2013國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

1、<p>　　2013國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)</p><p>　　建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告</p><p>　　農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)</p><p><b>　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室</b></p><p><b>　　2014年8月</b></p><p><b&g

2、t;　　目 錄</b></p><p><b>　　前 言1</b></p><p>　　第一章 示范區(qū)建設(shè)水平總體評(píng)價(jià)3</p><p>　　一、總體發(fā)展水平3</p><p>　　二、總體發(fā)展速度11</p><p>　　第二章 物質(zhì)裝備水平評(píng)價(jià)14</p>

3、<p>　　一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平14</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平16</p><p>　　第三章 科技推廣水平評(píng)價(jià)19</p><p>　　一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力19</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)21</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平23</p>

4、<p>　　第四章 經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)26</p><p>　　一、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平26</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平30</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平32</p><p>　　四、農(nóng)業(yè)組織化水平34</p><p>　　五、社會(huì)化服務(wù)水平35</p><p&

5、gt;　　第五章 支持水平評(píng)價(jià)38</p><p>　　一、財(cái)政支持水平38</p><p>　　二、金融投入水平40</p><p>　　第六章 產(chǎn)出水平評(píng)價(jià)44</p><p>　　一、糧食生產(chǎn)水平44</p><p>　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平46</p><p>　　三、農(nóng)民

6、收入水平47</p><p>　　第七章 可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)50</p><p>　　一、耕地保護(hù)水平50</p><p>　　二、水資源利用水平52</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平54</p><p>　　四、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率56</p><p>　　第八章問(wèn)題與建議5

7、9</p><p><b>　　一、主要問(wèn)題59</b></p><p><b>　　二、對(duì)策建議61</b></p><p>　　附錄一：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果64</p><p>　　1. 示范區(qū)建設(shè)水平綜合得分（2010-2012年）64</p><

8、p>　　2. 示范區(qū)物質(zhì)裝備水平得分（2010-2012年）68</p><p>　　3. 示范區(qū)科技推廣水平得分（2010-2012年）72</p><p>　　4. 示范區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平得分（2010-2012年）79</p><p>　　5. 示范區(qū)支持水平得分（2010-2012年）87</p><p>　　6. 示范區(qū)產(chǎn)

9、出水平得分（2010-2012年）94</p><p>　　7. 示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平得分（2010-2012年）99</p><p>　　8. 示范區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一覽表（2012年）104</p><p>　　附錄二：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）111</p><p><b>　　前 言</b>&

10、lt;/p><p>　　2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部按照中央關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的決策部署，先后認(rèn)定了153個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”），開(kāi)啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的嶄新探索。</p><p>　　幾年來(lái)，各地方、各部門(mén)把示范區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手和有效載體，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，加大支持力度，強(qiáng)化管理服務(wù)，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年153個(gè)示范區(qū)用占全國(guó)

11、13.5%的耕地生產(chǎn)了占全國(guó)20.8%的糧食、占全國(guó)16.3%的畜牧業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平高34.1%。實(shí)踐表明，示范區(qū)已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”。</p><p>　　為科學(xué)、定量評(píng)價(jià)示范區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)示范區(qū)形成“比、學(xué)、趕、超”的發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)部于2013年11月制定印發(fā)了《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，明確了農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、科技推廣水平、經(jīng)營(yíng)管理

12、水平、支持水平、產(chǎn)出水平、可持續(xù)發(fā)展水平等六方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為客觀評(píng)價(jià)各示范區(qū)建設(shè)水平和努力程度，推動(dòng)各示范區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展定位和努力方向提供了量化依據(jù)。</p><p>　　據(jù)此，農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室于2013年11月啟動(dòng)了首輪示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)各示范區(qū)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和自評(píng)價(jià)報(bào)告，研究編制了《2013國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2012年153個(gè)示范區(qū)建設(shè)

13、水平平均得分64.7分，總體上處于加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、快速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵階段，其中，江蘇省太倉(cāng)市等14個(gè)示范區(qū)綜合得分已超過(guò)75分，按照《評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)規(guī)定，這些示范區(qū)已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行列，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。同時(shí)，示范區(qū)總體也還面臨發(fā)展不均衡、糧食生產(chǎn)能力不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)管理水平仍待提升等方面的問(wèn)題，需要高度重視，不斷在創(chuàng)新中解決。</p><p>　　開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)

14、創(chuàng)新性、探索性的工作。公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告，有利于各示范區(qū)相互學(xué)習(xí)，找差距、促發(fā)展；有利于社會(huì)各界認(rèn)識(shí)示范區(qū)、了解示范區(qū)，促進(jìn)形成關(guān)注、支持示范區(qū)發(fā)展的良好氛圍；有利于積累經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，為有關(guān)專家學(xué)者研究示范區(qū)提供素材；有利于點(diǎn)上突破、率先發(fā)展，為評(píng)價(jià)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提供經(jīng)驗(yàn)。目前，《評(píng)價(jià)辦法》正處于試行階段，衷心希望各方面、各地方共同支持這項(xiàng)開(kāi)拓性工作，不斷完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，不斷提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和指導(dǎo)性，為探

15、索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作出更大貢獻(xiàn)。</p><p><b>　　編 者</b></p><p><b>　　2014年8月</b></p><p>　　第一章 示范區(qū)建設(shè)水平總體評(píng)價(jià)</p><p>　　根據(jù)《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，示范區(qū)建設(shè)水平評(píng)價(jià)包括發(fā)展水平評(píng)價(jià)

16、和發(fā)展速度評(píng)價(jià)。通過(guò)比較年度綜合得分評(píng)價(jià)各示范區(qū)發(fā)展水平，綜合得分低于75為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段；通過(guò)比較年際綜合得分評(píng)價(jià)示范區(qū)發(fā)展速度，年際間綜合得分增量小于2分為發(fā)展速度較慢，2-4分為發(fā)展速度平穩(wěn)，4分以上為發(fā)展速度較快。</p><p><b>　　一、總體發(fā)展水平</b></p><p>　?。ㄒ唬┦痉秴^(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

