相約神州盛會 傳遞云嶺強音

1、<p>　　相約神州盛會 傳遞云嶺強音</p><p><b>　　入刊理由： </b></p><p>　　兔年兩會齊開門，華夏英杰聚盛京。 2011年全國“兩會”召開，世界矚目，神州情牽北京！透過全國“兩會”窗口，搜索“十二五”云南發(fā)展的風向標！ </p><p>　　新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。三月的首都北京，陽光

2、明媚，春意盎然。人民大會堂大禮堂內，燈火輝煌，鮮花競艷。于2011年3月3日至3月13日召開的全國政協(xié)十一屆四次會議、3月5日至14日召開的十一屆全國人民代表大會第四次會議網聚世界目光。肩負4500多萬云南各族人民的重托出席盛會，全國“兩會”云南代表、委員們履行憲法和法律賦予的神圣職責，熱議焦點話題，積極建言獻策，傳遞云嶺時代強音。 </p><p>　　政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案中涉及云南的表述頗多，

3、“滇中經濟圈建設”“成渝經濟圈和西部地區(qū)生態(tài)屏障建設”“興邊富民工程”“滇中引水”等大事、要事，基本涵蓋云南省16個州市，云南代表團深受鼓舞，倍感振奮。 </p><p>　　民主之風，在這個春天蕩漾；共識，在這個春天里凝聚。 </p><p>　　白恩培：讓老百姓“有錢花” 拒絕“三高”企業(yè) </p><p>　　談及民生話題時，全國人大代表、中共云南省委書記、省

4、人大常委會主任白恩培說，“只要老百姓手里有錢，沒房子可以蓋房子，看不上電視可以買電視機，生產需要也可以買車。老百姓手里沒錢，完全靠保障、完全靠社會救濟，這不叫民生改善。”在白恩培看來，民生改善就是怎么才能讓云南的老百姓“有錢花”。 </p><p>　　在接受央視“名嘴”撒貝寧專訪時，白恩培在 “2011年+？=幸?！毙脑缚ㄉ咸盍?個字：“七彩云南、綠色家園”，他解釋說，2011年云南是和諧的、穩(wěn)定的、發(fā)展的。在

5、發(fā)展的過程中，云南是七彩的、綠色的，這兩方面做好了，才叫做幸福。 </p><p>　　“那些高污染、高排放、高消耗的企業(yè)，哪怕利潤再高 ，哪怕影響GDP再大，云南也不要。云南一直在尋求生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的最佳結合點，努力實現(xiàn)經濟效益和社會效益的共贏。” 談及“三高”企業(yè)，白恩培堅定地表示。 </p><p>　　全局透視云南五大支柱產業(yè)轉型升級，白恩培說：“發(fā)展一定要結合地方實

6、際，不能照搬照抄別人的東西，云南不可能變成上海、廣東，云南要發(fā)展必須走具有云南特色的產業(yè)發(fā)展路徑，要以壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。”他介紹，近年來云南努力做大煙草、礦產、電力、生物和旅游五大支柱產業(yè)，未來云南五大支柱產業(yè)需要轉型升級。煙草仍將是云南第一大支柱；礦產將分為冶金和化工，云南化工產業(yè)近年來發(fā)展迅速，煤化工、天然氣化工、磷化工都已經形成規(guī)模，還正在建設一個1000萬噸的石油化工項目；電力應改為能源，未來要發(fā)展

7、風能、太陽能、核能、生物能等新能源。 </p><p>　　“給錢不如給政策。這樣可以培養(yǎng)地方上的‘造血功能’。”在“云南代表團媒體開放日”會上白恩培說，希望中央在政策上給予云南支持，“現(xiàn)在搞西部大開發(fā)、橋頭堡和興滇富民等工程，最重要的還是中央政策的支持?！?</p><p>　　傾聽民聲，反映民聲，通達民意。白恩培表示，將以云南4500多萬各族群眾生活水平不斷改善、幸福指數(shù)不斷提高為目的

