教育活動(dòng)政出多門(mén)，有的內(nèi)容交叉重復(fù)，考核重復(fù)，各吹各打。而基層要面面應(yīng)對(duì)，難分主次，成效難以顯現(xiàn)。為此要做到：一是在安排各項(xiàng)教

44、育活動(dòng)過(guò)程中，要在研究、部署和安排的統(tǒng)籌上下功夫，使相關(guān)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是成立專(zhuān)門(mén)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)研究機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究挖掘其深遠(yuǎn)的歷史意義、教育與實(shí)踐相結(jié)合的目的、內(nèi)容、方法和途徑，解決基層“學(xué)什么？怎么學(xué)？怎么做？做到什么程度？”等具體問(wèn)題。同時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、查找不足、分階段提出合理化的意見(jiàn)建議，為黨委政府決策服務(wù)。 </p><p>　　5.認(rèn)真落實(shí)好群眾工作的各項(xiàng)工作制度，是開(kāi)展好黨的群眾路線

45、教育實(shí)踐活動(dòng)的條件 </p><p>　　為有效推進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省委及各州（市）委研究制定了多項(xiàng)工作制度。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度。進(jìn)一步明確了蹲點(diǎn)對(duì)象、蹲點(diǎn)范圍、蹲點(diǎn)的主要職責(zé)及蹲點(diǎn)要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，務(wù)必做到明確的蹲點(diǎn)對(duì)象一個(gè)不能少、蹲點(diǎn)范圍一個(gè)不能漏、蹲點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)不能缺、蹲點(diǎn)時(shí)間一天不能少，解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)蹲出實(shí)效；二是建立完善聯(lián)村入戶(hù)制度。明確參與對(duì)

46、象為各級(jí)黨政部門(mén)、中央及駐保行政、事業(yè)單位、人民團(tuán)體所屬干部職工，主要任務(wù)是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓黨建、抓文明，聯(lián)村機(jī)關(guān)單位干部要輪流到村駐村掛職；三是明確要求開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、聯(lián)村入戶(hù)工作必須嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁參加諸如賭博、酗酒等有損干部形象的活動(dòng)；四是建立完善信訪工作制度。結(jié)合新的形勢(shì)，對(duì)原有制度進(jìn)行了規(guī)范完善，尤其是明確實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)層層上訪的案件，逐級(jí)對(duì)縣（區(qū)）直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（

47、鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開(kāi)展接訪情況進(jìn)行倒查，從領(lǐng)導(dǎo)是否重視、反應(yīng)是否迅速、責(zé)任是否明確、處置是否妥當(dāng)、化解是否到位等方面來(lái)查問(wèn)各級(jí)是誰(shuí)接訪，如何接訪，依據(jù)什么進(jìn)行處置，為何還存在層層上訪或越級(jí)</p><p>　　6.努力提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，是開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵 </p><p>　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，準(zhǔn)確掌握處理復(fù)雜問(wèn)題的方法措施，能夠

48、準(zhǔn)確區(qū)分性質(zhì)、把握政策、講究策略、科學(xué)穩(wěn)妥地處理人民內(nèi)部矛盾。必須做到：一是人民內(nèi)部矛盾是非對(duì)抗性的，應(yīng)該用民主的、說(shuō)服教育的方法解決，真正做到動(dòng)之以情，曉之以理。群體性事件絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，在處理中必須堅(jiān)持以和諧理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“可疏不可堵、可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”的原則，切實(shí)端正立場(chǎng)和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決避免先入為主偏聽(tīng)偏信，避免濫用警力和強(qiáng)制措施，避免刻意追求事態(tài)的迅速平息，避免事后不聞不問(wèn)；二是要不斷建立健全高效規(guī)范的

49、復(fù)雜問(wèn)題處理機(jī)制，其核心是抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問(wèn)題解決在一線；三是要針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注和解決流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)、非公經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織的管理服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的管理服務(wù)；四是對(duì)群眾訴求一定要及時(shí)反應(yīng)和處理，避免因工作環(huán)節(jié)過(guò)多、反應(yīng)太慢，甚至置之不理，出現(xiàn)群眾情緒激動(dòng)、不信任感增強(qiáng)，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”的被動(dòng)局面；五是在處置群體性

50、事件和突發(fā)事件過(guò)程中，要善于總</p><p>　　認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委、政府的各項(xiàng)惠民政策，提高民生指標(biāo)在各類(lèi)綜合性考核中的比重。必須做到：一是堅(jiān)持從具體事情抓起，每年出臺(tái)一批惠民舉措、辦好一批為民實(shí)事，并作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督；二是扎實(shí)推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，力求各項(xiàng)決策和工作能使群眾利益得到充分保障、群眾意愿得到充分尊重、群眾

51、積極性得到充分發(fā)揮；三是要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真采納群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的承受能力，嚴(yán)格實(shí)行重大決策公示、聽(tīng)證、評(píng)議等制度，對(duì)群眾反對(duì)意見(jiàn)較多和意見(jiàn)分歧較大的，要慎重決策；四是要把全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，兼顧不同行業(yè)、不同階層、不同群體的具體利益，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求；五是要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理的發(fā)展變化，科學(xué)合理的調(diào)整社區(qū)設(shè)置，解

52、決部分社區(qū)過(guò)大不便管理的問(wèn)題。六是在建立完善求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)好中央“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的相關(guān)要求，必須善于總結(jié)“四群”教育的成功經(jīng)</p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]中共保山市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn) </p><p>　　[

53、2]胡錦濤，習(xí)近平，劉云山，李源潮等中央和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)向楊善洲同志學(xué)習(xí)的指示和批示.。 </p><p>　　[3]中組部.中宣部.中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的通知. </p><p>　　[4]魏曉東.中國(guó)共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢(shì)—群眾路線教育.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).2013年1月6日. </p><p>　　[5]習(xí)近平.如何做好新形勢(shì)下的群眾工作. &l