17、取得重要進(jìn)展</p><p>　　2010、2011、2012年，153個(gè)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分分別達(dá)到57.2分、60.6分、64.7分，其中，2012年綜合得分比基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)值75分低10.3分，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度已達(dá)到86.3%（綜合得分與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值的比值）。示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已相繼跨過(guò)50分的中分線和60分的及格線表明，近幾年示范區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取

18、得重要進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)一步提高，整體已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中后期。</p><p>　　監(jiān)測(cè)表明，示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)較高，2012年，平均土地產(chǎn)出率（糧食單產(chǎn)）、勞動(dòng)生產(chǎn)率（勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值）、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到468公斤/畝、2.5萬(wàn)元、1.1萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平高出32.4%、25%、34.1%；物質(zhì)技術(shù)裝備水平加快提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到51.5%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平

19、達(dá)到72.5%，比全國(guó)平均水平高15.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由主要依賴自然條件、人力畜力為主向依靠現(xiàn)代設(shè)施、機(jī)械作業(yè)為主轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式加速創(chuàng)新，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社的比重分別達(dá)到49.6%、40.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已基本實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、合作化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)體系逐步完善，農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重已達(dá)到16.1%，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)方式已實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；現(xiàn)

20、代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到1.9，農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向貿(mào)工農(nóng)一體化、一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)功能加速拓展，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平已達(dá)到71.6%，農(nóng)業(yè)功能正由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。</p><p>　　表1-1 示范區(qū)重要指標(biāo)一覽表</p><p>　　（二）部分示范區(qū)進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段</p><p

21、>　　2010年，北京市順義區(qū)、江蘇省太倉(cāng)市、黑龍江墾區(qū)等3個(gè)示范區(qū)綜合得分首先超過(guò)75分；2011年，又有江蘇昆山市、無(wú)錫市，新疆呼圖壁縣、新疆兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠墾區(qū)等4個(gè)示范區(qū)綜合得分超過(guò)75分；2012年，江蘇東臺(tái)市、沛縣、徐州市銅山區(qū)、蘇州市相城區(qū)以及浙江省慈溪市、上海市浦東新區(qū)、寧夏農(nóng)墾等7個(gè)示范區(qū)綜合得分也先后超過(guò)75分，使進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的示范區(qū)累計(jì)達(dá)到14個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的9.2%。這些示范區(qū)已成為區(qū)域現(xiàn)代

22、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。</p><p>　　表1-2 近三年邁入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段的示范區(qū)名單</p><p>　　從區(qū)域分布看，已邁入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的14個(gè)示范區(qū)主要在東部地區(qū)和大型墾區(qū)，其中，東部地區(qū)10個(gè)，占71%；東北地區(qū)1個(gè)，占7%，為黑龍江墾區(qū)；西部地區(qū)3個(gè)，占21%，其中2個(gè)為墾區(qū)。東部地區(qū)數(shù)量多、占比高、先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯；墾區(qū)共有3個(gè)，與東部地區(qū)一并走在了率先基本

23、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列。除墾區(qū)外，中部、西部、東北地區(qū)只有新疆呼圖壁縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，數(shù)量相對(duì)少、比重相對(duì)低，需要加快推進(jìn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)趕超。</p><p>　　從實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)看，綜合得分處于70-75分的示范區(qū)，東部地區(qū)有11個(gè)，中部、西部、東北地區(qū)也分別有3、5、7個(gè)，這些示范區(qū)是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第二梯隊(duì)，有望在2015年前邁入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行列。</p><p>　　表1-

24、3 2012年分區(qū)域示范區(qū)不同綜合得分段的數(shù)量比較</p><p>　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)但個(gè)體差距較大</p><p>　　從東中西及東北區(qū)域看，2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分分別為68、63.9、60.3、66.8分，均超過(guò)60分，呈現(xiàn)東部最高、東北次之、中部第三、西部相對(duì)滯后的格局。其中，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到90.7%，分別比中、西、

25、東北地區(qū)高5.5、10.3、1.6個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　從七大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)看，2012年，東北平原主產(chǎn)區(qū)、黃淮海平原主產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江流域主產(chǎn)區(qū)、河套灌區(qū)主產(chǎn)區(qū)、甘肅新疆主產(chǎn)區(qū)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分分別為66.8、65.1、66.7、69、69.2分，均已超過(guò)65分，汾渭平原主產(chǎn)區(qū)、華南主產(chǎn)區(qū)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分仍低于60分，分別為57.7、58.6分。各農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平差距較小，呈現(xiàn)河套灌

26、區(qū)和甘肅新疆主產(chǎn)區(qū)略高、汾渭平原和華南主產(chǎn)區(qū)略低的局面。</p><p>　　表1-4 七大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示范區(qū)建設(shè)情況一覽表</p><p>　　從分省看，示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分超過(guò)70分的省共有7個(gè)，其中糧食主產(chǎn)省2個(gè)；平均得分低于60分的省共有12個(gè)，其中糧食主產(chǎn)省3個(gè)。綜合得分排名前5位的為江蘇省、北京市、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、上海市，排名后5位的為云南省、陜西省、重慶市、青

27、海省、西藏自治區(qū)，排名第一的江蘇省與排名末位的西藏自治區(qū)綜合得分差距達(dá)到40.7分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)程度相差54.3個(gè)百分點(diǎn)。在東、中、西和東北地區(qū)內(nèi)部，各省平均綜合得分最大差距分別達(dá)到19.5分、6.1分、36.4分、12.9分，顯示出區(qū)域內(nèi)部發(fā)展均衡度不一，東部和東北地區(qū)省份間發(fā)展水平差異明顯，中部省份間發(fā)展相對(duì)均衡，西部省份間發(fā)展差異巨大。</p><p>　　表1-5 2010-2012年分省示范區(qū)綜

