中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

1、<p>　　中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策</p><p>　　一、中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　(一)發(fā)展前景較好,市場(chǎng)需求較大,大量產(chǎn)品需要進(jìn)口 </p><p>　　從總體上看,我國(guó)化工新材料呈現(xiàn)出較好的市場(chǎng)前景,產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率近年來(lái)一直維持在10%以上,稍高于同期GDP增長(zhǎng)率。某些重要的新材料品種市場(chǎng)增長(zhǎng)率甚至超過(guò)20%。如

2、果再考慮到普通工業(yè)原材料價(jià)格、鋼鐵和有色金屬價(jià)格上升的趨勢(shì),以及市場(chǎng)上以塑代鋼觀念的強(qiáng)化,化工新材料在工程材料、日用品材料中的替代作用會(huì)不斷增強(qiáng),市場(chǎng)空間可望得到更大擴(kuò)展。由于我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)起步晚、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)差,以及受體制的制約,目前有相當(dāng)一部分市場(chǎng)成熟的化工新材料產(chǎn)品,尤其是基本產(chǎn)品呈生產(chǎn)能力不足的局面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的狀況,有些產(chǎn)品國(guó)內(nèi)供應(yīng)缺口甚至超過(guò)50%,需要依賴進(jìn)口來(lái)滿足。 </p><p

3、>　　(二)企業(yè)數(shù)量眾多,產(chǎn)能普遍較小,生產(chǎn)集中度低,某些產(chǎn)品存在產(chǎn)能過(guò)剩危險(xiǎn) </p><p>　　由于市場(chǎng)擴(kuò)展快,節(jié)節(jié)攀升的市場(chǎng)需求使化工新材料產(chǎn)業(yè)具有較高的利潤(rùn)率,而相對(duì)于石油化工項(xiàng)目,化工新材料項(xiàng)目的裝置投資規(guī)模要小得多,即進(jìn)入的資金門檻低,因而大量企業(yè)爭(zhēng)先恐后進(jìn)入化工新材料基本產(chǎn)品領(lǐng)域,造成除少數(shù)產(chǎn)品外,大部分基本產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度很低,企業(yè)相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,密集于低端市場(chǎng),既難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

4、,又無(wú)法提高技術(shù)水平,也容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備進(jìn)入,已經(jīng)進(jìn)入的企業(yè)準(zhǔn)備擴(kuò)大產(chǎn)能,以至于有機(jī)硅、環(huán)氧樹脂等不少化工新材料產(chǎn)品已經(jīng)存在短期內(nèi)因盲目投資而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的危險(xiǎn)。 </p><p>　　(三)企業(yè)形成三個(gè)梯隊(duì)的格局,各梯隊(duì)之間差距較大 </p><p>　　第一梯隊(duì),主要由為數(shù)不多的外資(包括臺(tái)資)企業(yè)構(gòu)成。其特點(diǎn)是,產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、裝置普遍規(guī)模大、技術(shù)水

5、平高、銷售能力強(qiáng)、產(chǎn)品鏈較為匹配、戰(zhàn)略清晰并運(yùn)作規(guī)范,通常以較高質(zhì)量的基本產(chǎn)品和改性產(chǎn)品占據(jù)著高、中端市場(chǎng),因而往往是市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者,獲得較為豐厚的利潤(rùn)。第二梯隊(duì),是以中國(guó)化工集團(tuán)公司藍(lán)星集團(tuán)為代表的國(guó)有企業(yè),也有少量中石化集團(tuán)所屬的中小型國(guó)有企業(yè)。其特點(diǎn)是,進(jìn)入市場(chǎng)較早、積累起一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、裝置有一定規(guī)模、有較強(qiáng)的技術(shù)積累和人才儲(chǔ)備、產(chǎn)品鏈較為完整、運(yùn)作和管理規(guī)范但機(jī)制不靈活,多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中端市場(chǎng),部分產(chǎn)品還處于低端,所獲利

