現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護機制的完善與構(gòu)建

1、<p>　　現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護機制的完善與構(gòu)建</p><p>　　【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，給人們生活環(huán)境帶來了巨大壓力。環(huán)境問題是我國可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的重點問題，只有正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾問題，才能真正實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在分析了現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下，遼寧省遼西地區(qū)環(huán)境保護的意義基礎(chǔ)之上，闡述了制約環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素，提出了完善遼西地區(qū)環(huán)境保護的機制，具有一定的理論參考價值。 &

2、lt;/p><p>　　【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保機制；機制完善 </p><p>　　一、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護的意義 </p><p>　　遼西地區(qū)屬于重工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，也是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)。遼西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，其經(jīng)濟發(fā)展只能單一依靠不可再生資源，包括煤礦開采、石油開采等，都是遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。由此可見，遼西地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，而且嚴重缺乏水

3、資源，常年受到旱災(zāi)的破壞。由于遼西地區(qū)受到工業(yè)發(fā)展的影響，又沒有完善的環(huán)境保護機制，而且，部分企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益，忽略了環(huán)境保護問題，導(dǎo)致了遼西地區(qū)環(huán)境惡化問題日益突出。 </p><p>　　二、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下制約環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素 </p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟發(fā)展相對落后。遼西地區(qū)作為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，卻一直將提高經(jīng)濟增長速度放在了重要位置，過于追求經(jīng)濟利益的收獲，缺

4、乏對于工業(yè)環(huán)境下遼西地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的正確認識，更是使得遼西地區(qū)環(huán)境資源日益惡化的關(guān)鍵原因。而且，遼西地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也是導(dǎo)致環(huán)境惡化的因素，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展用水量極大，但水資源的實際利用率卻極低，尤其是八十年代中后期，遼西地區(qū)人們過度開發(fā)地下水資源，造成了地下水位下降速度的加快，由此導(dǎo)致了遼西地區(qū)森林系統(tǒng)的日益退化，對后期環(huán)境治理帶來了更多困難與問題。 </p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。遼西地區(qū)長期以來以工

5、業(yè)產(chǎn)業(yè)作為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，因此，該地區(qū)對礦產(chǎn)資源、石油資源的開發(fā)力度較大，在經(jīng)濟利益的趨勢下，環(huán)境保護問題已經(jīng)不再重要。 </p><p>　　遼西地區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)都是以開采不可再生資源為主，石油產(chǎn)業(yè)、煤礦產(chǎn)業(yè)是遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱。遼西地區(qū)大部分城市其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展均低于遼寧省平均水平，而且，由于長期以來對資源開采力度的加大，導(dǎo)致遼西地區(qū)某些城市的礦產(chǎn)資源接近枯竭，例如：目前，遼西地區(qū)阜新煤礦開采

6、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型的試點，在如此工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境帶來的影響是必然的。 </p><p>　?。ㄈw制因素制約嚴重。遼西地區(qū)不同城市、不同地區(qū)之間存在著不同的政策和制度，這些政策和制度之間往往有著矛盾和沖突，這勢必會對不同城市的經(jīng)濟發(fā)展造成一定阻礙，也制約了城市之間開展合作。由于不同城市均存在些許地方保護現(xiàn)象，政府對市場競爭的干預(yù)直接導(dǎo)致了企業(yè)競爭力的下降，企業(yè)很難適應(yīng)市場規(guī)律，區(qū)域之間的聯(lián)系與

7、合作機制不完善。 </p><p>　　三、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下完善環(huán)境保護機制的策略 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌娰Y源環(huán)境保障機制。首先，要加強遼西地區(qū)礦產(chǎn)資源管理，綜合考慮各方面因素，制定礦產(chǎn)開發(fā)利用的總量；對于資源缺乏的特定礦產(chǎn)實施限制性開采，控制其開采總量；對礦產(chǎn)開采的布局進行合理規(guī)劃、科學(xué)劃分。對從事礦山開采企業(yè)的規(guī)模進行嚴格控制，在充分保證安全生產(chǎn)的前提下，不斷提高礦山開采的環(huán)保

8、意識，減少對自然環(huán)境的破壞。加強新技術(shù)的研發(fā)，依靠科學(xué)進步提高礦山資源開采的效率，倡導(dǎo)綠色環(huán)保資源開采，科學(xué)處理、綜合利用礦山開采的回收資源，真正提高礦山資源的回收率，推進開采資源的進一步深度加工和綜合利用。其次，加強對遼西地區(qū)水資源的合理開發(fā)和利用，優(yōu)先保護居民飲用水資源，劃分居民飲用水保護區(qū)域，禁止工業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在飲用水資源保護地區(qū)排放污染用水，防止有毒有害物質(zhì)進入飲用水資源區(qū)域，徹底清除飲用水資源的污染隱患。 </p&g

9、t;<p>　　（二）建立經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機制。遼西地區(qū)建立經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，能夠從根本上消除資金成本投入與收益的不對稱，降低個人成本、社會成本與社會收益的不一致性，真正減少促進遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中對自然環(huán)境的破壞。由此，遼西地區(qū)建立完善的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機制應(yīng)該注意以下幾點：一是將環(huán)境污染治理改善的資金收益和企業(yè)投入的成本加入到企業(yè)總收益中，促進遼西地區(qū)企業(yè)在收獲利益成本的同時，更有動力加強環(huán)境污

10、染的處理。二是遼西地區(qū)地方政府要積極制定相關(guān)法律法規(guī)，以此完善環(huán)境治理的標準，及時對不科學(xué)、不合理的污染物排放標準進行修改，減少工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)與銷售過程中對環(huán)境造成的污染。三是由政府建立生態(tài)環(huán)境污染破壞限期治理制度，完善環(huán)境污染恢復(fù)處理的檢驗標準，使企業(yè)生產(chǎn)能夠貫徹落實環(huán)境保護相關(guān)政策，合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展關(guān)系。 </p><p>　?。ㄈ﹦?chuàng)新生態(tài)保護和建設(shè)機制。生態(tài)環(huán)境安全是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

11、，遼西地區(qū)必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際需求不斷加強建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護。一是要注重對生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)，以及相關(guān)地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡的保護，尤其是要加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的保護。二是加強對遼西地區(qū)野生動物、植物的保護，還原原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，使生物的多樣性能夠延續(xù)下去。三是加強建設(shè)防護林保護區(qū)域，大力營造林業(yè)建設(shè)，制定科學(xué)合理的生態(tài)保護流程，提高自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域的建設(shè)速度。 </p><p><b>　　四、結(jié)語

12、 </b></p><p>　　綜上所述，遼寧省遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、地方體制制約、環(huán)境承載能力較差，都是制約遼西地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的各項因素。本文基于以上問題，提出了加強遼西地區(qū)資源環(huán)境保障機制、建立經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機制和創(chuàng)新生態(tài)保護和建設(shè)機制等策略，具有一定的理論參考價值。 </p><p><b>　　參考文獻 </b>&

13、lt;/p><p>　　[1] 安志蓉，余吉安.基于多主體的環(huán)境保護長效機制的構(gòu)建[J].江西社會科學(xué)，2012，10：60-64. </p><p>　　[2] 顧華詳.我國生態(tài)環(huán)境保護與治理的法治機制研究[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2012，06：5-16. </p><p>　　作者簡介：龔燕飛（1983.09- ），女，吉林四平人，研究生，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助