28、合得分排名</p><p>　　從示范區(qū)看，153個(gè)示范區(qū)中，綜合得分超過(guò)70分的示范區(qū)共有40個(gè)，低于60分的共有43個(gè)，其中有3個(gè)低于50分；綜合得分最高的江蘇太倉(cāng)市達(dá)到83.8分，最低的西藏嘎東鎮(zhèn)僅為32.5分，兩者差距超過(guò)了50分。在東、中、西和東北地區(qū)內(nèi)部，示范區(qū)綜合得分最大差距分別達(dá)到33.2分、17.2分、48.8分、20.5分；省內(nèi)示范區(qū)綜合得分差距最大的為重慶市，達(dá)到19分。不同區(qū)域、同一省內(nèi)示

29、范區(qū)間發(fā)展水平均呈現(xiàn)出個(gè)體發(fā)展差距大、不均衡的特征。</p><p>　　表1-6 2012年綜合得分超過(guò)70分的示范區(qū)名單</p><p>　　表1-7 2012年綜合得分低于60分的示范區(qū)名單</p><p><b>　　二、總體發(fā)展速度</b></p><p>　?。ㄒ唬┦痉秴^(qū)建設(shè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)&l

30、t;/p><p>　　2010年，153個(gè)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分為57.2分，2011年、2012年年際間分別增加3.4分、4.1分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增速分別為5.9%、6.8%。這表明，2010年以來(lái)示范區(qū)發(fā)展速度呈現(xiàn)平穩(wěn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平加速提升。</p><p>　　（二）東部和東北地區(qū)平穩(wěn)發(fā)展，中西部地區(qū)加速趕超</p><p>　　從分區(qū)看，2012

31、年，東、中、西和東北地區(qū)示范區(qū)建設(shè)水平平均綜合得分分別比2011年增加3.2、5.7、4、3.8分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增速分別達(dá)到4.9%、9.7%、7.1%、6.1%，呈現(xiàn)中部和西部地區(qū)發(fā)展較快，東部和東北地區(qū)發(fā)展比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。與2011年增速比較，東部和東北地區(qū)增速均回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，中部和西部地區(qū)增速分別增加4和1.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明，中央加大中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新條件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的成效正在顯現(xiàn)，中

32、、西部地區(qū)呈現(xiàn)明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　表1-8 2010-2012年示范區(qū)發(fā)展速度區(qū)域比較</p><p>　　（三）各省各示范區(qū)發(fā)展速度差距較大</p><p>　　分省看，2012年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增速超過(guò)10%的省有6個(gè)，包括貴州省、湖北省、江西省、廣西自治區(qū)、陜西省、湖南??；處于5-10%的省有16個(gè)，包括安徽省、青海省、海南省、山西省、甘肅省、

33、河南省、四川省、遼寧省、福建省、吉林省、寧夏自治區(qū)、江蘇省、新疆自治區(qū)、廣東省、河北省、云南?。坏陀?%的有9個(gè)，包括浙江省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、上海市、重慶市、天津市、西藏自治區(qū)、北京市。其中，排名第一的貴州省與排名末位的北京市發(fā)展速度相差11百分點(diǎn)?？傮w看，省際間示范區(qū)平均發(fā)展速度差距較大，且與發(fā)展水平存在一定的反向關(guān)系，即發(fā)展水平較低的省份發(fā)展速度普遍較快，發(fā)展水平較高的省份發(fā)展速度普遍較為平穩(wěn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)

34、律。</p><p>　　表1-9 各省示范區(qū)平均發(fā)展速度排名</p><p>　　分示范區(qū)看，2012年，153個(gè)示范區(qū)綜合得分增量超過(guò)4分的有79個(gè)，處于2-4分的有56個(gè)，低于2分的有18個(gè)。從增速看，超過(guò)10%、5%-10%和5%以下的分別有29個(gè)、72個(gè)和52個(gè)?？傮w上，大部分示范區(qū)呈現(xiàn)平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也有部分示范區(qū)發(fā)展速度較慢、年際間增速波動(dòng)較大。</p>

35、<p>　?。ㄋ模┈F(xiàn)代生產(chǎn)要素正加速注入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域</p><p>　　2012年，示范區(qū)物質(zhì)裝備水平、科技推廣水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、支持水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平分別達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值的76%、77.6%、51%、62.4%、53.1%和71.6%，分別比2010年提高9.1、9.7、8.1、6.7、5.0和6.4個(gè)百分點(diǎn)。物質(zhì)裝備水平、科技推廣水平、經(jīng)營(yíng)管理水平兩年提高了8個(gè)百分點(diǎn)以上

36、，這說(shuō)明示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新成效顯著，在示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中作用突出、貢獻(xiàn)較大。</p><p>　　第二章 物質(zhì)裝備水平評(píng)價(jià)</p><p>　　物質(zhì)裝備水平反映了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的程度，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平兩個(gè)方面。 2012年，示范區(qū)物質(zhì)裝備水平綜合得分10.6分，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)7%、13.7%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)

37、現(xiàn)代化目標(biāo)值（11.4分）相比，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93.1%。</p><p>　　一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平</p><p>　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平主要采用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算（鑒于當(dāng)前全國(guó)尚未制定規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)制度，各示范區(qū)普遍采用旱澇保收面積替代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積）。2012年，示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積12667萬(wàn)畝，比2011年、2010年分別增加1056萬(wàn)畝、2055萬(wàn)畝，增長(zhǎng)