6、潤(rùn)不夠穩(wěn)定,一些企業(yè)仍在一定程度上受到傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)弊端的困擾。第三梯隊(duì),是數(shù)量眾多的民營(yíng)中小型化工企業(yè)。其基本特點(diǎn)是,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱、裝置規(guī)模不大、技術(shù)水平普遍不高、產(chǎn)品鏈不完整、經(jīng)營(yíng)靈活多變、對(duì)市場(chǎng)變化靈敏、行為短期化、進(jìn)入市場(chǎng)快,少數(shù)規(guī)模較大、技術(shù)基礎(chǔ)較強(qiáng)的企業(yè)處于基本產(chǎn)品低端市場(chǎng),多數(shù)企業(yè)則分布于廣泛的、分散的終端產(chǎn)品市場(chǎng)。這一梯隊(duì)中一些企業(yè)投機(jī)性很強(qiáng),利潤(rùn)高時(shí)快速進(jìn)入市場(chǎng),參與分享高額利潤(rùn),利潤(rùn)低時(shí)立即退出;一些企業(yè)在地方政府政策

7、保護(hù)下生</p><p>　　(四)在技術(shù)水平方面與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)有較大差距 </p><p>　　在化工新材料領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)雖然在技術(shù)水平上進(jìn)步較快,但與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比基本產(chǎn)品的總體差距在20—25年左右,有機(jī)硅、聚甲醛、PBT樹脂等少數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)縮小至10年以內(nèi)。差距既體現(xiàn)在產(chǎn)品層次上,也體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝上。從產(chǎn)品上看,多數(shù)性能和質(zhì)量不高,規(guī)格品種有限。我國(guó)企業(yè)往往只能生產(chǎn)滿足低、中端應(yīng)用

8、產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)材料和基本產(chǎn)品,而市場(chǎng)急需的附加價(jià)值高的高端基本產(chǎn)品幾乎不能生產(chǎn),技術(shù)含量高附加價(jià)值高的特種材料和改性材料也不多。在有機(jī)硅產(chǎn)品中,我國(guó)企業(yè)能夠生產(chǎn)的基本產(chǎn)品主要是日用級(jí)、玩具級(jí)等相對(duì)低端的有機(jī)硅單體材料、中間體材料和部分改型材料,以及部分電子級(jí)材料,能用于手表等精密儀器、汽車配件、醫(yī)學(xué)用途的精密儀器級(jí)、汽車級(jí)和醫(yī)藥級(jí)高端有機(jī)硅單體材料、中間體材料至今無(wú)法生產(chǎn)。化工新材料世界領(lǐng)先企業(yè)道康寧(DC)單單有機(jī)硅下游產(chǎn)品就能達(dá)到萬(wàn)

9、余種,而我國(guó)企業(yè)總計(jì)還不到3000種。從生產(chǎn)過(guò)程上看,由于原料、工藝水平和管理水平等方面的原因,我國(guó)企業(yè)往往在耗能、耗材、環(huán)保、資源綜合利用、安全生產(chǎn)等方面都存在較大差距。 </p><p>　　二、中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　(一)技術(shù)的落后導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高 </p><p>　　技術(shù)上的落后導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在化工新材料產(chǎn)品分工中往往處于

10、產(chǎn)品鏈的低端環(huán)節(jié)。如在聚甲醛行業(yè)中,我國(guó)企業(yè)基本只能生產(chǎn)供應(yīng)低端市場(chǎng)的基礎(chǔ)原料、基本產(chǎn)品和不多幾種低端改性材料,主要用于生產(chǎn)紐扣、拉鏈、兒童玩具、裝飾材料、衛(wèi)生潔具等日用產(chǎn)品和部分電子產(chǎn)品;而杜邦、道康寧等跨國(guó)公司則壟斷著應(yīng)用于汽車、手表等產(chǎn)品的高端改性材料市場(chǎng)。其結(jié)果是,我國(guó)化工新材料企業(yè)在耗費(fèi)了能源和資源,損害了環(huán)境后,依然只能處于低附加價(jià)值的低端產(chǎn)品市場(chǎng),無(wú)法獲得豐厚的利潤(rùn),很難積累起足夠的資金用于技術(shù)研發(fā)和環(huán)保節(jié)能投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),

11、化工產(chǎn)業(yè)巨頭杜邦公司每年用于研發(fā)的費(fèi)用接近銷售額的10%,而我國(guó)大多數(shù)化工新材料企業(yè)在研發(fā)方面的投入甚至連銷售收入的1%都達(dá)不到。這固然與發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)特征和企業(yè)行為方式有關(guān),但積累不足導(dǎo)致無(wú)能為力幾乎成為我國(guó)企業(yè)的一種運(yùn)行常態(tài)。 </p><p>　　(二)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略使我國(guó)企業(yè)始終處于產(chǎn)品鏈相對(duì)低端的不利地位 </p><p>　　為打壓中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)中國(guó)進(jìn)