8、，進一步加大保障和改善民生力度，使發(fā)展的成果更多地惠及各族群眾。 </p><p>　　秦光榮：關注民生加強防災救災 </p><p>　　未雨綢繆、防患于未然，實乃預見之策。云南不僅自然災害類型多，而且發(fā)生頻率高。全國人大代表、云南省人民政府省長秦光榮說，加強防災減災能力建設，是云南省面臨的一項長期而艱巨的任務。他希望，爭取通過五年的努力，使全省防災減災工作再上一個新臺階。 </p

9、><p>　　溫家寶總理在《報告》中用大量篇幅強調民生問題，其中提出要完善防災減災應急預案，加快山洪地質災害易發(fā)區(qū)調查評價、監(jiān)測預警、防治、應急等體制建設。秦光榮見解，這是政府更好履行職責的一個重要的方面，也是一個重大的社會問題、民生問題。 </p><p>　　回顧“十一五”云南在防災減災方面進行的探索，秦光榮總結道，云南實施了預防和處置地震災害10大能力建設，采取加大地質災害防治投入等地質

10、災害防治10大措施，積極開展氣象災害防治工作，高度重視生物災害防治工作，防災減災工作取得了積極成效。秦光榮說，自然災害經常是突如其來，但也有其相應的變化規(guī)律。面對自然災害，有準備和無準備大不一樣；有意識和無意識大不一樣；有措施和無措施大不一樣。他強調指出，要繼續(xù)抓好加強防災減災工作，加強防災減災體系建設。要樹立人民群眾生命財產安全重于泰山的思想、樹立變被動救災為主動減災的思想、樹立科學防災的思想、樹立統(tǒng)籌協(xié)調的思想，采取更加積極主動的措

11、施，突出地震災害、地質災害、氣象災害、生物災害防治這個重點，加強災害應急能力建設，著力完善防災減災工作機制，做好災情監(jiān)測預防工作，健全法律法規(guī)體系建設，全面加強社會動員能力建設，盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。 </p><p>　　秦光榮還建議國家進一步加大對防災減災工作的支持力度，在政策、資金投入、科技支撐、應急隊伍建設等方面給予更多的扶持，特別是加大對云南這樣自然災害多發(fā)省的支持力度，進一步提高云南防

12、災減災的整體水平和能力，切實維護和保障人民群眾的生命財產安全。 </p><p>　　“央企入滇”是否會擠壓民營企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展空間，秦光榮堅定地表示，“央企入滇”戰(zhàn)略對于云南轉方式、調結構意義重大，云南將加大力度，加快推進。云南面對的是國內國際兩種豐富資源、兩個市場，空間非常廣闊，“央企入滇”不僅不會擠壓中小企業(yè)，而且可以帶動本地企業(yè)走出去，開拓國際市場，實現(xiàn)“互動雙贏”。 </p><

13、p>　　“十二五”規(guī)劃綱要草案提出：“逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，實現(xiàn)廣大群眾住有所居?！边@是一個鄭重的民生承諾，為今后房地產調控和改革確立了方位，同時也為科學看待房價問題確立了坐標?！霸趺纯创ッ鞒雠_了歷史上最嚴厲的房價調控政策”，秦光榮表示，“昆明的樓市調控政策，是切實針對昆明的實際情況出臺的，必須這樣做，并不嚴厲?！睂τ凇皽丶覍毧偫韴蟾嬷袑Ψ績r調控不力的行政首長問責”，他進一步

14、表示，問責是一個很重要的手段，但最關鍵的問題是房價調控下來，讓老百姓能夠得到實惠。秦光榮表示有信心完成2011年房價調控目標。 </p><p>　　陳勛儒：搞創(chuàng)建莫讓民眾“被幸?！?</p><p>　　“自1990年推出國家衛(wèi)生城市后，園林城市、環(huán)保模范城市、優(yōu)秀旅游城市、節(jié)水型城市等層出不窮。非官方的各種創(chuàng)建評比活動更是五花八門、泛濫成災?！贬槍θ珖詣?chuàng)建活動泛濫的弊端，全國政協(xié)委員

