探討工程量清單招標中所存在的問題

1、<p>　　探討工程量清單招標中所存在的問題</p><p>　　【摘要】當下，我國建筑行業(yè)在工程量清單招標的過程中存在著各種問題，阻礙了建筑工程的健康發(fā)展。本文對這些問題進行了一系列分析，并提出了一些解決對策。 </p><p>　　【關鍵字】工程量清單；招標；投標；施工 </p><p>　　工程量清單是依據(jù)相關的招標文件和圖紙要求，通過特定的工程量計

2、算規(guī)則，將招標擬建的項目工程內(nèi)的各項內(nèi)容數(shù)據(jù)計算并成列出來的明細清單。它既是確保雙方交易平等的平臺，同時也是雙方交易信息的載體。一方面，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也與日俱進，為了跟上建筑整體行業(yè)的腳步，我國的工程量清單必須進行改革發(fā)展；而另一方面，隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也逐步向外擴展，然而，我國舊式的計價方法已不能滿足國際化建筑計價的要求，為了使我國的建筑行業(yè)穩(wěn)穩(wěn)的站在世界建筑的舞臺上，我國的工程量清單

3、必須與時俱進，全面改革發(fā)展。因此，我們應積極的探索我國現(xiàn)行的工程量計價清單招標體制方面所存在的問題，并對其進行不斷的完善，從而使我國建筑行業(yè)能夠健康的發(fā)展。 </p><p>　　一、招標方出現(xiàn)的問題。 </p><p>　　1.雙方公平交易問題。在進行招標的過程中，由于投標人的數(shù)目一般會多于所需要的量，因此投標人互相之間會進行一定的競爭，這樣使得招標人處于一種優(yōu)勢地位，而在編制工程量清單

4、時，招標人就會過多的考慮本方利益而忽視投標者的利益，造成一種不公平的局面，使得交易雙方產(chǎn)生一定的矛盾，也為以后進一步的合作發(fā)展帶來一系列問題，若這些問題不能很好地解決，那么將會給雙方帶了一定的損失。眾所周知，一個建筑工程的圓滿完成，離不開業(yè)主和施工單位的親密合作、同心協(xié)力和共同努力，并且只有在保證工程順利完成的前提下，交易雙方才能順利的獲取各自的利益。若是每一方都只顧及自己的利益，而不考慮對方的利益，這必然會造成對方的不滿，從而阻礙建筑

5、工程的順利完成。 </p><p>　　2.工程量清單的質(zhì)量問題 </p><p>　　現(xiàn)行的清單計價規(guī)范要求工程量清單應由招標者負責編制，對于那些能夠自己編制工程量清單的招標者，他們編制工程量清單時需以自己的實際情況為基礎，對于那些不能夠自己編制清單的招標者，清單編制應委托相關的造價單位進行。然而，不管是以上的哪種情況，在實際操作中都不能達到預期的效果，出現(xiàn)像清單范圍表述不清、工程量計算

6、不正確、具體項目不準確等一系列的問題。又因為工程量清單的編制工作是一切工程活動的基礎工作，若是在這一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，就會嚴重影響后續(xù)工作的進行。因此，編制精確地工程量清單，不僅能夠使建筑方面的投資和投標報價明確，同時也能保證施工過程有序的進行，減少工程糾紛。 </p><p>　　二、投標方出現(xiàn)的問題 </p><p>　　1.對待招標文件不夠重視，沒有徹底剖析招標文件 </p>

7、;<p>　　對于不同于定額計價的招標方所下達的招標文件，投標人應積極組織相關人員進行深入的探討，而現(xiàn)實中投標人并未對此給予足夠的重視，并沒有清楚的認識到招標文件中所出現(xiàn)的問題，對施工現(xiàn)場也沒有組織相關人員去勘察，以至于不能夠清楚地了解招標方的具體情況，從而無法依據(jù)實際情況制定合適的方法，發(fā)揮自己的實力，使得自己在投標中處于一種劣勢。 </p><p>　　2.運用價格策略，過分壓低價格 </

8、p><p>　　在進行招投標的過程中，有些投標者為了能夠在投標競爭中勝出，就采用一定的價格戰(zhàn)術，不顧及實際施工所需要的成本，而一味的降低工程量清單報價。此時，如果競爭對手也在投標時也采取著相同的報價方式，這就會使得實際的工程量清單價遠低于正常市場上的工程量清單價，打破了建筑行業(yè)招投標方面的平衡，阻礙了建筑市場的持續(xù)健康發(fā)展。同時，如果投標人以較低的價格成功競標后，那么他為了獲取一定的利潤，一定會在施工方面偷工減料、節(jié)

