我國(guó)新能源產(chǎn)能“過(guò)?！苯鉀Q途徑探究

1、<p>　　我國(guó)新能源產(chǎn)能“過(guò)?！苯鉀Q途徑探究</p><p>　　[提要] 新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是人類(lèi)社會(huì)不斷向前發(fā)展的必然結(jié)果。近十年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，但仍然處在成長(zhǎng)期的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了“未熟先衰”、“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題，所以探討產(chǎn)能“過(guò)?！钡脑颍⒉扇♂槍?duì)性的解決措施顯得非常必要。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新能源；產(chǎn)能；過(guò)程；原因；對(duì)策 </p>

2、<p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　收錄日期：2013年12月15日 </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　能源產(chǎn)能“過(guò)剩”指的是能源生產(chǎn)量超過(guò)市場(chǎng)需求量，造成生產(chǎn)的能源無(wú)法被全部使用，最終造成產(chǎn)能浪費(fèi)的現(xiàn)象。產(chǎn)能“過(guò)剩”一般是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成熟階段才會(huì)出現(xiàn)，是一種盛

3、極而衰的必然結(jié)果。但是，當(dāng)前我國(guó)的新能源產(chǎn)能盡管是在成長(zhǎng)期但已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能“過(guò)?！爆F(xiàn)象。出現(xiàn)這種異?，F(xiàn)象的原因既與國(guó)際市場(chǎng)萎縮（客觀原因）有關(guān)，也與產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展與市場(chǎng)和制度建設(shè)（主觀因素）等方面有關(guān)。為了探討我國(guó)新能源產(chǎn)能“過(guò)?！爆F(xiàn)象，本研究對(duì)其產(chǎn)生原因與解決途徑兩個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討，以期能夠更實(shí)際深入和準(zhǔn)確了解我國(guó)的新能源產(chǎn)能現(xiàn)象，從而有針對(duì)地采取有效控制“過(guò)?！钡姆椒ǎ龠M(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 </p><p

4、><b>　　二、“過(guò)?！痹?</b></p><p>　　1、仍處在成長(zhǎng)階段，問(wèn)題較為突出。新能源產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)型而言仍然是一種新興的產(chǎn)業(yè)。盡管該產(chǎn)業(yè)在幾年來(lái)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得以廣泛推行，但是總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)仍然處在它的成長(zhǎng)階段，生產(chǎn)大量能源、不斷提高能源產(chǎn)量是當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)工作的最主要內(nèi)容。通常而言，產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)成熟期內(nèi)才會(huì)出現(xiàn)，成長(zhǎng)期應(yīng)該較少

5、出現(xiàn)。但是，由于近十年受世界金融風(fēng)暴的嚴(yán)重影響，我國(guó)的能源產(chǎn)品，尤其是光伏產(chǎn)品的出口嚴(yán)重受阻，造成市場(chǎng)需求量嚴(yán)重低于供給量，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重下滑，出現(xiàn)非常明顯的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。且盡管?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)是新能源產(chǎn)業(yè)中風(fēng)機(jī)制造業(yè)的主要市場(chǎng)，但是，由于并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)更新速度無(wú)法跟上發(fā)電裝機(jī)的發(fā)展速度。因此，直接造成大量的“棄風(fēng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。加上很多風(fēng)力資源極其豐富的地區(qū)沒(méi)有能夠很好地利用這些現(xiàn)成資源，直接造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)和過(guò)剩。這種還未到成熟期就出現(xiàn)的提

6、前衰退現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　2、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào)。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)產(chǎn)能“過(guò)?！保艽笤蚺c這些新能源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在嚴(yán)重失調(diào)有關(guān)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是能源產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)本身的側(cè)重點(diǎn)均不相同，因此在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面也就勢(shì)必會(huì)存在不同，所以當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)那么將會(huì)對(duì)這些行業(yè)產(chǎn)生不良影響。比如，近年因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)影響而受到嚴(yán)重影響的光伏市場(chǎng)就是一個(gè)典型例子，光伏產(chǎn)業(yè)

7、研究和生產(chǎn)的物質(zhì)來(lái)源均是來(lái)源于政府補(bǔ)貼，其產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)放在產(chǎn)品的加工制作這一環(huán)節(jié)，產(chǎn)品市場(chǎng)主要是以國(guó)外市場(chǎng)為主。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易市場(chǎng)中得到很好的發(fā)展。但是在世界金融危機(jī)出現(xiàn)后，國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始采取各種措施限制我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)外銷(xiāo)售，嚴(yán)重限制了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加上我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在開(kāi)始發(fā)展之初就把重點(diǎn)放在國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有很好地經(jīng)營(yíng)，所以在金融危機(jī)影響下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)容易受到嚴(yán)重影響

8、，最后形成產(chǎn)能“過(guò)剩”問(wèn)題。 </p><p>　　3、制度建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展失調(diào)。我國(guó)新能源出現(xiàn)產(chǎn)能“過(guò)?！钡牧硗庖粋€(gè)重要原因在于能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展與制度建設(shè)之間存在較明顯的相互不協(xié)調(diào)問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，是我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重體制性過(guò)剩問(wèn)題所致。比如，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)雖然是將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)作最主要的消費(fèi)市場(chǎng)，且國(guó)家還在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)中投入大量的人力、物力，建設(shè)出很多大型風(fēng)電工程。但是，這些大規(guī)模的開(kāi)發(fā)模式從本質(zhì)

