關于開展非藥品類易制毒化學品從業(yè)單位(企業(yè))摸底調(diào)查工作

1、<p>　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳文件</p><p>　　安監(jiān)總廳危化司﹝2006﹞103號</p><p>　　關于開展非藥品類易制毒化學品</p><p>　　生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作有關問題的通知</p><p>　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：</p><p>　　為貫徹落實《易制毒化

2、學品管理條例》(國務院令第445號，以下簡稱《條例》)，安全監(jiān)管總局于今年4月5日頒布了《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號，以下簡稱《辦法》），該《辦法》已于4月15日起施行。為切實做好非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：</p><p>　　一、幾個具體問題的說明</p><p>　　1．根據(jù)《辦法》有關規(guī)定，總局已編制了《非藥品類

3、易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營申請書》等3種文書（分別見附件1、2、3，同時在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公布），用于有關單位申請辦理非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的許可、備案和變更，報告非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營年度情況?，F(xiàn)將這些文書式樣予以印發(fā)，請各地結合本地情況自行印制和使用。</p><p>　　2．單位法定代表人或者主要負責人和技術、管理人員的“無毒品犯罪記錄”證明，可以由當?shù)嘏沙鏊裙矙C關、企業(yè)的上級主管部門或

4、單位提供；一般技術、管理人員的，也可以由本人所在單位提供；具體方式由各地根據(jù)本地實際確定。</p><p>　　3．有關人員的“相應易制毒化學品知識”證明，由各省（區(qū)、市）根據(jù)《2006年非藥品類易制毒化學品知識考核大綱》（詳見附件）組織考核，其考核結果視為證明材料。安全監(jiān)管部門直接組織考核的有關人員包括單位法定代表人或者主要負責人，技術、管理人員。后者可以是單位分管技術、生產(chǎn)、銷售的負責人，一般技術、管理人員可

5、以由企業(yè)自行組織培訓，提供考核結果。</p><p>　　4．生產(chǎn)設備、倉儲設施和污染物處理設施符合國家標準的情況，由申請單位按申請書要求提供相關材料說明。這些設備、設施沒有專門國家標準、行業(yè)標準的，要說明它們符合通用標準、要求的情況，或者其設計制造單位有無符合規(guī)定資質(zhì)的情況。</p><p>　　5．非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的許可證和備案證明，今年由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制，各地根據(jù)需

6、要訂購。有關主要流向的內(nèi)容，是指標注主要銷售流向?？梢赃x擇填寫本市（地）、本?。▍^(qū)、市）或外?。▍^(qū)、市）、大區(qū)名稱；屬于出口的，可以選擇填寫東北亞、東南亞、中亞，東歐、北歐、西歐，澳大利亞、新西蘭，非洲，北美洲、南美洲等國際性地區(qū)名稱。</p><p>　　二、當前的幾項工作要求</p><p>　　1．各地要迅速啟動非藥品類易制毒化學品許可工作。要圍繞學習領會《條例》和《辦法》，對本轄區(qū)

7、各級安全監(jiān)管部門的有關工作人員進行培訓。要對本轄區(qū)的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位情況和許可證、備案證明發(fā)放等工作的任務量進行摸底，制訂工作方案，準備相關文書，指導市（地）、縣（市）安全監(jiān)管部門及早做好各項準備工作，盡快把非藥品類易制毒化學品許可工作開展起來。</p><p>　　2．為做好安全監(jiān)管部門開展易制毒化學品監(jiān)管的起步工作，應注意處理好易制毒化學品管理原有相關工作的銜接。對在《條例》施行前已獲得公安

8、部門、經(jīng)貿(mào)部門許可且在有效期內(nèi)的易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，在重新申請許可時，可以結合各地實際情況適當簡化手續(xù)，在基本符合《條例》、《辦法》要求的條件下應予以批準。</p><p>　　3．要積極貫徹落實六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于認真做好〈易制毒化學品管理條例〉貫徹實施工作的通知》（公通字［2005］79號）精神。要開展面向企業(yè)的宣傳培訓活動，要有專門機構和人員負責易制毒化學品管理工作，要有適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費保障。

