地質(zhì)勘探安全管理中的問題及對策

1、<p>　　地質(zhì)勘探安全管理中的問題及對策</p><p>　　摘要：文章本文對地勘行業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和存在問題的分析和思考并提出了相應(yīng)的對策及建議。對改進地勘行業(yè)安全生產(chǎn)形 </p><p>　　關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探；生產(chǎn)；問題 </p><p>　　中圖分類號：F407.1文獻標(biāo)識碼： A </p><p>　　一、安全生產(chǎn)工作存

2、在的問題 </p><p>　　1.1監(jiān)督管理不到位 </p><p>　　地質(zhì)勘探行業(yè)有其特殊的專業(yè)性，安全監(jiān)管機構(gòu)往往對這種特殊性不能充分認(rèn)識，加之安全管理人員短缺，致使地質(zhì)勘探行業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，安全管理人員任務(wù)和職責(zé)不明，不能對地質(zhì)勘探起到安全保障作用，安全管理工作沒達到應(yīng)有的實際效果。 </p><p>　　1.2重視程度不夠 </p&g

3、t;<p>　　有些地勘單位對安全生產(chǎn)工作缺乏思想認(rèn)識，不能將安全第一，預(yù)防為主的方針落到實處，安全管理行為僅僅停留在口頭上、文件上或會議上，盡管認(rèn)識到安全工作很重要，但卻沒有具體的預(yù)防管理措施。有的地勘單位盡管設(shè)置了安全機構(gòu)，但其職能作用卻沒能得到發(fā)揮，一些生產(chǎn)單位為片面追求生產(chǎn)效率，常常與安全部門發(fā)生矛盾，不能形成統(tǒng)一認(rèn)識，安全工作無法開展。 </p><p>　　1.3違規(guī)違章現(xiàn)象突出 <

4、;/p><p>　　地質(zhì)勘探工作流動性大，比較堅苦，加之行業(yè)階段性不景氣，很多年輕人不愿從事這一工作，已有的技術(shù)工人也往往改行，隊伍不穩(wěn)定是全行業(yè)都面臨的問題。目前從事地質(zhì)勘探的工人隊伍中，臨時工農(nóng)民工占很大比例，特別是近年來尤為突出，這些臨時工大多文化程度低且未經(jīng)培訓(xùn)便直接上崗，無野外勘探工作經(jīng)驗，缺乏勘探技術(shù)和安全生產(chǎn)知識。地質(zhì)勘探施工違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計，勘探生產(chǎn)一線所

5、發(fā)生的事故，98%是人為原因引起的事故，這些人為事故中，100%是由于“三違”造成的。地勘職工素質(zhì)低已成為勘探生產(chǎn)事故的最大隱患。 </p><p>　　1.4事故處理不及時不徹底 </p><p>　　地質(zhì)勘探安全事故的社會危害一般較小，往往得不到有關(guān)部門的重視，事故發(fā)生后也得不到認(rèn)真調(diào)查和及時處理，正因為如此，近年來發(fā)生事故的頻率不斷上升。除重特大事故外，地質(zhì)勘探行業(yè)所發(fā)生輕微傷亡事故

6、、報廢工程事故、機械事故等長期得不到重視，這些事故往往與經(jīng)濟利益掛鉤，發(fā)生后大多由施工單位自行處理，沒有調(diào)查沒有責(zé)任追糾，不能在事故中汲取教訓(xùn)，有的雖然進行了調(diào)查也不及時不徹底，常常不了了之。 </p><p>　　對事故調(diào)查處理不及時不徹底，至使無法找到事故發(fā)生的真正原因，更不能在事故中汲取教訓(xùn)，也就沒有相應(yīng)的切實可行的防范措施，結(jié)果將導(dǎo)致相同或相似的事故重復(fù)發(fā)生。 </p><p>　

7、　二、地質(zhì)勘探職業(yè)危害因素的種類 </p><p><b>　　2.1化學(xué)性因素 </b></p><p>　　生產(chǎn)性粉塵是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、能較長懸浮在生產(chǎn)環(huán)境中的固體微粒。生產(chǎn)性粉塵對人體的危害主要有：對人體上呼吸道產(chǎn)生危害；對人肺部產(chǎn)生影響；引起人體全身中毒。當(dāng)前地質(zhì)勘探單位易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)和工種有：坑探、采礦作業(yè)中鑿巖、爆破、裝巖運輸以及手工刻槽取樣；膨潤

8、土、重晶石粉、珍珠巖及塑料鈣母料等非金屬礦產(chǎn)品加工；地質(zhì)市場中如基樁的噴粉、泥漿攪拌及打錨桿等；其他如鍋爐房司爐作業(yè)、電焊焊接、砂輪磨削等作業(yè)。 </p><p>　　生產(chǎn)性毒物是指在生產(chǎn)或?qū)嶒炛惺褂?、接觸某些化學(xué)物質(zhì)，當(dāng)這些物質(zhì)進入機體達到一定劑量后，能與機體組織和體液發(fā)生生物物理和生物化學(xué)作用，擾亂或破壞正常生理機能，引起機體某些組織和器官暫時或永久性的病理變化，甚至危及生命的物質(zhì)。地質(zhì)系統(tǒng)常見的生產(chǎn)性毒物主

9、要有：汞、苯、鉛、錳、四酸等。長期不加防護地接觸這些毒物可能導(dǎo)致鉛中毒、苯中毒、汞中毒、錳中毒及其他職業(yè)性急性中毒。 </p><p><b>　　2.2物理性因素 </b></p><p>　　包括不良的氣象條件（如高溫、高濕、高寒等），異常的氣壓條件，電離輻射，非電離輻射、噪聲和振動等。由于地質(zhì)勘探單位的作業(yè)特點，決定了物理性因素對地質(zhì)勘探職業(yè)的影響也比較突出。