9、上來(lái)說(shuō)是單兵突進(jìn)式的發(fā)展模式，存在嚴(yán)重的后援不足問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是風(fēng)電建設(shè)過(guò)快，但是風(fēng)電運(yùn)行和生產(chǎn)需要的各種建設(shè)工程和技術(shù)等跟不上，以至于造成電力外送受限等影響其更快發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。 </p><p><b>　　三、解決途徑 </b></p><p>　　1、改變補(bǔ)貼方法和培養(yǎng)新市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)為了促進(jìn)新能源的更好開(kāi)發(fā)和發(fā)展，已經(jīng)相繼出臺(tái)了各種促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)

10、的政策，比如全國(guó)分?jǐn)偰茉磧r(jià)格政策、減免能源增值稅政策以及新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策等多種有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策。但是，盡管這些補(bǔ)貼政策能夠在很大程度上激勵(lì)更多新能源企業(yè)形成，但是作用也僅限在激勵(lì)階段，對(duì)于能源市場(chǎng)的培養(yǎng)方面還較欠缺引導(dǎo)性。所以，培養(yǎng)新的新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展將起著非常重要的作用。針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)作主要市場(chǎng)的行為，筆者認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)為了自救應(yīng)該首先要在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)新的能源消費(fèi)市場(chǎng)。而培養(yǎng)新市場(chǎng)的

11、兩個(gè)主要條件就是用戶(hù)和利益補(bǔ)償。對(duì)我國(guó)電力體制進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)新市場(chǎng)用戶(hù)最可行也最有效的方法是開(kāi)展分布式電源。所謂的分布式電源就是指專(zhuān)門(mén)服務(wù)于某個(gè)地區(qū)的發(fā)電站。這種類(lèi)型發(fā)電站的用戶(hù)群大多比較固定，用戶(hù)與發(fā)電源之間能夠時(shí)時(shí)很好地互動(dòng)。若在這種分布式電源中進(jìn)行風(fēng)電建設(shè)設(shè)置，那么可以讓用戶(hù)有多種選擇，更加便于其生活和工作。而利益補(bǔ)償指的是給予使用新能源的用戶(hù)一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，讓更多的人有興趣自愿使用能源，最終擴(kuò)大新能源的消費(fèi)市場(chǎng)。 &l

12、t;/p><p>　　2、開(kāi)發(fā)能源應(yīng)用范疇，推動(dòng)新舊能源產(chǎn)業(yè)更好融合。一直以來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略都是以對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行改造和更新?lián)Q代為主要方法，而沒(méi)有將新能源與市場(chǎng)上其他發(fā)展已經(jīng)比較平穩(wěn)的能源聯(lián)系在一起。比如，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)是新能源產(chǎn)業(yè)一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)，。但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化還不是很發(fā)達(dá)，因此農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)電發(fā)電還相對(duì)比較落后。然而，從我國(guó)大多數(shù)已經(jīng)建設(shè)的風(fēng)電發(fā)電站或者太陽(yáng)能發(fā)電站分布概況來(lái)看

13、，這些能源生產(chǎn)工程大多是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)內(nèi)或者附近地區(qū)，原因是這些地區(qū)空間比較廣闊，比較容易采風(fēng)或采光。所以，若能夠擴(kuò)展新能源的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。那么除了能夠提高農(nóng)村居民的生活水平之外，還能夠有效擴(kuò)大新能源消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)其發(fā)展。另外，由于新能源本身除了具有發(fā)電或者發(fā)熱作用，可以進(jìn)行發(fā)電之外，本身還具有熱能特性。所以，在使用過(guò)程中還應(yīng)該盡可能多地使用新能源的熱能，有效減少電能的消費(fèi)，促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展。 </p><p&g

14、t;　　3、對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新的國(guó)際能源消費(fèi)市場(chǎng)。一直以來(lái)，我國(guó)出口的新能源產(chǎn)品，尤其是出口量最多的光伏產(chǎn)品，國(guó)際市場(chǎng)都非常集中，比如大多都是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等這些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。這種對(duì)外出口模式雖然能夠快速打開(kāi)市場(chǎng)，但是一旦這些國(guó)際開(kāi)展反傾銷(xiāo)貿(mào)易模式，那么我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)將直接嚴(yán)重受創(chuàng)。在開(kāi)辟新出口市場(chǎng)時(shí)，要注意改變單一出口產(chǎn)品的模式，而是要爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目總承包，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、設(shè)備整體走出去。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

15、，有關(guān)部門(mén)組織力量要積極開(kāi)展出口目的國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文藝、法律等方面的研究，為出口企業(yè)提供公共服務(wù)。此外，金融部門(mén)要給予積極、優(yōu)惠此類(lèi)項(xiàng)目的貸款。此外，我國(guó)應(yīng)該對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)新的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)，比如像澳洲、非洲以及亞洲其他國(guó)家等地區(qū)開(kāi)設(shè)新的市場(chǎng)，確保在一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)金融危機(jī)或者開(kāi)展反傾銷(xiāo)貿(mào)易時(shí)能夠確保能源市場(chǎng)安然無(wú)恙，繼續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　主要參考文獻(xiàn)： <

16、/b></p><p>　　[1]姚潔，朱進(jìn).中國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)情況分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012.4. </p><p>　　[2]林伯強(qiáng).節(jié)能減排的市場(chǎng)模式合同能源管理[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2008.3. </p><p>　　[3]林伯強(qiáng)，姚昕，劉希穎.節(jié)能和碳排放約束下的中國(guó)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2010.1. &