38、9.1%、19.4%；占耕地總面積的比重達(dá)到51.5%，比2011年、2010年分別提高3.6和7.1個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（60%）相差8.5個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（75%）相差23.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到或超過(guò)75%的示范區(qū)有21個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的13.7%；達(dá)到或超過(guò)60%的示范區(qū)有60個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的39.2%；在30%以下的示范區(qū)有13個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的8.5%。這表明，示范區(qū)

39、改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田取得積極成效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了主要依賴中低產(chǎn)田向旱澇保收高產(chǎn)農(nóng)田的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　表2-1 2012年示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重分別達(dá)到60.6%、59.2%、45.6%、47.5%，2010-2012年年均增速達(dá)到3.8%、7.7

40、%、12.1%、8.2%，呈現(xiàn)東部地區(qū)比重高、增速低，中部地區(qū)比重高、增速穩(wěn)，西部和東北地區(qū)比重低、增速相對(duì)較快的格局。東、中部地區(qū)已有50%及以上的示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值，而西部和東北地區(qū)分別僅有27.3%和17.4%。</p><p>　　表2-2 不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重與增速比較</p><p>　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平</p>&l

41、t;p>　　農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平主要采用農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到72.5%，比全國(guó)平均水平高15.3個(gè)百分點(diǎn)，比2011年、2010年分別提高3.9個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（75%）僅相差2.5個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（90%）相差17.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，達(dá)到或超過(guò)90%的示范區(qū)有23個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的15%；達(dá)到或超過(guò)75%的示范區(qū)有

42、80個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的52.3%；在50%以下的示范區(qū)僅有25個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的16.3%，絕大部分地處中西部地區(qū)，特別是丘陵山區(qū)。這表明，近年來(lái)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具加快推廣，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不斷融合，示范區(qū)總體上即將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，已成為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的先行區(qū)。</p><p>　　表2-3 2012年示范區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平排名</p><

43、p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到76.1%、73.9%、62.1%、82.4%，2010-2012年年均增速分別為3.5%、7.0%、8.3%和4.7%，總體呈現(xiàn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，東部地區(qū)在高水平的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，中部和西部地區(qū)相對(duì)滯后但發(fā)展速度較快的格局。</p><p>　　表2-4 不同區(qū)域農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平和增速比較</p&

44、gt;<p>　　第三章 科技推廣水平評(píng)價(jià)</p><p>　　科技推廣水平反映了用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的程度，包括農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平三個(gè)方面。2012年，示范區(qū)科技推廣水平綜合得分12.4分，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)6.4%、14.2%，已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（12分）。</p><p>　　一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力<

45、;/p><p>　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力主要采用大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比達(dá)到74.7%，比2011年、2010年分別提高3.3個(gè)和6.4個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（80%）僅相差5.3個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（95%）相差20.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，達(dá)到或超過(guò)95%的示范區(qū)有13個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的8.5%；達(dá)到或超過(guò)80%

46、的示范區(qū)有85個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的55.6%；在50%以下的示范區(qū)僅有5個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的3.3%。這表明，示范區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從業(yè)人員專業(yè)技能素質(zhì)不斷提升，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。</p><p>　　表3-1 2012年示范區(qū)大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)

47、技術(shù)推廣服務(wù)人員占比分別達(dá)到79.7%、63.4%、76.7%、75.5%，2010-2012年年均增速分別為6.2%、5.4%、4.7%和1.7%?？傮w看，東、西、東北地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員素質(zhì)差距不大，中部地區(qū)相對(duì)較低；東部和中部地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員增長(zhǎng)較快，西部和東北地區(qū)增長(zhǎng)相對(duì)較慢。</p><p>　　表3-2 不同區(qū)域大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣服務(wù)人員占比和增速比較</p>

48、<p><b>　　二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)</b></p><p>　　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)主要采用持專業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)持專業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（指農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中持有涉農(nóng)專業(yè)中等及以上學(xué)校教育及職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)、農(nóng)民技術(shù)職稱證書(shū)、農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)的人員）數(shù)量1061萬(wàn)人，比2011年、2010年分別增加135萬(wàn)人、249萬(wàn)人，增長(zhǎng)1

49、4.6%、30.7%；占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重達(dá)34.1%，比2011年、2010年分別提高4.7和8.8個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（35%）相差0.9個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（60%）相差25.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，達(dá)到或超過(guò)60%的示范區(qū)有4個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的2.6%；達(dá)到或超過(guò)35%的示范區(qū)有89個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的58.2%；在20%以下的示范區(qū)仍有23個(gè)，占示范區(qū)總數(shù)的15%。這說(shuō)明，近幾年示范區(qū)各類農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)

50、效果明顯、作用突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)快速提升，逐步建立了一支有技能、有文化、懂科學(xué)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。</p><p>　　表3-3 2012年示范區(qū)持專業(yè)證書(shū)勞動(dòng)力比重排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)持專業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重分別達(dá)到31.1%、41.8%、27.9%、42.7%，2010-2012年年均增速分別為18.1%、

51、16.9%、16.9%和10.9%。中部和東北地區(qū)在較高水平上快速推進(jìn)；西部地區(qū)落后相對(duì)明顯，但呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，與其他區(qū)域之間的差距逐步縮小。</p><p>　　表3-4 不同區(qū)域持專業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比和增速比較</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平</p><p>　　農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平主要采用農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率、具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)

52、鎮(zhèn)比重、“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線覆蓋率3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平綜合得分5.3分，已超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值（4.88分）8.7%，比2011年、2010年分別提高3.1和8.3個(gè)百分點(diǎn)。分指標(biāo)看，每百戶農(nóng)戶擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到41.8臺(tái)，分別比2011年、2010年增長(zhǎng)27.4%和64.6%，其中，9個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)每百名農(nóng)戶80臺(tái)的水平；示范區(qū)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達(dá)到97.3%，

