民族高?；鶎狱h組織評價體系構(gòu)建初探

1、<p>　　民族高校基層黨組織評價體系構(gòu)建初探</p><p>　　【摘 要】民族高校承擔(dān)著為民族地區(qū)和少數(shù)民族培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的重任，做好黨建工作意義重大。民族高校黨建工作存在著一些不足，應(yīng)該加強(qiáng)研究，從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨建活動、制度建設(shè)、保障措施等方面建立一套科學(xué)科學(xué)、可行的評價體系，通過評價發(fā)現(xiàn)問題，提高民族高?；鶎狱h建工作的效果。 </p><p

2、>　　【關(guān)鍵詞】民族高校；基層黨建；評價體系；構(gòu)建 </p><p>　　民族高校發(fā)揮著高等教育和民族工作的雙重功能，其工作的重點就是結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化建設(shè)、改革開放等狀況，為民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)骨干力量和專業(yè)人才。經(jīng)過近六十多年的建設(shè)，民族高校已成為我國民族地區(qū)人才培養(yǎng)的搖籃；成為文化傳承、理論研究與政策制定的重要力量；成為思想建設(shè)、民族統(tǒng)一工作的重要基地，在全面貫徹黨的民族政策

3、、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定方面具有十分重要的地位。 </p><p>　　一、構(gòu)建基層黨組織評價體系的意義 </p><p>　?。ㄒ唬┖饬奎h建工作效果的重要途徑 </p><p>　　民族高校基層黨組織的工作效果如何？取得了哪些成績，在黨內(nèi)、群眾、社會產(chǎn)生了怎樣的影響，這些不是黨組織自身能回答的問題，而這些信息恰恰又是黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)的基礎(chǔ)。評價體系通過對

4、基層黨組織工作的制度、措施、效果、思路等方面的分析，可以對基層黨組織的黨建工作作出十分恰當(dāng)?shù)暮饬俊?</p><p>　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)中不足 </p><p>　　通過對黨建工作的評價，可以對整個基層黨組織的黨建工作的管理、程序、內(nèi)容等進(jìn)行梳理，對黨組織的組織機(jī)構(gòu)、班子建設(shè)、管理運行進(jìn)行考評，有效地發(fā)現(xiàn)基層黨組織在黨建工作中存在的問題，進(jìn)而對目標(biāo)偏差進(jìn)行修正，對不當(dāng)方法進(jìn)行完善

5、。 </p><p>　?。ㄈ┐龠M(jìn)黨組織和群眾建立和諧的關(guān)系 </p><p>　　基層黨組織建設(shè)直接面對師生群體和學(xué)生黨員等，工作面大、工作層次較為豐富，黨建工作的評價可以廣泛地聽取來自上級黨組織、基層黨員和非黨員師生的意見。以黨建工作的評價為紐帶，將各級黨組織和群眾、干部緊密聯(lián)系起來，通過廣泛的交流，對于高?；鶎狱h組織與群眾的關(guān)系以及黨建工作、群眾工作的開展有很大的支撐。 </

6、p><p>　　二、構(gòu)建基層黨組織評價體系的基本原則 </p><p><b>　　（一）科學(xué)性原則 </b></p><p>　　評價體系是反映高校黨建工作質(zhì)量的指標(biāo)，涵蓋了多個層次和級別的內(nèi)容，因此在構(gòu)建評價體系過程中應(yīng)充分考慮民族高校黨建工作的現(xiàn)狀，既要體現(xiàn)成果，也要重視過程管理。要把組織管理、黨員發(fā)展、黨內(nèi)生活、重大活動的開展等納入評價范疇

7、，只有實現(xiàn)評價指標(biāo)的全面性，才能體現(xiàn)評價體系的科學(xué)性。 </p><p>　?。ǘ┣袑嵖尚械脑瓌t </p><p>　　評價體系要有可行性，才能在實際工作中運用，這是黨建工作評價的基本要求。如果體系沒有可行性，評價將只能是空談或者做表面文章，難以具體落實，僅僅是形式主義。可行性要求體系必須具有可操作性，既要符合高校及其基層黨組織建設(shè)的實際，具有可以實施、可以比較、可以持續(xù)的特點，能夠利用

