對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的初探

1、<p>　　對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的初探</p><p>　　[摘 要]紀(jì)檢監(jiān)察作為事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)的主要力量，有著非常重大的責(zé)任，但是因?yàn)槭聵I(yè)單位的特殊性，在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察的時(shí)候存在著一定的困難。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何適應(yīng)新的變化，如何發(fā)揮好職能作用，如何為加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察人員必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為切入點(diǎn)，在重大決策部署貫徹落實(shí)中強(qiáng)化監(jiān)督，在具體措

2、施上強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，在整個(gè)過(guò)程中強(qiáng)化制度建設(shè)。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展；紀(jì)檢監(jiān)察；環(huán)境 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0348-01 </p><p>　　當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位也面臨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀。要在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作以及完善內(nèi)部監(jiān)督；紀(jì)檢

3、監(jiān)察工作的完善有利于開(kāi)展反腐倡廉以及廉政建設(shè)工作，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較為良好的環(huán)境條件。 </p><p>　　一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé) </p><p>　　遵照《黨章》的規(guī)定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，要做好以下工作： </p><p>　　1.向黨員

4、進(jìn)行黨章和黨的紀(jì)律教育；協(xié)助黨委宣傳和維護(hù)好黨風(fēng)。 </p><p>　　2.維護(hù)黨的民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利，檢查黨員和黨組織遵守紀(jì)律的情況，同各種違反紀(jì)律和敗壞黨風(fēng)的行為作斗爭(zhēng)。 </p><p>　　3.受理黨員的申訴，受理對(duì)黨員和黨組織的控告。 </p><p>　　4.審批下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)送的案件。 </p><p>　　

5、5.檢查、指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。 </p><p>　　二、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 </p><p>　　1.監(jiān)督與管理作用 </p><p>　　紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是一種監(jiān)督性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行管理，督促其完成任務(wù)；確保職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)可以利用經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)來(lái)進(jìn)行監(jiān)察以及管理，從而保證了監(jiān)察人員以及機(jī)構(gòu)能夠融入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作當(dāng)

6、中。此外，監(jiān)察工作還能夠?qū)?jīng)營(yíng)管理所獲得的效益進(jìn)行衡量，從而幫助事業(yè)單位找出經(jīng)營(yíng)體系當(dāng)中存在的不良行為以及薄弱環(huán)節(jié)，并提供改善的建議。 </p><p>　　2.協(xié)調(diào)及維護(hù)作用 </p><p>　　紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在預(yù)防腐敗以及懲治腐敗時(shí)，需要采用到多種手段以及充分協(xié)調(diào)各組織部門(mén)之間的關(guān)系；也只有協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，才能保證監(jiān)察工作得到多層次以及全方位地開(kāi)展。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能夠

7、發(fā)揮出協(xié)調(diào)作用。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作不僅重視懲治不良行為，也重視預(yù)防不良行為；將預(yù)防與懲治兩者結(jié)合起來(lái)，能夠有效維護(hù)安定的環(huán)境，才能有效加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　　3.促進(jìn)和規(guī)范作用 </p><p>　　紀(jì)檢監(jiān)察是促進(jìn)事業(yè)單位以嚴(yán)密的工作規(guī)范來(lái)保證事業(yè)單位廉政守法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督者，通過(guò)促進(jìn)建立和實(shí)行一系列制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，減少資產(chǎn)流失。紀(jì)檢監(jiān)察亦是促

8、進(jìn)推行事業(yè)單位全面預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督制度的推手，通過(guò)把握事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，參與預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評(píng)估等整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，將監(jiān)察工作滲透到經(jīng)營(yíng)管理中，主動(dòng)地發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作的最終目的就是保證事業(yè)單位能夠安全運(yùn)行，提高總體的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　三、事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題 </p><p>　　做好紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅可以保證事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行，還能為

9、社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)很多積極的因素，然而在事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中由于有很多與其他企業(yè)不同的特點(diǎn)，使得事業(yè)單位的紀(jì)檢檢查工作面臨著很多困難，阻礙著紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)行。 </p><p>　　1.部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位 </p><p>　　一些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員誤認(rèn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)跟黨風(fēng)廉政建設(shè)是相互對(duì)立的，誤認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成沖擊，誤認(rèn)為要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須“適當(dāng)”地