9、省開支，這樣使得建筑工程的質(zhì)量顯著降低，在給企業(yè)的名譽帶來損壞的同時，也可能影響建筑安全，降低其使用效果。 </p><p>　　3.施工單位并沒有建立相關的企業(yè)內(nèi)部定額 </p><p>　　企業(yè)施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的 </p><p>　　企業(yè)定額是以工程造價為基礎，依據(jù)自身的施工技術的好壞和施工管理層次的高低來確定的

10、，它是施工單位合理安排施工的依據(jù)，評測企業(yè)運營情況的標準，決定著整個企業(yè)效益。施工單位應依據(jù)自身的實際情況來制定合適的內(nèi)部定額，并以此為標準來清楚的了解實施施工所需要花費的成本、自己的施工管理水平以及施工過程可能遇到的風險等，為競標做好充分的準備。 </p><p>　　三、評標過程出現(xiàn)問題 </p><p>　　1.評標時并未對工程做好估算，而一味的選取工程量清單報價最低的單位中標 &l

11、t;/p><p>　　在進行評標時，相關人員并未對工程量清單進行仔細的研究，而是僅僅看投標人報價的高低。實際操作的過程中，很多評標員只是滿足招標方希望價格越低越好的心理，而沒有依據(jù)工程實際從長遠的角度對工程報價考進行分析，而僅僅是關注比較工程量清單報價的高低，選取價格較低者而已，沒有切實的履行好自己的職責。 </p><p>　　2.沒有做好評標評分的公開 </p><p&

12、gt;　　當下，建筑工程進行招投標公布的程序是公開競標者的工程量清單具體報價后進行休會，然后通過網(wǎng)絡宣布該投標確定的候選人，這種方式使得投標者只能了解結(jié)果，而無法得知具體的競標過程，更讓那些精心準備投標而未能中標的企業(yè)嚴重懷疑評標的公正性。同時，由于評標的過程十分封閉，也使得很多評標過程不夠公正，招標方和某些企業(yè)暗地勾結(jié)，提前內(nèi)定好結(jié)果。這種狀況，嚴重危害了招投標的公平公正性原則，阻礙了招投標工作健康的發(fā)展。 </p>&

13、lt;p>　　四、改善針對工程量清單招標中問題的對策 </p><p>　　1.招投標雙方都應遵循公正的原則 </p><p>　　在實際的招投標過程中，招標人應考慮自身長遠的利益而不是眼前的小便宜，不應讓投標人來承擔本屬于自己的風險和責任，而投標者也不應因為投標人之間的競爭而過于忍讓，不注重市場規(guī)律，招投標者應充分認識的自己的責任和義務。同時，被委托編制工程量清單的造價公司也應明確

14、自己的責任，認真的完成自己的任務。 </p><p>　　2.確保工程量清單的質(zhì)量 </p><p>　　工程量清單一般由企業(yè)委托相關的工程造價單位來進行編制。然而，一方面，相關的工作人員工作具有一定的流動性，使得工程量清單的編制過程較為粗糙倉促，而相關的執(zhí)行人員也并沒有對此進行一系列的分析探索。另一方面，當下很多造價人員的編制工程量清單的水平不高，并不能獨立的完成一份高質(zhì)量的工程量清單。

15、而工程量清單的編制過程又是很復雜繁瑣的，沒有充足的時間和較高的專業(yè)水平是無法很好地完成的。 </p><p>　　3.施工單位應給予招標文件足夠的重視 </p><p>　　施工單位只有給予招標文件足夠的重視，深入分析探討招標文件，才能夠充分了解其中的內(nèi)容，明確相關的風險和責任，才能夠把握招標人的心理和當下市場情況，才能夠編制出具有競爭力的工程量清單報價，同時，企業(yè)也應充分的考察自身的實際

16、情況，制定出合適的企業(yè)內(nèi)部定額，從而坦然的面對各種競爭。 </p><p>　　雖然我國工程量清單招標中存在著各種各樣的問題，但是只要我們端正態(tài)度、正視問題，然后采取有效的措施進行改正、完善，我國的建筑市場就一定能夠走上健康發(fā)展的道路。 </p><p>　　不可否認，現(xiàn)階段我國的工程量清單仍然存在著許多的問題，但是我們要相信只要我們能夠正視它們，尋求有效的方法去改善它們，那么我國的建筑行

17、業(yè)將會穩(wěn)健的發(fā)展下去。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 鄭蕾，過霞芬. 實行工程量清單招標的利弊及對策[J]. 浙江建筑. 2007（12） </p><p>　　[2] 葛順英. 施工企業(yè)勞務協(xié)作管理模式問題的若干思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）. 2011（04）</p>