15、、云南省政協(xié)副主席陳勛儒委員在全國政協(xié)會議發(fā)言席上坦言。 </p><p>　　談及城市創(chuàng)建活動的弊病，會上陳勛儒委員話鋒犀利、言辭懇切。他說，“創(chuàng)建活動政出多門，有官方、民間、綜合、單項、國內、國外的，已達‘亂花迷人’的地步，某些城市的榮譽竟多達三四十項，雖然在某種程度上顯示了城市發(fā)展業(yè)績，但過多的標榜被網民及群眾嘲笑為‘作秀’和‘最能吹牛的城市’。此外不少創(chuàng)建活動存在突擊性，缺乏長效機制，突擊迎檢，帶來的是工

16、作松弛，臟亂差反彈?！?</p><p>　　更為令人煩憂的是，由創(chuàng)建評比活動衍生的大量檢查、公示、督辦、評比耗資擾民。陳勛儒說，為窮于應付各種達標檢查，組織群眾性運動，為創(chuàng)建而創(chuàng)建，違背創(chuàng)建活動的良好意愿。與此同時，為檢查評比弄虛作假、做表面文章的情況比比皆是。因而，地方高調“最具幸福感城市”，創(chuàng)建活動影響群眾正常生產生活，引起公眾 “被幸?！笔降姆锤?。 </p><p>　　談問題，直

17、言不諱；提建議，坦誠中肯。陳勛儒提出三方面建議：一是規(guī)范有關創(chuàng)建活動，加強制度化管理，禁止擅自推出各種創(chuàng)建評比活動，并加強監(jiān)督，規(guī)范管理，確保創(chuàng)建活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；二是建立城市發(fā)展長效機制，制定適合各地實際的城市衛(wèi)生、園林、生態(tài)和環(huán)保等基礎性標準，由各地政府實施，先易后難，實現(xiàn)城市發(fā)展目標化、制度化、規(guī)范化；三是加強城市管理工作，實現(xiàn)城市建設管理常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。形成政府、社會組織和市民共同管理城市的合力，倡導文明生活，

18、促進社會和諧，推動城市科學發(fā)展。 </p><p>　　張祖林：改善民生昆明“三步走” </p><p>　　多出富民之策、多施安民之舉， 將關乎“老百姓切身利益”的大事，作為政府工作的首要出發(fā)點?！袄ッ魇性凇濉_局之年把這些工作做好了，整個‘十二五’的工作就能做得好?！?全國人大代表、昆明市人民政府市長張祖林坦言。 </p><p>　　民惟邦本，本固邦寧。

19、張祖林表示，“十一五”期間，中共昆明市委、市政府始終以民生工作為重，堅持“以民為本”思想建設新昆明，取得了豐碩的成果。“十二五”的各項工作要開好局、起好步，必須把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，集中力量辦一些關系人民群眾切身利益的實事，尤其是就業(yè)、社保、醫(yī)保、房價等人民群眾期待解決的問題。 </p><p>　　張祖林介紹，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，2011年昆明市將多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)

20、規(guī)模，改善就業(yè)結構。計劃新增就業(yè)崗位10萬個，新增就業(yè)8萬人，培訓農村勞動力15萬人，轉移輸出10萬人；在社保體系方面，將不斷擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，完善社會保險關系的轉移接續(xù)機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保并軌對接、應保盡保。深入推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，納入國家試點縣的參保率達70%以上。 在保障性住房建設方面，將繼續(xù)加大保障性住房的建設力度，全市全年計劃完成保障性住房114000套(戶)，占全省任務總數(shù)的

21、四分之一還多，其中租賃住房補貼11500戶，實物建房102500套。 </p><p>　　張祖林表示，昆明市政府將堅決按照國務院和云南省人民政府提出的要求，刻不容緩、不折不扣、1平方米不少地打好保障性住房建設的攻堅戰(zhàn)，切實完成好昆明的基本住房保障體系建設。同時將采取多種措施，全力、有效地控制好飆升的房價，以及其他物價增長過快的現(xiàn)象，不僅要向市民交上一份滿意答卷，而且要讓昆明的老百姓生活得更加幸福和有尊嚴。對此，

