論建筑工程造價(jià)的控制和管理

1、<p>　　論建筑工程造價(jià)的控制和管理</p><p>　　摘要：建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制是一項(xiàng)應(yīng)加深研究、重視合理性、有效性的工作，要對其重要性有充分的認(rèn)識，分析其問題，在工程中加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的控制和管理。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目工程；造價(jià)管理；造價(jià)控制；問題；措施 </p><p>　　中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編

2、號： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　房地產(chǎn)業(yè)是我們國家的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著非常重要的作用，隨著需求地不斷增加，房地產(chǎn)投資項(xiàng)目也隨著商品住宅、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的日益增多而增多。作為房地產(chǎn)項(xiàng)目工程，造價(jià)控制與管理是關(guān)注的重點(diǎn)。許多工程建設(shè)項(xiàng)目在施工建設(shè)的過程中，造價(jià)控制如不到位，致使施工建設(shè)的造價(jià)相對較高，對企業(yè)

3、的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定的影響，不利于房地產(chǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理。 </p><p>　　一、建筑工程造價(jià)控制和管理的重要性 </p><p>　　建筑工程造價(jià)控制和管理已經(jīng)成為建筑工程領(lǐng)域的主要工作之一，通過加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制和管理可以有效解決預(yù)算超支問題，使建筑工程投資和資金得到有效管理。對于建筑工程造價(jià)控，房地產(chǎn)公司必須高度重視，要將造價(jià)控制和管理納

4、入到工程成本管理中來，發(fā)揮建筑工程造價(jià)控制和管理的作用，使建筑工程造價(jià)控制和管理取得積極效果。但是從目前建筑工程造價(jià)控制和管理開展的情況來看，建筑工程造價(jià)控制和管理還存在許多問題，我們必須要采取相應(yīng)對策予以解決，否則將影響建筑工程的整體結(jié)算工作。任何一個(gè)房地產(chǎn)公司都是努力想要實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對于房地產(chǎn)公司來說，就是運(yùn)用科學(xué)合理的管理手段，最大程度地降低工程成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤。所以越來越多的企業(yè)都形成了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制

5、和管理、減少不必要支出和增大利用效率的經(jīng)營策略。 </p><p>　　二、建筑施工中影響工程造價(jià)的因素 </p><p>　　1、未嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序 </p><p>　　目前，我國有的項(xiàng)目對工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策，邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建

6、設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備。對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握。設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而目對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。 </p><p>　　2、造價(jià)控制意識薄弱 </p><p>　　在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，施工人員往往只關(guān)心自己

7、負(fù)責(zé)的那一部分內(nèi)容，認(rèn)為造價(jià)控制與他們無關(guān)，造價(jià)控制意識比較薄弱。例如，項(xiàng)目經(jīng)理往往會覺得他的工作內(nèi)容就是關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量是否得到保障、能否在給定工期內(nèi)完成項(xiàng)目的問題以及項(xiàng)目資金是否到位的問題，而項(xiàng)目造價(jià)的控制則認(rèn)為是項(xiàng)目當(dāng)中負(fù)責(zé)造價(jià)控制的人員或者是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任；技術(shù)人員則會認(rèn)為自己的任務(wù)是解決工程項(xiàng)目當(dāng)中的技術(shù)難題，保證技術(shù)的有效利用和工程質(zhì)量沒有任何問題；項(xiàng)目的實(shí)際施工人員則只關(guān)注項(xiàng)目的施工現(xiàn)場情況等。表面上看來，整個(gè)項(xiàng)目的施工分工

8、明確、各司其職，但實(shí)際上并未將造價(jià)控制的目標(biāo)分解到項(xiàng)目過程中的相關(guān)人員，缺少造價(jià)控制的責(zé)任，違背了項(xiàng)目造價(jià)控制的全員性原則。在沒有造價(jià)目標(biāo)的約束下，個(gè)人在項(xiàng)目施工過程中往往具有盲目性，缺乏主動(dòng)進(jìn)行造價(jià)控制意識，從而造成項(xiàng)目造價(jià)管理的無序、矛盾，使項(xiàng)目造價(jià)控制失效。 </p><p>　　3、前期設(shè)計(jì)不完善及變更 </p><p>　　工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更是比較普遍存在的，其引起的費(fèi)

