工程預算管理的常見問題和對策解析

1、<p>　　工程預算管理的常見問題和對策解析</p><p>　　摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的工程管理模式已被打破，工程預算管理工作正面臨著一個全新挑戰(zhàn)。本文將對工程預算管理中的主要問題進行分析，并在此基礎上提出一些建設性建議，以供參考。 </p><p>　　關鍵詞：工程預算管理問題對策研究 </p><p>

2、　　中圖分類號： DF431文獻標識碼： A </p><p>　　日常工作實踐中可見，工程預算管理工作的專業(yè)性、政策性以及知識性和技巧性要求都非常強，同時也是現(xiàn)代工程項目管理中的重要內(nèi)容，因此加強對工程預算管理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　1、工程預算管理問題分析 </p><p>　　隨著社會整體經(jīng)濟水平的提高和建筑行業(yè)的不斷進步，

3、雖然工程預算管理水平有了很大程度的提升，但在實踐中依然存在著一些問題，總結之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　1.1缺乏健全的預算定額管理系統(tǒng) </p><p>　　隨著國內(nèi)建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程項目類型、環(huán)境以及具體的施工技術水平等方面，都呈現(xiàn)出了多樣化的特點，因此應當根據(jù)實際需要，制定一套科學完善的工程預算定額管理系統(tǒng)。然而實踐中卻并不樂觀，當前國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)行的統(tǒng)

4、一定額標準，導致工程預算編制中借用定額現(xiàn)象非常普遍。定額管理體系不再符合新時期的建筑行業(yè)發(fā)展要求。 </p><p>　　1.2管理組織以及激勵機制有待進一步完善 </p><p>　　當前國內(nèi)建筑工程預算管理工作中普遍存在的問題是管理組織不完善，在過度追求開支節(jié)省的條件下，管理人員數(shù)量明顯有所縮減，這使得其內(nèi)部組織部門以及機構人員明顯不足，管理機制也不健全。實踐中可以看到，該現(xiàn)象的出現(xiàn)與

5、建筑業(yè)的科學化發(fā)展相悖，在國內(nèi)中小企業(yè)中缺乏業(yè)績突出的管理人才，同時這也是該行業(yè)發(fā)展的重大桎梏。 </p><p>　　1.3綜合管理意識淡薄 </p><p>　　實踐中可以看到，很多企業(yè)管理人員嚴重缺乏對項目的綜合管理意識，預算管理工作只不過是單一化過程的簡單組合，并未真正形成一套科學完善的綜合管理體系。建設、設計以及施工單位，對工程項目缺乏必要的溝通與交流，只關注個人任務部分，對施工

6、預算缺乏足夠的關注。對于建設單位而言，則只管將工程項目交給施工單位實施，對整個施工過程中的管理力度明顯不足；對于設計單位而言，其并未親自到施工現(xiàn)場考查，對工程項目的實際情況缺乏確切的把握，僅憑經(jīng)驗設計出來的方案，缺乏準確性；對于施工單位而言，其通常對企業(yè)前期工作缺乏了解和認知，在具體施工過程中甚至存在著盲目施工的現(xiàn)象，隨意更改設計圖紙，以至于實際投資費用嚴重超過了事先的預算。實踐中可以看到，該種斷層管理模式的應用，可能會導致建筑工程項目

7、嚴重脫離預期設計方案，給企業(yè)造成嚴重的資金風險、工期延誤風險。 </p><p>　　1.4預算管理中存在著脫離實際、弄虛作假現(xiàn)象 </p><p>　　對于建筑工程項目建設而言，完整、高效的預算管理工作要求實際考察與研究，但當前工程項目預算管理中不切實際的行為比比皆是。一方面嚴重浪費了企業(yè)資金財產(chǎn)，另一方面也導致建筑工程項目建設困難重重。實踐中可以看到，部分預算管理人員沒有利用正確的方法

8、進行預算管理，甚至在沒有有效考察的情況下，就制定相應的預算方案，以致于建筑工程項目執(zhí)行難度大幅度增加。 </p><p>　　2、加強工程預算管理的有效策略 </p><p>　　基于以上對當前工程預算管理中存在的主要問題分析，筆者認為要想加強工程預算管理，提高管理質(zhì)量和效率，可從以下幾個方面著手： </p><p>　　2.1提升預算編制準確性 </p>