10、</p><p>　　三、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作的對策及建議 </p><p>　　3.1加強監(jiān)管職能，提高監(jiān)管水平 </p><p>　　建立健全安全監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)督機構(gòu)和行業(yè)主管部門的體制和機制建設(shè)，進一步明確安全監(jiān)督機構(gòu)的法律地位和工作職責(zé)，各級政府應(yīng)加大安全監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)費投入，解決急需的人員編制問題，制定安全管理和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計劃，建立一支高素

11、質(zhì)的安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍。針對地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性，制定切實可行的安全管理措施，將地質(zhì)勘探行業(yè)納入日常監(jiān)管體系，對地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)情況進行定期檢查和監(jiān)督，對地質(zhì)勘探安全設(shè)施進行定期質(zhì)量效能抽檢，及時督促保養(yǎng)和更新，對地勘單位的安全管理行為定期進行評估和論證，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，從而不斷提高地勘行業(yè)安全管理水平。 </p><p>　　3.2建立健全地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 </p><

12、p>　　以國家全面加強安全生產(chǎn)工作和國務(wù)院加強地質(zhì)工作為契機，制訂或協(xié)助政府有關(guān)部門制定地質(zhì)勘探行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好組織實施工作。市場經(jīng)濟活動更是需要完善的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。原地礦部為加強隊伍的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立有一整套的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，在市場經(jīng)濟條件下，需要修改、完善和補充。起草標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的工作是地質(zhì)勘探安全分會或相關(guān)院校、研究所的責(zé)任，只有建立起完善的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，才能規(guī)范、保障市場中企業(yè)安全

13、生產(chǎn)工作正常運行，在市場中進行有序競爭。但由于國土資源部沒有職業(yè)安全衛(wèi)生管理職能，我國安全生產(chǎn)工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理，制定勘探業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是新成立的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能。 </p><p>　　3.3建立安全生產(chǎn)績效考核制度 </p><p>　　建立健全約束和激勵機制，將安全生產(chǎn)評價及考核效果同單位資質(zhì)、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)掛鉤，同單位領(lǐng)導(dǎo)個人的政績評價、獎勵懲

14、罰、晉級考核等環(huán)節(jié)掛鉤，實行安全生產(chǎn)一票否決。建立安全生產(chǎn)績效考核制度，可以提高各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視，從而進一步改進工作方式，完善內(nèi)部管理措施，加強內(nèi)部安全管理，加大安全生產(chǎn)投入，從根本上提高各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)意識，使安全生產(chǎn)管理成為各單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的自覺行為。 </p><p>　　3.4加強安全生產(chǎn)理論知識，推廣經(jīng)驗和交流技術(shù) </p><p>　　要在全行業(yè)內(nèi)，大力開展安全生

15、產(chǎn)理論知識培訓(xùn)和先進技術(shù)交流、成功經(jīng)驗推廣工作。企業(yè)單位定期開展學(xué)術(shù)研討活動，舉辦各專題培訓(xùn)班，編寫地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)知識圖書，編宣傳地質(zhì)勘查安全科普知識，倡導(dǎo)地質(zhì)勘探行業(yè)安全文化建設(shè)，逐步推廣和實行單位安全生產(chǎn)網(wǎng)上協(xié)同管理、協(xié)同辦公遠程網(wǎng)絡(luò)工程（系統(tǒng)）。規(guī)范地質(zhì)勘探行業(yè)每個人的行為，提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。安全生產(chǎn)理論指導(dǎo)是從全員行為安全入手培育安全氛圍。對全體員工進行有關(guān)的安全防護技能的訓(xùn)練，針對地質(zhì)勘

16、探行業(yè)事故頻發(fā)的某些項目查找原因，對相關(guān)人員經(jīng)過安全操作技能強化訓(xùn)練，并經(jīng)考試合格后方可持證上崗。 </p><p>　　3.5加強安全生產(chǎn)培訓(xùn) </p><p>　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要結(jié)合工程性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)特點進行，提高施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)能力也是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要任務(wù)。對參加培訓(xùn)的人員要嚴(yán)格考核，合格者申領(lǐng)上崗證書。除加強全員安全培訓(xùn)外，更要重視各單位安全管理人員的學(xué)習(xí)教育，采取短期培訓(xùn)

17、與長期學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高安全管理人員素質(zhì)，通過培訓(xùn)持證上崗，對培訓(xùn)不合格的安全管理人員堅決淘汰。 </p><p>　　3.6加強事故的調(diào)查和處理 </p><p>　　及時調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，調(diào)查事故損失，采取處罰措施是為了總結(jié)事故教訓(xùn)，加強和改進工作，排查事故隱患，避免類似事故再次發(fā)生。地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

18、的要求，按分級負(fù)責(zé)的原則，及時組織調(diào)查和善后處理，較大安全事故應(yīng)及時報告。參與調(diào)查人員要有高度負(fù)責(zé)的精神，對工作要有責(zé)任感和緊迫感，堅持實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細致作風(fēng)，扎扎實實搞好事故調(diào)查。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，作為基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)的地勘業(yè)，將起到越來越重要的作用，安全工作在地質(zhì)勘探生產(chǎn)中的重要性也將得到進

19、一步體現(xiàn)。地勘行業(yè)的發(fā)展離不開安全，地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作亟待進一步加強。相信隨著我國安全生產(chǎn)工作的深入開展，以及科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，科學(xué)管理、安全管理將會成為地勘行業(yè)的自主行為，地質(zhì)勘探成果質(zhì)量和地勘單位的經(jīng)濟效益將得到有力保障，從而為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]苑立清,趙金凱. 地質(zhì)