9、用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅，其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：首先，設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事：或者設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，不得不補(bǔ)列設(shè)計(jì)內(nèi)容，因此增加投資。其次，不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。 </p><p>　　4、建筑項(xiàng)目工程實(shí)施過程中施工方案變動(dòng) </p>&

10、lt;p>　　決策階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)對整個(gè)工程產(chǎn)生重要影響。如果決策存在不合理性、不科學(xué)性，建筑工程資金投入與控制就會產(chǎn)生矛盾，從根本上導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控現(xiàn)象發(fā)生。為解決此問題，需要從源頭上進(jìn)行控制，保證造價(jià)決策的科學(xué)性、合理性。 </p><p>　　5、合同管理欠規(guī)范 </p><p>　　目前，國家已下發(fā)了施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本，但在實(shí)際操作過程中，建設(shè)房地產(chǎn)公司在制定合同的過

11、程中有的不采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本、有的在合同中涉及造價(jià)的條款訂立時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施過程中雙方對合同條款理解的歧義，對工程量清單的項(xiàng)目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面，建設(shè)單位法律觀念淡薄，對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場管理缺位，合同管理不規(guī)范。

12、 </p><p>　　6、竣工決算造價(jià)虛報(bào)多報(bào)現(xiàn)象普遍 </p><p>　　如為了獲得超額利潤，在竣工決算時(shí)普遍虛報(bào)多報(bào)工程量，重復(fù)計(jì)算，高估冒算，而在事后監(jiān)督，其力度不夠，在施工過程中控制和監(jiān)管不力，對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價(jià)的內(nèi)容管理不及時(shí)不到位，扯皮推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的交付使用和建設(shè)工程造價(jià)的控制。 </p><p>　　

13、三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制管理措施 </p><p>　　1、建設(shè)資金的合理有效使用 </p><p>　　為了控制和管理建筑工程造價(jià)，造價(jià)工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值，包括工程項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的造價(jià)控制目標(biāo)，從而無法把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，也就不能找出偏差，進(jìn)而就會使控制措施缺乏針對性。投資增加是項(xiàng)目實(shí)施過程中普遍

14、存在的現(xiàn)象，因而很自然地成為糾編的主要對象。如果進(jìn)一步分析糾編的對象，還應(yīng)綜合考慮偏差類型、偏差原因以及偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度等因素。有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能做到防患于未然，力求將該原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失減到最小，因此，就不能將其作為糾編的主要對象。通過分析可以合理地確定糾編的主要對象，進(jìn)而使造價(jià)控制人員能夠抓住主要矛盾，采取有力措施，取得較好的造價(jià)控制效果。在確定了糾編的主要對象之后，應(yīng)及時(shí)采取針對性的措施糾

15、正投資偏差。 </p><p>　　2、設(shè)計(jì)過程的造價(jià)控制和管理 </p><p>　　依照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，控制初步設(shè)計(jì)以和按照已批準(zhǔn)之后的初步設(shè)計(jì)好的總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，前提是保證功能。還要按分配的投資額控制設(shè)計(jì),前提當(dāng)然是各個(gè)專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下。在招標(biāo)中對提供的工程量清單認(rèn)真審查，防止因工程量清單漏算而給房地產(chǎn)公司增加不必要的投資。項(xiàng)目開工前，必須對施工圖

16、紙進(jìn)行全面地會審，同時(shí)建設(shè)單位會同監(jiān)理單位對施工方案進(jìn)行審批，采取可靠、經(jīng)濟(jì)的施工方案。要求根據(jù)施工圖紙、會審記錄和施工方案資料編制施工圖預(yù)算，并以此預(yù)算價(jià)結(jié)合合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）進(jìn)行施工過程中的投資控制。在設(shè)計(jì)階段, 要考慮材料的各種性能, 避免設(shè)計(jì)不合理出現(xiàn)的材料支出。盡量避免由于不合理設(shè)計(jì)而造成的材料浪費(fèi)。在材料采購時(shí)，對建筑材料市場的分析和預(yù)測要充足, 要采購工程需要的材料，還要保證質(zhì)量; 在施工階段合理控制材料費(fèi)，就要科學(xué)合理使用

17、材料,做好材料的使用管理工作, 在儲存、保管、領(lǐng)取、使用等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制, 盡量節(jié)約使用材料，減少材料的損耗和不必要的浪費(fèi)。 </p><p>　　3、工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制和管理 </p><p>　　建設(shè)周期在建設(shè)工程中一般較長，市場的變化與工程本身的變更都會影響到工程的造價(jià)，為了使全部的工程造價(jià)控制在合同范圍之內(nèi)，由于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)階段都緊密相連，對每個(gè)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理都