9、;<p>　　對于工程預算準確性而言，其作為確定現(xiàn)代工程造價的一個重要影響因素，同時也是建筑工程預算管理的目標。加強工程預算管理，合理確定造價、保證工程造價自身的準確性，成為現(xiàn)代工程預算管理工作的首要任務。在當前的形勢下，實現(xiàn)建筑工程預算價格的市場化，不僅對投資人確定控制性的投資總額有利，而且對施工企業(yè)實現(xiàn)全面的市場競爭力起到了非常重要的作用。具體可從以下幾個方面著手： </p><p>　　首先，

10、應加強工程項目造價信息管理體系建設。這主要是為了能夠有效地加強建設工程造價信息的公正性、可靠性以及準確性，從而使建設工程的人、材、機等要素的價格實現(xiàn)市場化、透明化；其次，大力發(fā)展建設工程造價咨詢。在加強建設工程造價人員相關業(yè)務培訓的過程中，應當注意規(guī)范職業(yè)道德的培訓，對工程造價管理人員進行跟蹤管理；最后，應當加強建設工程預算編制的考核、審核機制建設。對于造價咨詢單位而言，應當自覺地加強建設工程預算編制審核，提高建設工程預算編制的準確性和

11、造價咨詢服務水平。同時，強化工程預算編制考核管理。比如，以抽查、年檢等形式對造價咨詢單位進行有效的考核，并在此基礎上建立健全檔案信息統(tǒng)一管理機制。 </p><p>　　2.2加強建設工程預算統(tǒng)一管理 </p><p>　　對于一個建設工程項目而言，建設單位、施工單位以及設計單位，在預算開展、落實方面，可能會存在著較大的差異性，甚至在某些問題上可能會產(chǎn)生矛盾和沖突。因此，建設單位應當充分發(fā)

12、揮其項目管理核心、統(tǒng)領作用，對整個工程項目的建設及預算管理進行統(tǒng)籌安排，從根本上摒棄傳統(tǒng)的不同參與主體對立性、孤立性的特點，通過統(tǒng)籌管理，將限額設計、施工投資控制以及建設成本降低到合理范圍之內(nèi)。 </p><p>　　首先，強化限額設計、考核。采取限額設計模式，對投資估算、設計概算控制非常有利，而且對投資估算、設計概算的有效修正產(chǎn)生了非常重要的促進作用。同時，對于全面提高設計人員的經(jīng)濟、責任意識，提高整體設計質(zhì)量

13、水平，具有非常重要的作用。建設單位必須以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。 </p><p>　　其次，加強施工階段的投資管理。對于建設單位而言，在工程施工過程中的投資管理重點在于合同管理以及設計變更方面的管理。實踐中可以看到，規(guī)范、嚴格實施設計變更管理，對實現(xiàn)合同造價的有效管理，具有非常重要的作用，同時這也是工程預算控制的基本要求。 </p><p>　　最后，加強成本管理。對

14、于施工企業(yè)而言，其作為工程項目建設實施階段的主體，預算管理的核心在于加強人力資源、材料以及機械設備的成本核算，這是降低工程造價和實現(xiàn)成本控制的重要舉措。建設單位應當從工程項目建設整體效益出發(fā)，對成本進行分析、研究，強化對時間價值的關注，重視工程全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟效益。 </p><p>　　2.3加強工程項目建設施工階段的預算管理 </p><p>　　對于工程建設項目而言，在施工階段的造

15、價預算控制過程中，管理人員應當切實落實合同規(guī)定內(nèi)容，將其作為工程成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，從經(jīng)濟、合同以及技術等層面，采取有效的措施加強控制，并在此基礎上做好現(xiàn)場簽證，對原合同中的主要價格費用正常計量，對結算程序嚴格控制，并且要派專人對其進行跟蹤監(jiān)控，以確保各項費用能夠如期使用，避免超前過量支付現(xiàn)象出現(xiàn)。當超支現(xiàn)象出現(xiàn)時，應及時向有關部門反饋，研究對策進行適當處理，力爭把損失降到最低。 </p><p>　　結束語

16、：綜上所述，工程項目預算管理是一項非常復雜而又系統(tǒng)的工作，涉及到的內(nèi)容和影響因素非常多，同時也關系著工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。因此，實踐中應當加強思想上的認識及預算管理模式的不斷更新，以確保預算管理水平的提升和工程建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]徐德龍.淺談房建工程預算過程中存在問題及措施[