9、 </p><p>　　4．部分易制毒化學品管理工作要率先實行電子信息化。在開展易制毒化學品頒證等工作中, 要采用計算機管理手段。各?。▍^(qū)、市）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案企業(yè)名單，要實現(xiàn)上網(wǎng)公布。要初步建立非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可、備案情況的基本數(shù)據(jù)庫，為建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)做好有關準備工作。</p><p>　　開展非藥品類易制毒化學品許可工作，是安全監(jiān)管部門

10、的一項新任務，請各地在《辦法》施行中注意總結經(jīng)驗，不斷改進工作，及時向安全監(jiān)管總局反映重要情況和建議。</p><p><b>　　附件：</b></p><p>　　非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營申請書</p><p>　　非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)單位年度報告表</p><p>　　非藥品類易制毒化學品經(jīng)營單位年度報告

11、表</p><p>　　2006年非藥品類易制毒化學品知識考核大綱</p><p>　　二○○六年四月二十九日</p><p>　　申請編號：　　　　　　　　　　　受理編號：</p><p>　　申請日期：　　　　　　　　　　　受理日期：</p><p>　　非藥品類易制毒化學品</p><p>

12、;　　生 產(chǎn)、經(jīng) 營 申 請 書</p><p>　　申請事項：第一類 第二類 第三類 生產(chǎn) 經(jīng)營</p><p>　　許可 備案 許可證變更</p><p>　　申請單位　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　經(jīng) 辦 人　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　

13、聯(lián)系電話　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　傳 真　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　填寫日期　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>

14、;　　填寫說明</b></p><p>　　表1　申請單位基本情況表</p><p>　　表2　生產(chǎn)許可（備案）申請表</p><p>　　表3　經(jīng)營許可（備案）申請表</p><p><b>　　表4　變更申請表</b></p><p><b>　　表5　審查意見表<

15、/b></p><p><b>　　表6　提交材料清單</b></p><p>　　表7　生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件情況表</p><p>　　表8　經(jīng)營單位經(jīng)營條件情況表</p><p>　　表9　生產(chǎn)單位主要設備情況表</p><p>　　表10　易制毒化學品倉儲設施情況表</p>

16、<p>　　表11　污染物處理設施情況表</p><p>　　表12　易制毒化學品管理制度情況表</p><p>　　注：表1～表6為基本表，表7～表12為可調(diào)表。</p><p>　　填　　寫　　說　　明</p><p>　　一、本申請書封面“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”和“表5、審查意見表”由非藥品類易制

17、毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理部門填寫，本申請書的其他內(nèi)容由非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位填寫。</p><p>　　二、本申請書使用說明：</p><p>　?。ㄒ唬┍?～表6為基本表，各地使用時不應更改表中的項目設置；表7～表12為可調(diào)表，各地使用時可以對表格中的項目進行補充或調(diào)整。</p><p>　　（二）生產(chǎn)單位申請第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證時，

18、在申請書封面上標識“第一類”、“生產(chǎn)”和“許可”的方框中打“√”并使用表1、表2、表6、表7、表9、表10、表11、表12進行填報；</p><p>　　生產(chǎn)單位進行第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)備案時，在申請書封面上標識“第二類”或“第三類”、“生產(chǎn)”和“備案”的方框中打“√”并使用表1、表2、表6、表12進行填報；</p><p>　　經(jīng)營單位申請第一類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營

19、許可證時，在申請書封面上標識“第一類”、“經(jīng)營”和“許可”的方框中打“√”并使用表1、表3、表6、表8、表10、表12進行填報；</p><p>　　經(jīng)營單位進行第二類、第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案時，在申請書封面上標識“第二類”或“第三類”、“經(jīng)營”和“備案”的方框中打“√”并使用表1、表3、表6、表12進行填報；</p><p>　　生產(chǎn)、經(jīng)營單位變更第一類非藥品類易制毒化學品生