18、對最終建設(shè)項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益產(chǎn)生重大影響，因此要實(shí)行好建設(shè)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)控制應(yīng)將系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及造價(jià)咨詢進(jìn)行詳細(xì)有效的劃分，便于在動(dòng)態(tài)控制中實(shí)現(xiàn)有章可循、層層到位。在進(jìn)行控制過程中要注意項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于事前控制及主動(dòng)控制，在具體操作中首先應(yīng)對各種相關(guān)資料進(jìn)行搜集、整理、分析，并將整個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)層次及過程用圖表等合適的方式進(jìn)行描述，方能實(shí)現(xiàn)決策具有針對性以利于改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提高投資的經(jīng)濟(jì)

19、效益。 </p><p>　　4、加強(qiáng)工程變更的管理 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段，會因?yàn)閷?shí)際情況和設(shè)計(jì)階段的不相符而發(fā)生變化，比如說在實(shí)際施工中，由于施工材料的市場價(jià)格有所上漲，超出了預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，那么造價(jià)成本勢必要上升；或者說在實(shí)際施工中，遇到了工藝方法的不相符，需要更換施工工藝和方法，這也會和預(yù)期發(fā)生矛盾，從而導(dǎo)致價(jià)格的變化。對工程變更和現(xiàn)場簽證要進(jìn)行有效的控制。為防止在施

20、工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，盡可能將變更消滅在開工之前。對設(shè)計(jì)變更和工程洽商要進(jìn)行有效控制，要重視方案優(yōu)化，盡早發(fā)現(xiàn)問題，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，提前出具變更簽證。尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。 </p><p>　　5、開源與節(jié)流相結(jié)合 </p><p>　　節(jié)

21、約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的過程控制，以提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來實(shí)現(xiàn)節(jié)約。要加大竣工驗(yàn)收階段工程款的回收，建筑工程要按時(shí)催促業(yè)主進(jìn)行工程決算，按照合同工程款的支付計(jì)劃有效進(jìn)行施工成本回收，避免出現(xiàn)壞賬呆賬等不利現(xiàn)象發(fā)生。在注意節(jié)流的同時(shí)還需注意開源。計(jì)算各分項(xiàng)目工程的施工成本和預(yù)算成本間的差距，并結(jié)合承包合同內(nèi)容，找出可能存在施工索賠項(xiàng)目，通過合理施工費(fèi)用和施工工期索賠，提高施工成本控制水平和房地產(chǎn)公司

22、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　6、加強(qiáng)合同管理 控制工程造價(jià) </p><p>　　施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，也是有效的法律手段。故此，要增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款，才能保證合同的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同的起草、簽訂、實(shí)施等方面均考慮了時(shí)間空間、內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián)、制約等因素，以及現(xiàn)場地質(zhì)情況及周

23、邊環(huán)境的影響，并結(jié)合本項(xiàng)工程施工圖特點(diǎn)，最大限度地避免在施工過程中出現(xiàn)不確定性和隨意性，同時(shí)嚴(yán)密合同文件，合理確定工程的工作界面和工期及工程先后順序，事先分析可能產(chǎn)生的不確定因素，有針對性的采取防護(hù)措施。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補(bǔ)充協(xié)議以及日常的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和補(bǔ)充。相關(guān)的材料要保存完整，同時(shí)建立技術(shù)檔案，要定期或不定期的對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析情況采取相應(yīng)的措施，

24、減少索賠的發(fā)生。通過確立合同管理，來充分發(fā)揮各專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作能動(dòng)性，確保本工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在施工過程中，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、房地產(chǎn)公司都是合同主體，根據(jù)合同的約定各負(fù)其責(zé)，對自身承擔(dān)的工作內(nèi)容，范圍等方面承擔(dān)主要責(zé)任。項(xiàng)目部則根據(jù)合同的規(guī)定，對各專業(yè)主體的實(shí)施</p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　工程造價(jià)在多種因素的影響下，要充分調(diào)動(dòng)

25、工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大造價(jià)控制和管理的基礎(chǔ)上，降低成本，提高效益，才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 姬九利；工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)探討[J].四川建筑，2009，（06）：237-238. </p><p>　　[2] 彭燁.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制.建筑