53、比2011年、2010年分別提高2.1和6.4個(gè)百分點(diǎn)，137個(gè)示范區(qū)已全面普及；145個(gè)示范區(qū)已覆蓋“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線。這說(shuō)明，各示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平較高，計(jì)算機(jī)等信息工具快速進(jìn)入家庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作平臺(tái)，配備了工作設(shè)備和工作人員，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化已具有較好的基礎(chǔ)。</p><p>　　表3-5 2012年示范區(qū)農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率排名</p><p&

54、gt;　　2012年，東、中、西和東北地區(qū)示范區(qū)每百名農(nóng)戶擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量分別達(dá)到53.5、36、32.3、42.1臺(tái)，2010-2012年年均增速為25.3%、36.2%、30.4%和25.9%。東、中、西和東北地區(qū)示范區(qū)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重分別達(dá)到100%、93.7%、97.8%和94.3%，覆蓋“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線的示范區(qū)占比分別達(dá)到94.2%、97.1%、90.9%和100%?？傮w上，各區(qū)域農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支

55、撐水平差異相對(duì)較小，呈現(xiàn)區(qū)域間穩(wěn)步、協(xié)同推進(jìn)的格局。</p><p>　　表3-6 示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平的區(qū)域比較</p><p>　　第四章 經(jīng)營(yíng)管理水平評(píng)價(jià)</p><p>　　經(jīng)營(yíng)管理水平反映了用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的程度，包括農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會(huì)化服務(wù)等五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。2012年，示范區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平綜

56、合得分10.7分，分別比2011年、2010年增長(zhǎng)9.5%、18.9%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（14.95分）相比，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到71.6%。</p><p><b>　　一、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平</b></p><p>　　規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平主要采用土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平綜合得分4.

57、7分，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（5.3分）的88.7%，比2011年、2010年分別提高6.3個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。其中，56個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值，占示范區(qū)總數(shù)的36.6%。</p><p>　　——土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。2012年，示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到49.6%，比2011年、2010年分別提高4.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（40%），與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

58、化的目標(biāo)值（70%）相差20.4個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　表4-1 2012年示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重排名</p><p>　　——畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平。2012年，示范區(qū)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到61%，比2011年、2010年分別提高4.3和7.6個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（60%）1個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（80%）相差19個(gè)百分點(diǎn)。</p>

59、;<p>　　表4-2 2012年示范區(qū)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重排名</p><p>　　——水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平。2012年，示范區(qū)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重達(dá)到37.1%，比2011年、2010年分別提高8.5和11.1個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（50%）相差12.9個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（75%）相差37.9個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　表4-3

60、 2012年示范區(qū)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重排名</p><p>　　以上表明，近年來(lái)示范區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平快速提升，已成為示范區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。各示范區(qū)普遍把培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體作為推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要抓手，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由一家一戶分散小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向集約化、專業(yè)化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，新型經(jīng)營(yíng)主體逐步成為示范區(qū)建設(shè)的“主力軍”。</p><p>　　2

61、012年，東、中、西和東北地區(qū)示范區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平綜合得分分別達(dá)到5.3分、4.8分、4分和4.4分，2010-2012年年均增速為8%、13.6%、13.6%和9.5%。分指標(biāo)來(lái)看，2012年，東、中、西和東北地區(qū)示范土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重分別達(dá)到44.4%、36.8%、40.1%和61.5%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到70.1%、66.6%、51.7%、57.2%，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重分別達(dá)到40%、42.5%、24.8%和33.9

62、%?？傮w上，東、中部農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平相對(duì)較高，西部和東北地區(qū)相對(duì)較低；各區(qū)域發(fā)展速度均較快，尤其是中西部地區(qū)。比較而言，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重與人均耕地面積、土地流轉(zhuǎn)力度呈明顯正相關(guān)，人均耕地面積較大的西部和東北地區(qū)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好的東部地區(qū)均較高，人均耕地面積相對(duì)較小、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不暢的中部地區(qū)相對(duì)略低；畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重與養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，肉禽和蛋禽養(yǎng)殖比重相對(duì)較大、生豬規(guī)?；较鄬?duì)較高的東、中部地區(qū)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平較

63、高，牛、羊養(yǎng)殖比重大的西部和東北地區(qū)相對(duì)較低；水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖與養(yǎng)殖資源稟賦相關(guān)性較強(qiáng)，具有水產(chǎn)養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)的東、中</p><p>　　表4-4 示范區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平的區(qū)域比較</p><p><b>　　二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平</b></p><p>　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平主要采用“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)“三品

64、”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到25%，比2011年降低了0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（40%）相差15個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（50%）相差25個(gè)百分點(diǎn)。其中，20個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)50%，占示范區(qū)總數(shù)的13.1%；26個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)40%，占示范區(qū)總數(shù)的17%；有63個(gè)示范區(qū)在10%以下，占示范區(qū)總數(shù)的41.2%?？傮w上，示范區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得一定成效，部分示范區(qū)無(wú)公害農(nóng)

65、產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品所占比重較高，優(yōu)質(zhì)、生態(tài)基地建設(shè)成效顯著，如黑龍江富錦市、北京房山區(qū)等。但仍有部分示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平相對(duì)較低，迫切需要進(jìn)一步加大工作力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。</p><p>　　表4-5 2012年示范區(qū)“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重分別達(dá)到19%、12.8%、17.3%、48%

66、，2010-2012年年均遞增速度為1.1%、2.4%、3.0%和-1.5%。東北地區(qū)憑借優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和較好的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效顯著，“三品”認(rèn)證比重遙遙領(lǐng)先其他區(qū)域，已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值；東、中和西部地區(qū)受到資源環(huán)境和生產(chǎn)方式約束落后明顯，均不到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值的一半。</p><p>　　表4-6 不同區(qū)域“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重與增速比較</p>&