12、行技術(shù)封鎖,在我國(guó)企業(yè)沒(méi)有通過(guò)自我研發(fā)獲得技術(shù)突破之前,國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)壟斷中國(guó)市場(chǎng)獲得高額利潤(rùn),或者限制對(duì)中國(guó)的出口。一旦我國(guó)企業(yè)通過(guò)研發(fā)在某些方面獲得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破,國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又會(huì)馬上將壟斷已被打破的、比較低端的技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)讓給我國(guó)企業(yè),獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),同時(shí)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向較高端的產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)在引進(jìn)了國(guó)外技術(shù)設(shè)備后,無(wú)論是在產(chǎn)能和成本上,還是在產(chǎn)品質(zhì)量上,與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍然有著較大差距。此時(shí),國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在中國(guó)市場(chǎng)大幅度降低價(jià)格傾銷

13、,擠壓這些新引進(jìn)設(shè)備的公司的生存空間,使之難以積累起自我研發(fā)能力,無(wú)法通過(guò)技術(shù)進(jìn)步取得產(chǎn)品升級(jí),而國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得以保持在較高端產(chǎn)品上的領(lǐng)先地位,繼續(xù)獲取高額利潤(rùn)。雖然中國(guó)也嘗試采取積極的反傾銷措施來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中國(guó)民族工業(yè)的打壓,給我國(guó)企業(yè)贏得寶貴的喘息時(shí)間,并且在有機(jī)硅、雙酚A等很多行業(yè)中起到了十分積極的作用,但目前國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)采取一系列措施有效地規(guī)避中國(guó)的反傾銷措施。 </p><p>　　(三)產(chǎn)

14、業(yè)組織落后導(dǎo)致產(chǎn)品間的匹配能力較弱 </p><p>　　化工新材料產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是,產(chǎn)品鏈較長(zhǎng),產(chǎn)品鏈越向下游延伸越寬廣,不同產(chǎn)品之間的依賴程度較高,雖然上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠分割,但產(chǎn)品之間相互匹配才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。上游產(chǎn)品的性能和質(zhì)量越高,下游產(chǎn)品的鏈條就越長(zhǎng),品種就越豐富,所適應(yīng)的市場(chǎng)面就越寬廣。同時(shí),企業(yè)在制定產(chǎn)品價(jià)格的時(shí)候,并不是以單個(gè)產(chǎn)品利潤(rùn)最大化為原則,而是以整個(gè)產(chǎn)品鏈利潤(rùn)最大化為原則,通

15、過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移,在產(chǎn)品鏈上上下游產(chǎn)品之間形成相互補(bǔ)貼和同一技術(shù)層面產(chǎn)品之間形成交叉補(bǔ)貼來(lái)獲得和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,我國(guó)化工新材料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織落后,產(chǎn)品間相互匹配能力較弱。我國(guó)化工新材料企業(yè)規(guī)模普遍過(guò)小,無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部形成充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品匹配和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),因而造成合理產(chǎn)品鏈的中斷。企業(yè)之間也由于規(guī)模太小、各自為戰(zhàn),無(wú)法在產(chǎn)業(yè)之間形成良好的配套關(guān)系和技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑,在產(chǎn)品之間難以形成合理的上下游匹配關(guān)系。從企業(yè)布局來(lái)看,我國(guó)化工新

16、材料企業(yè)的布局還是較為分散,許多企業(yè)既沒(méi)有靠近原材料供應(yīng)地,也沒(méi)有靠近市場(chǎng)。落后的產(chǎn)業(yè)組織既增加了交易成本和運(yùn)輸成本,又無(wú)法從整條價(jià)值鏈的角度統(tǒng)籌定價(jià),降低了產(chǎn)品的綜合利用程度,還難以通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)盟實(shí)</p><p>　　(四)管理的漏洞導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂 </p><p>　　目前,國(guó)家在對(duì)化工新材料的行業(yè)管理上還存在漏洞。許多地方政府為獲得更多的就業(yè)和財(cái)政收入,放松對(duì)企業(yè)的環(huán)保節(jié)能