8、現(xiàn)有的統(tǒng)計和考評手段取得考評資料，滿足考評的實效性要求，確保考評工作的順利進(jìn)行。 </p><p>　?。ㄈ┥贁?shù)民族學(xué)生黨員重點培養(yǎng)的原則 </p><p>　　民族高校的培養(yǎng)目標(biāo)決定了在學(xué)生培養(yǎng)過程中要加強(qiáng)對民族地區(qū)大學(xué)生黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，尤其培養(yǎng)一批優(yōu)秀的能回到民族地區(qū)服務(wù)奉獻(xiàn)的大學(xué)生，對于政治素質(zhì)合格，可以適當(dāng)放寬學(xué)習(xí)成績等條件。在培養(yǎng)過程中應(yīng)有目的，有針對性，條件允許的情況下可以進(jìn)

9、行一對一的重點培養(yǎng)，對于潛力較大的學(xué)生可以創(chuàng)造條件進(jìn)行鍛煉，考察，提高其政治素質(zhì)和能力。在評價過程中也要把提高少數(shù)民族學(xué)生政治素質(zhì)，發(fā)展積極分子、合格黨員作為評價指標(biāo)。 </p><p>　　三、開展基層黨組織評價的方法 </p><p>　?。ㄒ唬╇A段評價同日常檢查相結(jié)合 </p><p>　　黨建工作評價往往是對基層黨組織在一定時間段內(nèi)的黨建工作進(jìn)行評價，缺少對

10、日常工作的過程跟蹤。要想實現(xiàn)評價的常態(tài)化，需要將日常檢查融入到基層黨建評價中。這是因為基層黨建是一項長期的、連續(xù)的工作；其實際效果也不是短期的、一蹴而就的，需要通過長期的、多次活動積累而成。這就要求黨建工作評價也不能僅以一次終期考評結(jié)果作為定論，而是要結(jié)合對日常工作完成情況進(jìn)行評價。 </p><p>　?。ǘ┒ㄐ栽u價與定量評價相結(jié)合 </p><p>　　在基層黨組織評價體系中，應(yīng)堅持

11、定性評價和定量評價相結(jié)合的辦法，才能使評價具有全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，兩者缺一不可。如評價黨員發(fā)展工作情況，要通過培養(yǎng)新黨員的數(shù)量和質(zhì)量兩方面來考察，培養(yǎng)新黨員的數(shù)量可以通過定量分析來評定，但新黨員的素質(zhì)和模范作用的發(fā)揮就很難做量化計算，就要通過定性分析來評定。 </p><p>　?。ㄈh員自評與群眾評議相結(jié)合 </p><p>　　黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。群眾是否滿意和肯

12、定是黨建工作成敗的關(guān)鍵，群眾參與評價打分可以直接反映對黨建工作的滿意程度。因此在黨建評價工作中，只有黨員參與評價是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要采用群眾評議的辦法，充分發(fā)揮廣大群眾的作用，邀請群眾參與到黨建評價工作的全過程當(dāng)中來。 </p><p>　　四、基層黨組織評價體系的基本內(nèi)容 </p><p>　　構(gòu)建基層黨組織評價體系是一項系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行長期的探索和實踐驗證。根據(jù)基層組織黨建評價體系的

13、基本原則和確定評價內(nèi)容的基本思路，結(jié)合各高校的先進(jìn)經(jīng)驗和自身實踐研究的體會，本文初步提出了民族高?；鶎狱h建工作評價的五個一級、13個二級指標(biāo)、46個三級指標(biāo)。 </p><p><b>　　五、結(jié)語 </b></p><p>　　民族高?；鶎狱h組織是黨建工作的最前沿，是高校黨建工作的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的效果，即直接關(guān)系到高校黨建工作的開展與黨員培養(yǎng)的質(zhì)量，也關(guān)系到民

14、族地區(qū)大學(xué)生政治素質(zhì)和地方和諧發(fā)展?；鶎狱h建工作評價體系的構(gòu)建，要在把握原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路和方法，緊跟時代潮流，將黨建工作的評價與高校的背景聯(lián)系起來，把少數(shù)民族黨員、積極分子培養(yǎng)，少數(shù)民族學(xué)生政治素養(yǎng)納入考核體系，緊密聯(lián)系群眾，擴(kuò)大評價主體范圍，采用更加科學(xué)合理的評價常模。只要在總結(jié)既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上大膽借鑒與創(chuàng)新，高校黨黨建工作才能邁上更高的發(fā)展平臺。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) <

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