淺談技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響

1、<p>　　淺談技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響</p><p>　　摘要：技術(shù)標(biāo)在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中占據(jù)重要位置，然而工程在招投標(biāo)中，大部分企業(yè)總是忽略技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)脫節(jié)是當(dāng)前較為常見的問題，大多數(shù)技術(shù)標(biāo)不管項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)差異，其施工組織設(shè)計(jì)幾乎雷同。本文主要探討了技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。 </p><p>

2、;　　關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)；投標(biāo)報(bào)價(jià) </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　伴隨建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)制度也在完善過程中，且在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣。當(dāng)前，施工企業(yè)承包施工任務(wù)的主要手段就是參加競(jìng)標(biāo)，面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)

3、激烈的市場(chǎng)，怎樣在競(jìng)爭(zhēng)中卻的勝利是施工企業(yè)重點(diǎn)考慮的問題；但是，解決該問題必須要按照招標(biāo)文件的要求做好投標(biāo)文件；投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的重要構(gòu)成部分，投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，所以，編制科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用的施工組織設(shè)計(jì)是保障投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要途徑。 </p><p>　　一、施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 </p><p>　　施工組織設(shè)計(jì)編制工作是工程

4、技術(shù)和施工管理兩大要素互相結(jié)合的過程，應(yīng)該把重點(diǎn)放在組織施工的合理性和技術(shù)的可行性上，與此同時(shí)還要涉及投標(biāo)單位資質(zhì)條件，對(duì)多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且提供必要的技術(shù)憑證、信譽(yù)和資質(zhì)證書等內(nèi)容。 </p><p>　　二、施工組織設(shè)計(jì)的作用、特點(diǎn) </p><p><b>　?。ㄒ唬┳饔?</b></p><p>　　技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)的主要作用

5、就是投標(biāo)，如果中標(biāo)，它就能作為施工企業(yè)談判合同的依據(jù)，提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，同時(shí)也是總承包單位進(jìn)行分包招標(biāo)的主要根據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)投標(biāo)后不可以隨意修改, 其優(yōu)劣對(duì)于中標(biāo)與否有直接影響。 </p><p><b>　?。ǘ┚幹茥l件 </b></p><p>　　技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在投標(biāo)前編制，期限較為短暫，我們主要根據(jù)是建設(shè)方的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙（包括建

6、筑圖、結(jié)構(gòu)圖、水電圖、裝飾圖等） 以及招投標(biāo)答疑等。 </p><p>　?。ㄈ┘夹g(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)總結(jié)如表1 </p><p>　　三、技術(shù)標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)與施工方案之間的關(guān)系 </p><p>　　建設(shè)工程在招投標(biāo)過程中，作為投標(biāo)文件的重要構(gòu)成部分，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)有著十分密切的聯(lián)系?？梢院?jiǎn)單的理解為，商務(wù)標(biāo)是為工程報(bào)價(jià)而編制的，其內(nèi)容主要包括投標(biāo)函、投標(biāo)

7、報(bào)價(jià)等，而技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容主要有施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)方面。依據(jù)具體的情況，對(duì)技術(shù)標(biāo)各地的要求有所不同，然而基本上都包括施工組織設(shè)計(jì)，從某種意義上來說，技術(shù)標(biāo)也能被當(dāng)做是施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容不但包含施工方案、施工平面圖、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、施工技術(shù)措施、施工組織措施等，還包含了相關(guān)的其他投標(biāo)和簽約談判需要的設(shè)計(jì)，同與此同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)該結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)制定出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度保障方案，并對(duì)關(guān)鍵工序、

8、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出針對(duì)性的技術(shù)措施。 </p><p>　　四、技術(shù)標(biāo)的合同地位及其與投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)聯(lián)性 </p><p>　　投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)稱為標(biāo)前設(shè)計(jì)。標(biāo)前設(shè)計(jì)對(duì)工程投標(biāo)與簽訂承包合同具有一定的指導(dǎo)意義。作為投標(biāo)文件和合同文件的重要構(gòu)成部分，一定要強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)聯(lián)性，施工組織設(shè)計(jì)中施工方案及施工技術(shù)、組織措施對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性起著決定性作用?！督ㄔO(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》

9、的計(jì)量規(guī)則也表明了按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量的原則，投標(biāo)人要將施工方案及技術(shù)措施的影響納入到綜合單價(jià)的組成中。標(biāo)前設(shè)計(jì)中工期確定、投入資源、選擇施工方法和讓利措施等內(nèi)容都依靠工程報(bào)價(jià)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而反過來標(biāo)前設(shè)計(jì)的編制也會(huì)對(duì)工程報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。施工企業(yè)應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略和技巧，對(duì)相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)緊密結(jié)合。 </p><p>　　投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響 </p>

10、<p>　?。ㄒ唬┵Y料的收集與研究 </p><p>　　施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)要盡量收集較多的與本項(xiàng)目有關(guān)的資料，包含招標(biāo)文件、施工圖紙、補(bǔ)遺書及其施工現(xiàn)場(chǎng)考察取得的資料等等，對(duì)招標(biāo)文件以及相關(guān)資料的內(nèi)涵仔細(xì)進(jìn)行研究，編制出科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，為合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制打下良好的基礎(chǔ)；在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)收集的資料如果不完整，對(duì)招標(biāo)文件及其相關(guān)資料的研究不夠透徹，就會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)