10、降低反腐倡廉力度，思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。 </p><p>　　2.部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員素質(zhì)有待提高 </p><p>　　新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。以目前的狀況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全勝任，復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏。 </p><p>　　3.黨風(fēng)廉政宣傳教育力度有待加大 </p><p>

11、;　　在少數(shù)事業(yè)單位的部門(mén)、班組的實(shí)際工作中，存在忙于日常事務(wù)而忽視對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的日常教育，從而出現(xiàn)教育不及時(shí)、不到位、不系統(tǒng)的情況。 </p><p>　　四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的策略 </p><p>　　結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，構(gòu)建事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)有效機(jī)制，必須要解放思想，不斷更新觀念，拓展工作思路，著力完善反腐倡廉建設(shè)懲防體系，努力構(gòu)建事業(yè)單位反腐

12、倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出努力。 </p><p>　　1.將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作目標(biāo)及根本任務(wù) </p><p>　　只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將創(chuàng)造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)以及根本的工作任務(wù)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為良好的環(huán)境。構(gòu)建出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境也有利于開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察方面的工作，前者可以為后者提供工作的平臺(tái)以及載體，后者則是開(kāi)展前者工

13、作的切入點(diǎn)。不管是在進(jìn)行糾風(fēng)、治理源頭以及開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法方面的工作時(shí)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境都是需要加以解決的一個(gè)首要問(wèn)題。首先要對(duì)工作的方法加以改進(jìn)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境，關(guān)鍵的方法為將創(chuàng)造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)與根本的工作任務(wù)。 </p><p>　　2.制定一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，并完善運(yùn)行機(jī)制 </p><p>　　為了深入開(kāi)展

14、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化自身的工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并積極構(gòu)建出共謀發(fā)展以及團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的環(huán)境氛圍。應(yīng)制定一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，并對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善。具體而言，要做好以下工作。第一，建立起明確的環(huán)境優(yōu)化責(zé)任制。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，其關(guān)鍵的影響因素在于領(lǐng)導(dǎo)的工作是否已經(jīng)做到位，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)優(yōu)化環(huán)境的主要責(zé)任。第二，積極解決群眾所反映的基層問(wèn)題，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注群眾所反映的一些問(wèn)題，通過(guò)制度

15、來(lái)使群眾的權(quán)利得到保障。第三，強(qiáng)化查處以及監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到破壞以及干擾作用的行為。就當(dāng)前的情況而言，插手工程領(lǐng)域建設(shè)、以及貪污受賄方面的案件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查處，以避免出現(xiàn)不公正以及不和諧的市場(chǎng)環(huán)境；為了預(yù)防資產(chǎn)流失，則應(yīng)加強(qiáng)查處不良采購(gòu)以及融資等案件；在查處案件時(shí)，應(yīng)做到高效處理以及態(tài)度堅(jiān)決。 </p><p>　　3.充分發(fā)揮出自身的職能，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙 </p><p>　　在進(jìn)行監(jiān)察

16、時(shí)，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)明確自身職責(zé)，從而有效掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。第一，應(yīng)將開(kāi)展工作的目標(biāo)定位為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定相關(guān)政策應(yīng)考慮該項(xiàng)政策是否有利于創(chuàng)造良好的環(huán)境；評(píng)價(jià)自身工作時(shí)應(yīng)將能否加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二，應(yīng)積極調(diào)查當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出有效政策，有效解決當(dāng)前所面臨的一系列問(wèn)題；同時(shí)也要注意站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題。第三，要強(qiáng)化監(jiān)察工作，以便對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)范。應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察，并在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化廉政教育和道德教育，

17、對(duì)管理方式進(jìn)行完善。第四，要對(duì)市場(chǎng)行為以及政府行為加以規(guī)范，從而構(gòu)建出誠(chéng)信市場(chǎng)以及誠(chéng)信政府；對(duì)公職人員在行使職權(quán)時(shí)的道德規(guī)范以及行為準(zhǔn)則進(jìn)行完善，保證行政工作的透明化。第五，落實(shí)工作職責(zé)，保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化工作得以順利進(jìn)行；監(jiān)督檢查工作要加強(qiáng)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)屬于為

18、事業(yè)單位管理層服務(wù)的部門(mén)，也是事業(yè)單位管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在事業(yè)單位的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。要站在全局的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待問(wèn)題，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及黨的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]彭彥強(qiáng).試論預(yù)防腐敗與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任――對(duì)青島市提前介入監(jiān)督制度的思考.中共青島市