67、lt;p><b>　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平</b></p><p>　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平主要采用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到1.9:1，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)5.6%和11.8%，與2.7:1的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值相比，實(shí)現(xiàn)程度為70.4%，與3.5:1的全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值相比，實(shí)現(xiàn)程度為54.3%

68、。其中，13個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)3.5：1，占示范區(qū)總數(shù)的8.5%；26個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)2.7:1，占示范區(qū)總數(shù)的17%；仍有50個(gè)示范區(qū)在1:1以下，占示范區(qū)總數(shù)的36.7%?？傮w上示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較高，通過(guò)打造各類農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，培育扶持了一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了產(chǎn)業(yè)效益。</p><p>　　表4-7 2012年示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值排名&

69、lt;/p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值分別達(dá)到2.6、1.7、1.6、1.3，2010-2012年年均增速為2%、14.4%、6.9%和8.7%。東部地區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，其他三個(gè)區(qū)域落后明顯，但呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。</p><p>　　表4-8 不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值與增速比較</p><p><

70、b>　　四、農(nóng)業(yè)組織化水平</b></p><p>　　農(nóng)業(yè)組織化水平主要采用農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重達(dá)到40.6%，比20.3%的全國(guó)平均水平高一倍，比2011年、2010年分別提高了7.1個(gè)和11.5個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（55%）相差14.4個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（75%）相差34.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，17個(gè)示

71、范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)75%，占示范區(qū)總數(shù)的11.1%；42個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)55%，占示范區(qū)總數(shù)的27.5%；仍有27個(gè)示范區(qū)在15%以下，占示范區(qū)總數(shù)的17.6%。這說(shuō)明，示范區(qū)農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)成效顯著，農(nóng)民合作社不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。</p><p>　　表4-9 2012年示范區(qū)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東

72、北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重分別達(dá)到48.9%、35.3%、35.6%、34.3%，2011-2012年年均增速為16.2%、22.6%、20.5%和15.1%。各區(qū)域農(nóng)業(yè)組織化均快速發(fā)展，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)組織化水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，其他地區(qū)緊隨其后，尤其是中、西部地區(qū)年均增速超過(guò)20%，正在加快趕超。</p><p>　　表4-10 不同區(qū)域示范區(qū)農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重與增速比較</p><

73、p><b>　　五、社會(huì)化服務(wù)水平</b></p><p>　　社會(huì)化服務(wù)水平主要采用農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達(dá)到3.3%，比2011年、2010年分別提高了0.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（4%）相差0.6個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（6%）相差2.6個(gè)百分點(diǎn)

74、。其中，27個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)6%，占示范區(qū)總數(shù)的17.6%；45個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)4%，占示范區(qū)總數(shù)的29.4%；仍有27個(gè)示范區(qū)在1%以下，占示范區(qū)總數(shù)的17.6%。這表明，示范區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展取得積極成效，但總體上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求仍然不相適應(yīng)，諸多社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制約束仍待破解。</p><p>　　表4-11 2012年示范區(qū)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比重排名</p><p

75、>　　2012年，東、中、西、東北示范區(qū)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重分別達(dá)到4.2%、2.8%、2.9%、2.9%，2010-2012年年均增速為2.5%、5.8%、0%和1.8%。總體上，東部地區(qū)示范區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較高，已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值，其他地區(qū)相對(duì)較低，尤其是西部和東北地區(qū)發(fā)展較慢。</p><p>　　表4-12 不同區(qū)域農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比重與增速比較<

76、;/p><p>　　第五章 支持水平評(píng)價(jià)</p><p>　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持水平反映了財(cái)政金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持程度，包括財(cái)政支持水平和金融投入水平兩方面。2012年，示范區(qū)支持水平綜合得分8.1分，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)7.7%、12.2%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（9.52分）相比，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85.3%。</p><p><b>　　一、財(cái)政

77、支持水平</b></p><p>　　財(cái)政支持水平主要采用農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)農(nóng)林水事務(wù)總支出達(dá)到1246億元，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)17.6%和27.7%，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達(dá)到16.1%，比2011年、2010年分別提高了0.9個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（15%）1.1個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值

78、（20%）相差3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，44個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)20%，占示范區(qū)總數(shù)的28.8%；77個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)15%，占示范區(qū)總數(shù)的50.3%；仍有31個(gè)示范區(qū)在10%以下，占示范區(qū)總數(shù)的20.3%。總體上示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政支持總量逐年穩(wěn)步加大，對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。</p><p>　　表5-1 2012年示范區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比重排名&l

79、t;/p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重分別達(dá)到18.8%、14.0%、18.7%、11.6%，2010-2012年年均增速為10.5%、8.9%、12.4%和-5.9%?？傮w上，東、西部地區(qū)財(cái)政支農(nóng)力度大、提高快，東部地區(qū)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的政策效應(yīng)越來(lái)越顯著，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)和支撐作用開(kāi)始凸顯；中部和東北地區(qū)示范區(qū)以產(chǎn)糧大縣為主，財(cái)政支持

80、水平和增速均相對(duì)較低，尤其是東北地區(qū)支持水平出現(xiàn)下降（支持總量比上年增長(zhǎng)13.8%）。</p><p>　　表5-2 不同區(qū)域農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重與增速比較</p><p><b>　　二、金融投入水平</b></p><p>　　金融支持水平主要采用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值）、單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的

81、信貸資金投入2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)金融投入水平綜合得分2.3分，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（3.52）的65.3%，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)12.5%、15.3%。其中，4個(gè)示范區(qū)已達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值，占示范區(qū)總數(shù)的2.6%；28個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值，占示范區(qū)總數(shù)的18.3%。</p><p>　　分指標(biāo)來(lái)看，2012年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入65.6億元，農(nóng)