22、張祖林還表示，民生工作不能靠空談，要解決好這個大問題，“說到底還是要靠轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經濟又好又快增長，這是前提和基礎?！?</p><p>　　云南實施“橋頭堡戰(zhàn)略”建設與昆明未來城市的方向和定位是一脈相承的。在歷史大背景下，昆明作為云南省會城市，中共昆明市委、市政府提出了“把昆明建設為中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市”這一全新目標。張祖林說，“橋頭堡建設上升為國家戰(zhàn)略，必將為昆明建設區(qū)域性國際城市，提供

23、一個發(fā)揮優(yōu)勢的大平臺，能讓昆明更國際化，更開放，更為堅實、穩(wěn)健、大步地走向世界，接納世界?！蓖瑫r，他也表態(tài)：“昆明會抓住這一機遇，充分發(fā)揮自己在全省的人才、資金聚集效應，物流、產業(yè)輻射效應，把橋頭堡的文章做足、做夠、做出亮點來?！?</p><p>　　“三步走”讓昆明越來越有國際范兒，張祖林介紹，昆明建設區(qū)域性國際城市的步伐，將分三步走：近期抓規(guī)劃、夯實基礎――到2015年，在云南省率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會

24、的同時，同步基本建成中國向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市；中期壯實力、基本達標――到2020年，在云南省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，同步基本建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市；遠期提品質、全面建成――再用10年左右時間，使昆明區(qū)域性國際城市特征更加明顯、影響更加廣泛，全面建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市。 </p><p>　　由“國富論”轉向“幸福論”，由“GDP崇拜”轉向“幸福追求”，在“讓幸福飛”

25、的基調中，全國“兩會”順利閉幕，這是中國歷史發(fā)展的要求，也是世界經濟社會發(fā)展的潮流。透過溫家寶總理的政府工作報告，云南看到“十二五”經濟社會發(fā)展的新路標?！靶腋！笔?011“兩會”的一個重要基調，讓“幸福”的色彩擠走彌漫的陰霾。當“幸福感”成為衡量社會的指標，將推動經濟社會發(fā)展的良性循環(huán)；當“幸福感”成為中國社會的終極關懷，將創(chuàng)造真正的和諧社會。關注民生、改善民生，讓百姓生活得更幸福、更有尊嚴，建造“幸福中國”“幸福云南”。 </

26、p><p>　　在2011年“兩會”公布的“十二五”規(guī)劃中，環(huán)保和綠色增長成為重點。綜觀來看，“十二五”規(guī)劃首次以綠色發(fā)展為主題，更突顯綠色發(fā)展指標，是真正意義上的“綠色發(fā)展規(guī)劃”，標志著中國進入“綠色發(fā)展時代”。魅力云南，高調拒絕“高污染、高排放、高消耗”企業(yè)，主攻五大支柱產業(yè)轉型升級，將經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合，打造“七彩云南，綠色家園”。 </p><p>　　飆升的食品和房屋

27、和其它基礎消費品的價格，成為“兩會”頭號關注點。為遏制物價上漲、保證低收入群體不因價格上漲而降低生活水平，中國下決心控制通脹率。建設保障性住宅、降低房價，落實好醫(yī)療、退休和養(yǎng)老制度，搞城市創(chuàng)建活動等，不容忽視。穩(wěn)物價、惠民生，云南也不例外。 </p><p>　　“橋頭堡”建設中的云南抓住“兩會”期間精英匯聚之機，以展現(xiàn)開放之姿。邀請“金融入滇”；聯(lián)合云南多家知名茶企，向港澳代表力薦普洱茶?！霸颇掀斩铓v史悠久，

28、近年來進一步得到了發(fā)揚光大，這是云南為社會奉上的一道盛世美食”，云南省人民政府省長秦光榮在“中國普洱茶國際評鑒委員會”上致辭并表示，云南將一如既往呵護好普洱茶，做好普洱茶原產地保護，樹立普洱茶品牌。 </p><p>　　“兩會”云南代表團以“開放的心態(tài)、開放的理念、開放的信心”，讓中國、乃至世界感受到了開放的云南！” 乘著“十二五”大開局，華夏箭步騰飛。魅力云南將緊抓“橋頭堡”建設重大歷史性機遇，讓世界聆聽“七