20、產(chǎn)、經(jīng)營許可證時，在申請書封面上標識“第一類”、“生產(chǎn)”或“經(jīng)營”、“許可證變更”的方框中打“√”并使用表1、表4、表6進行填報；</p><p>　　三、本申請書表格的填寫方法：</p><p>　　本申請書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機打印文本，字跡要清晰、工整。</p><p>　?。ㄒ唬┍?、申請單位基本情況表</p><p>　　申

21、請單位是指申請生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的單位。</p><p>　　1.“名稱”欄，填寫工商登記名稱；“地址”欄，填寫工商登記地址。</p><p>　　2.“原許可證編號”欄，由第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證變更時填寫。</p><p>　　3.“法定代表人或主要負責人”欄，如果申請單位是法人單位，填寫法定代

22、表人姓名；如果申請單位是非法人單位填寫最高職位管理人的姓名。</p><p>　　4.“企業(yè)類型”欄，按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號）的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型。</p><p>　　5．“成立日期”欄，填寫生產(chǎn)或經(jīng)營單位批準成立的日期。</p><p>　　6．“經(jīng)營場所”和“儲存設施”欄，僅限

23、非藥品類易制毒化學品經(jīng)營單位填寫，其中的“地址”欄按所在地的實際地址填寫。</p><p>　?。ǘ┍?、生產(chǎn)許可（備案）申請表</p><p>　　1.“產(chǎn)品名稱”欄，應填寫該產(chǎn)品符合《非藥品類易制毒化學品分類和品種目錄》的名稱。</p><p>　　2. “產(chǎn)量”欄填寫申請許可品種的產(chǎn)量或填寫要求備案品種的產(chǎn)量。</p><p>　　3

24、. “主要流向”欄，填寫產(chǎn)品的主要銷售流向、用途。申請單位依據(jù)實際情況，主要銷售流向可以填寫本市（地）、本?。ㄊ校?；屬于銷往外?。ㄊ校┑?，應填寫具體省（市）或地區(qū)名稱；屬于出口的，應填寫出口的國別或地區(qū)；用途可以填寫自用、購買方生產(chǎn)某類產(chǎn)品、轉銷等。</p><p>　　4. “現(xiàn)有生產(chǎn)能力”欄，填寫生產(chǎn)裝置現(xiàn)有的設計生產(chǎn)能力。</p><p>　?。ㄈ┍?、經(jīng)營許可（備案）申請表<

25、;/p><p>　　1.“品名”欄，應填寫該易制毒化學品符合《非藥品類易制毒化學品的分類和品種目錄》的名稱。</p><p>　　2. “銷售量”欄，填寫申請許可品種的銷售數(shù)量或要求備案品種的銷售數(shù)量。</p><p>　　3. “主要流向”欄，填寫該易制毒化學品的主要銷售流向、用途。主要銷售流向的填寫同上述表2；用途可以填寫購買方生產(chǎn)某類產(chǎn)品、轉銷等。</p&g

26、t;<p>　　4. “經(jīng)營方式”欄填寫申請許可或備案的經(jīng)營方式，如批發(fā)、零售或分銷網(wǎng)點的說明。</p><p>　　（四）表4、變更申請表</p><p>　　填寫變更前后法定代表人或主要負責人姓名，變更前后單位名稱，變更前后許可或備案的易制毒化學品名稱及數(shù)量。</p><p>　　備案單位重新辦理備案手續(xù)時，也需填寫該表相應內(nèi)容。</p>

27、;<p>　?。ㄎ澹┍?、審查意見表</p><p>　　1.“審查意見”欄，可填寫分級審查各級的意見，并署本級公章或負責人簽字。</p><p>　　2. “證書頒發(fā)部門意見”欄，填寫是否給予頒發(fā)許可證或備案證明的決定，并由主要負責人或其授權人簽字后，填寫日期，并加蓋公章。</p><p>　?。┍?、提交材料清單</p><