82、業(yè)保險(xiǎn)深度達(dá)到0.8%，比2011年、2010年分別提高0.1個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（1%）相差0.2個(gè)百分點(diǎn)，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（1.5%）相差0.7個(gè)百分點(diǎn)；示范區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額共達(dá)到6383億元，占年末金融機(jī)構(gòu)貸款總余額的10.7%，比全國(guó)平均水平高6.6個(gè)百分點(diǎn)，單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸投入達(dá)到0.8元，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)9.2%和10.3%，已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值

83、（0.8元），與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（1.5元）相差46.7%。總體上，示范區(qū)農(nóng)業(yè)金融改革不斷深化，金融資本對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度快速提升。</p><p>　　表5-3 2012年示范區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度排名</p><p>　　表5-4 2012年示范區(qū)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入排名</p><p>　　分區(qū)域看，2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范

84、區(qū)金融投入水平綜合得分分別達(dá)到2.5、2.5、2.4和1.6，2010-2012年年均增速為6.1%、11.1%、11.3%和-2.7%。其中，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度分別達(dá)到0.7%、0.7%、0.9%、1.2%，2010-2012年年均增速為18.3%、8%、22.5%和4.4%；東、中、西、東北示范區(qū)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸投入分別達(dá)到1.3、0.8、0.6和0.4元，2010-2012年年均增速為4.1%、26.

85、5%、9.5%和0%。總體上，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成效較顯著，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值，其他三個(gè)區(qū)域差距明顯，但呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，特別是東部和西部地區(qū)發(fā)展尤為快速；東部和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，且穩(wěn)步提升，西部和東北地區(qū)水平相對(duì)較低，其中東北地區(qū)還停滯不前。</p><p>　　表5-5 不同區(qū)域示范區(qū)金融投入水平與增速比較</p><p>　　第六章 產(chǎn)出水

86、平評(píng)價(jià)</p><p>　　示范區(qū)產(chǎn)出水平反映了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及農(nóng)民生活水平的改善程度，包括糧食生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)民收入水平三個(gè)方面。2012年，示范區(qū)產(chǎn)出水平綜合得分8.5分，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)7.5%、10.4%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（11.12分）相比，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。</p><p><b>　　一、糧食生產(chǎn)

87、水平</b></p><p>　　糧食生產(chǎn)水平主要采用糧食總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到12247萬(wàn)噸，比2011年、2010年分別新增產(chǎn)量517萬(wàn)噸和1188萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)年均增幅（與2006-2010年五年糧食總產(chǎn)平均值的比較增幅）達(dá)到5.3%，分別比2011年、2010年的年均增幅降低0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)，比基礎(chǔ)目標(biāo)值（2%）、發(fā)展目標(biāo)值（3%）分別高出3.

88、3和2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，58個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)3%，占示范區(qū)總數(shù)的37.9%；84個(gè)示范區(qū)已達(dá)到或超過(guò)2%，占示范區(qū)總數(shù)的54.9%。與此同時(shí)，有25個(gè)示范區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?？傮w上，大部分示范區(qū)比較重視糧食生產(chǎn)工作，糧食綜合生產(chǎn)能力逐年提升，糧食單產(chǎn)平均達(dá)到468公斤/畝，高出全國(guó)單產(chǎn)115公斤，用占全國(guó)13.5%的耕地生產(chǎn)了占全國(guó)20.8%的糧食，日益成為區(qū)域糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范帶動(dòng)力量，也存在部分大中城市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)以及

89、丘陵山區(qū)示范區(qū)近年來(lái)糧食產(chǎn)量降幅較大的情況。</p><p>　　表6-1 2012年示范區(qū)糧食總產(chǎn)年均增速排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)糧食總產(chǎn)量分別達(dá)到2139萬(wàn)噸、2135萬(wàn)噸、2559萬(wàn)噸和5413萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)年均增幅（與2006-2010年五年歷史平均產(chǎn)量相比）分別達(dá)到2.8%、4.1%、2.3%和8.6%。總體看，東北地區(qū)糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略地位

90、更加凸顯，糧食生產(chǎn)總量占所有示范區(qū)總產(chǎn)的44.2%，且以年均8%以上的速度遞增，有78.3%的示范區(qū)年均增幅達(dá)到或超過(guò)2%；東、中和西部地區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升，中部地區(qū)提升更為快速，糧食主產(chǎn)區(qū)的地位進(jìn)一步鞏固，東部和西部地區(qū)糧食增產(chǎn)速度呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。</p><p>　　表6-2 分區(qū)域糧食產(chǎn)量與年均增速比較</p><p>　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平</p><p&

91、gt;　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率平均達(dá)到99.6%，分別比2011年、2010年提高0.3和0.6個(gè)百分點(diǎn)，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（100%）相差0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，有76個(gè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%，占示范區(qū)總數(shù)的49.7%，僅有2個(gè)示范區(qū)在97%以下，占示范區(qū)總數(shù)的1.3%。這表明示范區(qū)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加

92、快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變與強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力相結(jié)合，標(biāo)本兼治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)取得顯著成效，質(zhì)量安全保障能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別達(dá)到99.5%、99.6%、99.5%和99.7%，2010-2012年，合格水平年均分別遞增0.3%、0.4%、0.2%和0.3%?？傮w上各區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

93、量安全水平均高于全國(guó)平均水平，區(qū)域間差距較小，呈現(xiàn)出全面穩(wěn)步提升的格局。</p><p>　　表6-3 分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率與增速比較</p><p><b>　　三、農(nóng)民收入水平</b></p><p>　　農(nóng)民收入水平主要采用農(nóng)民人均純收入指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)農(nóng)民人均純收入平均達(dá)到10618元，比全國(guó)平均水平