17、要求。造成一些規(guī)模相對(duì)較小的民營(yíng)企業(yè)將企業(yè)放到偏遠(yuǎn)地區(qū),然后大幅度減少對(duì)環(huán)保節(jié)能的投入。相比之下,國(guó)有企業(yè)或者非國(guó)有上市公司等規(guī)范運(yùn)行的大企業(yè)就遵規(guī)守法,在環(huán)保節(jié)能方面的投入大大高于那些減少環(huán)保節(jié)能投入的民營(yíng)企業(yè)。其結(jié)果是,那些減少環(huán)保節(jié)能投入或根本不投入的民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品成本降低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),如不加以治理,長(zhǎng)期有可能會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象”。 </p><p>　　(五)機(jī)制的僵化導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展后勁不足

18、 </p><p>　　我國(guó)化工新材料企業(yè)中,骨干隊(duì)伍是屬于第二梯隊(duì)的國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得很大成績(jī),但國(guó)有企業(yè)在機(jī)制上的天然缺陷一時(shí)難以彌補(bǔ),集中體現(xiàn)在對(duì)人才的激勵(lì)問(wèn)題上,一個(gè)普通技術(shù)骨干在從國(guó)有企業(yè)跳槽到民營(yíng)企業(yè)后,工資水平能夠增長(zhǎng)10倍以上。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入化工新材料領(lǐng)域,可以采取各種潛規(guī)則從國(guó)有企業(yè)獲得 </p><p>　　研發(fā)成果,甚至是成套技術(shù)和項(xiàng)目方案。 </p&

19、gt;<p>　　三、中國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議 </p><p>　　(一)創(chuàng)新研發(fā)模式,提高企業(yè)技術(shù)水平 </p><p>　　一是由過(guò)去的單個(gè)工廠分散研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)總部的集中研發(fā)。如果在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行資源整合,建立起多層次的研發(fā)體系,對(duì)那些能夠促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān),能夠大大提高研發(fā)效率。二是整合全社會(huì)資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。需要強(qiáng)調(diào)的是,在產(chǎn)學(xué)研合作中

20、,要真正做到以企業(yè)為主體,真正圍繞企業(yè)提出的市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),并且要以市場(chǎng)效果來(lái)評(píng)價(jià)研發(fā)成果。 </p><p>　　(二)加強(qiáng)行業(yè)管理,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 </p><p>　　由于各地區(qū)之間的資源稟賦和發(fā)展水平差異很大,為有針對(duì)性的發(fā)展某些地區(qū),國(guó)家可以在環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)上采用不同的區(qū)域政策。但不同地區(qū)的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須是公平、透明的。無(wú)論是對(duì)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)都要公平對(duì)待,并

21、且要增加執(zhí)法力度,杜絕逃避監(jiān)管的現(xiàn)象發(fā)生。另外,在行業(yè)管理方面國(guó)家還應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 </p><p>　　(三)堅(jiān)持開放發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)走國(guó)際化道路 </p><p>　　一方面,我們要允許國(guó)外先進(jìn)企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”。國(guó)外先進(jìn)企業(yè)為保護(hù)自身的技術(shù)壟斷地位會(huì)努力對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖,同時(shí),為在中國(guó)市場(chǎng)尋求更大利潤(rùn),又積極在中國(guó)尋找合作伙伴。我們應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企

22、業(yè)之間的合作,并在合作中盡可能擴(kuò)大外方的技術(shù)溢出效應(yīng)。另一方面,要鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”。充分利用全世界的資源,包括礦產(chǎn)資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源、人才資源等。 </p><p>　　(四)培養(yǎng)主導(dǎo)大企業(yè),搞化工產(chǎn)業(yè)群 </p><p>　　要改變目前在國(guó)際分工中的不利地位,就必須要發(fā)展幾個(gè)真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。在發(fā)展大企業(yè)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注意圍繞大企業(yè)搞化工產(chǎn)業(yè)群?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)

23、的上下游關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng),化工產(chǎn)業(yè)群的建立能夠大大節(jié)約運(yùn)輸成本,同時(shí)有利于企業(yè)之間的相互匹配,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　(五)適當(dāng)利用反傾銷等手段,保護(hù)民族工業(yè) </p><p>　　國(guó)家在化工新材料產(chǎn)業(yè)中為保護(hù)民族工業(yè)而采用的反傾銷手段已被證明是成功的,我國(guó)在有機(jī)硅行業(yè)中進(jìn)行反傾銷以后,民族企業(yè)得到了快速發(fā)展,目前中國(guó)的有機(jī)硅行業(yè)已經(jīng)基本具備了與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的能力。在未來(lái)的化工新材