28、p>　　填寫申請許可或備案時提交材料的名稱和序號。</p><p>　　（七）表7、生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件情況表</p><p>　　由生產(chǎn)單位根據(jù)《易制毒化學品管理條例》對本單位生產(chǎn)條件進行概述，其中“提交材料編號”欄，填寫表6中提交材料的序號。其中“3.環(huán)境突發(fā)事件應急預案結構情況”，是指對該預案包括的主要內(nèi)容方面進行概述，如是否有指揮、執(zhí)行機構設置與職責，預防措施，應急響應和應急保障

29、措施，后期處置程序等內(nèi)容。</p><p>　?。ò耍┍?、經(jīng)營單位經(jīng)營條件情況表</p><p>　　由經(jīng)營單位根據(jù)《易制毒化學品管理條例》對本單位經(jīng)營條件進行概述，其中“提交材料編號”欄，填寫表6中提交材料的序號。</p><p>　?。ň牛┍?、生產(chǎn)單位主要設備情況表</p><p>　　1.本表主要填寫反應器、換熱器、塔器、分離器、重

30、要儲罐、重要機泵及其它獨特設備等；壓力容器類別的填寫以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 表示，非壓力容器不填寫；選購的定型通用設備可只填寫制造單位名稱及有無符合的資質(zhì)欄，非標設備須同時填寫設計單位名稱及有無符合的資質(zhì)，自制設備應注明“自制”并說明與國家有關規(guī)定的符合情況。</p><p>　　2.“屬于淘汰設備的情況”欄，填寫列入國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》等有關規(guī)定中的設備的情況，包括設備名稱、數(shù)量、已用年限等。<

31、;/p><p>　　（十）表10、易制毒化學品倉儲設施情況表</p><p>　　填寫生產(chǎn)、經(jīng)營單位的易制毒化學品倉儲設施有關的情況。</p><p>　?。ㄊ唬┍?1、污染物處理設施情況表</p><p>　　填寫易制毒化學品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物的處理設施情況。</p><p>　?。ㄊ┍?2、易制毒化學品管理制

32、度情況表</p><p>　　填寫本單位各易制毒化學品管理制度的要點，如名稱、目錄等。</p><p>　　表1、申請單位基本情況表</p><p>　　表2、生產(chǎn) 申請表</p><p>　　注：第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)單位，在標識“許可”的方框中打“√”；第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)單位，在標識“備案”的方框中打“

33、√”。</p><p>　　表3、經(jīng)營 申請表</p><p>　　注：第一類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營單位，在標識“許可”的方框中打“√”；第二、三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營單位，在標識“備案 ”的方框中打“√”。</p><p><b>　　表4、變更申請表</b></p><p><b>　　表

34、5、審查意見表</b></p><p><b>　　表6、提交材料清單</b></p><p>　　表7、生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件情況表</p><p>　　注：已取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位，免填第1、5、6項內(nèi)容。</p><p>　　表8、經(jīng)營單位經(jīng)營條件情況表</p><p&

35、gt;　　注：已取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位，免填第1項內(nèi)容。</p><p>　　表9、生產(chǎn)單位主要設備情況表</p><p>　　表10、易制毒化學品倉儲設施情況表</p><p>　　表11、污染物處理設施情況表</p><p>　　表12、易制毒化學品管理制度情況表</p><p>　　注：易制毒化學品經(jīng)營單

36、位免填第5項。</p><p>　　非藥品類易制毒化學品</p><p>　　生產(chǎn)單位年度報告表（ 年度）</p><p>　　填表人： 聯(lián)系電話： 傳真：</p><p>　　非藥品類易制毒化學品</p><p>　　經(jīng)營單位年度報告表（