94、高34.1%，分別比2011年、2010年增長(zhǎng)13.9%和33.9%，但尚不及基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（23000元）的一半，僅為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（40000元）的1/4左右。其中，僅有寧夏農(nóng)墾達(dá)到23000元以上；有19個(gè)示范區(qū)達(dá)到15000元以上，占示范區(qū)總數(shù)的11.8%；有51個(gè)示范區(qū)在10000-15000元，占示范區(qū)總數(shù)的33.3%；仍有35個(gè)示范區(qū)在全國(guó)平均水平7919元以下，占示范區(qū)總數(shù)的22.9%?？傮w上，示

95、范區(qū)農(nóng)民人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。</p><p>　　表6-4 2012年示范區(qū)農(nóng)民人均純收入排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)民人均純收入平均分別達(dá)到12774元、9116元、8689元和11650元，2010-2012年年均增速分別為14.7%、16.9%、17.2%和14.8%?？傮w上，農(nóng)民人均純收入?yún)^(qū)域間差異較大，東部和東北地區(qū)領(lǐng)

96、先優(yōu)勢(shì)明顯，且穩(wěn)步提升，中部和西部地區(qū)相對(duì)落后，分別比最高的東部地區(qū)低28.6%和32%，但提升速度相對(duì)較快。</p><p>　　表6-5 不同區(qū)域農(nóng)民收入水平與增速比較</p><p>　　第七章 可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)</p><p>　　可持續(xù)發(fā)展水平反映了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與利用程度，包括耕地保護(hù)水平、水資源利用水平、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)方面。

97、2012年，示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分14.3分，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)3.8%、9.8%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（15.86分）相比，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90.3%。</p><p><b>　　一、耕地保護(hù)水平</b></p><p>　　耕地保護(hù)水平主要采用耕地保有率指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)耕地總面積達(dá)到2.46億畝，占全國(guó)耕地面積的13

98、.5%，比2011年、2010年分別新增了339萬(wàn)畝和714萬(wàn)畝左右，分別增長(zhǎng)1.5%和3%，示范區(qū)耕地整體保有率連續(xù)兩年超過(guò)100%。其中，有48個(gè)示范區(qū)耕地保有率超過(guò)100%，實(shí)現(xiàn)耕地面積增加，占示范區(qū)總數(shù)的31.4%；有70個(gè)示范區(qū)耕地保有率等于100%，維持耕地面積不變，占示范區(qū)總數(shù)的45.8%；有35個(gè)示范區(qū)耕地保有率低于100%，出現(xiàn)耕地面積減少，占示范區(qū)總數(shù)的22.9%。總體上各示范區(qū)能夠嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，但也有部分示

99、范區(qū)未能實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。</p><p>　　表7-1 2012年示范區(qū)耕地保有率排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)耕地面積分別達(dá)到5225萬(wàn)畝、3437萬(wàn)畝、5499萬(wàn)畝和10432萬(wàn)畝，分別比上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)0.1%、1.1%、1.1%和2.5%。總體上，東部地區(qū)耕地保護(hù)壓力仍然較大，耕地保有率在2010年出現(xiàn)0.1%的下降，之后連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但區(qū)域內(nèi)部仍

100、有18個(gè)示范區(qū)出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)；其他區(qū)域2010-2012年耕地保有率連續(xù)三年總體維持在100%以上。</p><p>　　表7-2 分區(qū)域耕地面積與耕地保有率變動(dòng)比較</p><p><b>　　二、水資源利用水平</b></p><p>　　水資源利用水平主要采用農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，示范區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)平均

101、達(dá)到0.59，比全國(guó)平均0.51的水平高15.7%，比2011年、2010年分別增長(zhǎng)3.5%和7.3%，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值（0.6）的98.3%，與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（0.7）相差15.7%。其中，有24個(gè)示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)0.7，占示范區(qū)總數(shù)的15.7%；有77個(gè)示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)0.6，占示范區(qū)總數(shù)的50.3%；有31個(gè)示范區(qū)仍低于全國(guó)平均水平，占示范區(qū)總數(shù)的20.3%?？傮w看，示范區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)成效顯著，圍繞農(nóng)業(yè)

102、生產(chǎn)節(jié)水需求，一批噴灌、微灌、膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù)裝備得到廣泛應(yīng)用，初步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與水土資源條件相匹配、農(nóng)業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)節(jié)水體系。</p><p>　　表7-3 2012年示范區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)排名</p><p>　　2012年，東、中、西、東北地區(qū)示范區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到0.63、0.58、0.

103、57、0.6，2010-2012年年均增速分別為3.3%、4.6%、4.7%和3.5%。東部地區(qū)水平最高，且提升速度較快，75%的示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值；東北地區(qū)水平較高但提升速度緩慢，60.9%的示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值；中部和西部地區(qū)水平相對(duì)較低，但呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，分別有31.8%和29.4%的示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值。</p><p>　　表7-4

104、 分區(qū)域農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和增速比較</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平</p><p>　　農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平主要采用單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。2012年，153個(gè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗達(dá)到5481萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（包括機(jī)電排灌、農(nóng)用柴油和化肥等三方面能耗），比2011年、2010年分別增長(zhǎng)1.6%和3.5%，單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到1.4萬(wàn)元，比2011年、

105、2010年分別增長(zhǎng)7.7%和27%，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（2.2萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤）相差36%，尚不及全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值（3萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的一半。其中，有15個(gè)示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)3萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平，占示范區(qū)總數(shù)的9.8%；有33個(gè)示范區(qū)達(dá)到或超過(guò)2.2萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平，占示范區(qū)總數(shù)的21.6%；有36個(gè)示范區(qū)仍然在1萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，占示范區(qū)總數(shù)的23.5%?？傮w上示范區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排建設(shè)取得積極進(jìn)展，資源節(jié)約型、環(huán)