11、的編制質(zhì)量造成影響，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，在投標(biāo)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p><b>　　施工方案的選擇 </b></p><p>　　施工技術(shù)措施是施工方案的重要內(nèi)容，然而往往會(huì)被在工程實(shí)踐中忽視，從而對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。 </p><p>　　清單報(bào)價(jià)實(shí)行時(shí)，技術(shù)措施費(fèi)作為工程造價(jià)的主要構(gòu)成部分，主要由施工方案的優(yōu)劣決定，然而在施工方案編

12、制過程中往往因?yàn)榧夹g(shù)人員和造價(jià)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致大部分分項(xiàng)工程技術(shù)措施不完整或無措施，在報(bào)價(jià)的時(shí)候也就不能周全的進(jìn)行考慮周。比如在模板工程中，對(duì)于地下室外墻、水池、人防工程等有防水、密閉要求的現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，編制模板方案時(shí)首先應(yīng)對(duì)模板加固所增加的一次性對(duì)拉螺栓費(fèi)用充分考慮；在支設(shè)現(xiàn)澆梁、柱模板時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)周轉(zhuǎn)用對(duì)拉螺栓的數(shù)量、規(guī)格。除此之外，施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)筏板、樓板雙層鋼筋支撐所需增加的鐵馬鐙進(jìn)行充分的考慮，在算量于

13、這一部分的鋼筋時(shí)應(yīng)計(jì)入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中在清單報(bào)價(jià)中，如果施工方案技術(shù)措施費(fèi)用不計(jì)取或在報(bào)價(jià)時(shí)被遺忘，也就等于是被認(rèn)為已經(jīng)囊括在其它費(fèi)用中，所以在施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，應(yīng)對(duì)各種分項(xiàng)分部工程施工技術(shù)措施充分考慮。 </p><p>　?。ㄈ┦┕みM(jìn)度計(jì)劃 </p><p>　　施工進(jìn)度計(jì)劃是施工方案在時(shí)間安排上的最佳反映，施工進(jìn)度計(jì)劃如果安排不合理，就會(huì)對(duì)施工方案功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，導(dǎo)致人工、機(jī)械設(shè)

14、備的窩工，從而對(duì)報(bào)價(jià)的施工平面布置是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排造成影響，施工平面布置的如果不合理，就會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)和材料費(fèi)的大幅度增加，給最終的報(bào)價(jià)帶來一定的影響。 </p><p>　?。ㄋ模┦┕C(jī)械設(shè)備選用對(duì)報(bào)價(jià)的影響 </p><p>　　工程量清單在報(bào)價(jià)時(shí)，大型機(jī)械設(shè)備選用對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)價(jià)有直接影響，機(jī)械設(shè)備的合理選用會(huì)有效的降低措施費(fèi)用，在投標(biāo)報(bào)價(jià)

15、中占取一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，在選用塔吊的時(shí)候，不但要符合垂直運(yùn)輸范圍的要求，又不可以選擇型號(hào)太大的機(jī)械，防止產(chǎn)生浪費(fèi)。工程在報(bào)價(jià)中，其大部分體現(xiàn)在大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、大型機(jī)械安拆費(fèi)用的計(jì)取上。 </p><p>　?。ㄎ澹┡R時(shí)設(shè)施對(duì)報(bào)價(jià)的影響 </p><p>　　標(biāo)前設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求，在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施，主要有設(shè)施的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)，做到

16、既不高估冒算，又防止入不敷出，使工程報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高。比如，一施工單位在踏勘某車間工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)了解到，所投標(biāo)工程在業(yè)主已建廠區(qū)圍墻之內(nèi)，他們便在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)表明不再需要搭建臨時(shí)圍檔，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行了壓價(jià)，最終投標(biāo)時(shí)在報(bào)價(jià)上以微小的優(yōu)勢(shì)取得了該工程的承包權(quán)。 </p><p>　　六、施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn) </p><p>　　1、對(duì)建設(shè)方的招標(biāo)書及其資料進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真分析研究，

17、并做好各方面的調(diào)查研究工作，主要有對(duì)本企業(yè)多方面實(shí)際情況的了解，保證獲得真實(shí)的第一手材料。 </p><p>　　2、組織精干的項(xiàng)目管理班子，確定適應(yīng)工程施工管理需要的現(xiàn)場(chǎng)管理體系；科學(xué)準(zhǔn)確、合理地安排施工順序。 </p><p>　　3、從實(shí)際出發(fā),根據(jù)控制工期、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況,制定出一個(gè)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃。 </p><p>　　4、工程建設(shè)的核

18、心是質(zhì)量，投標(biāo)者應(yīng)依據(jù)招標(biāo)書中要求的質(zhì)量等級(jí)或高一級(jí)的質(zhì)量等級(jí)和企業(yè)的自身素質(zhì)，以及施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)保障質(zhì)量的技術(shù)措施加以制訂，切忌質(zhì)量等級(jí)低于招標(biāo)書中的要求。 </p><p><b>　　結(jié)語 </b></p><p>　　建筑施工企業(yè)在投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)中能否中標(biāo)，主要是看其投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的主要基礎(chǔ)和依據(jù)，所以

19、編制科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)具有十分重要的意義。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]蔣彥輝. 淺析投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響[J]. 科技信息,2012,05:471+487. </p><p>　　[2]徐紹欽,樊慶偉. 施工組織設(shè)計(jì)對(duì)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響[J]. 河南水利