試論建筑工程造價的合理控制

1、<p>　　試論建筑工程造價的合理控制</p><p>　　摘要：對于建筑工程而言，合理的造價控制對建筑工程建設(shè)有著重要的影響作用，如何才能有效的對建筑工程造價進(jìn)行控制，是當(dāng)前工程項目中面臨的巨大難題。本文從建筑工程造價控制中的問題出發(fā)，從工程建設(shè)的多各方面闡述了造價控制的策略。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；策略 </p><p>　

2、　中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　在建筑工程中，工程造價的確定是一個非常復(fù)雜的過程，因為建筑工程包含很多各種各樣的內(nèi)容，這就決定了相應(yīng)的計價方式也存在很多種。特別是在一些政府投資的項目中，對工程造價的合理控制顯得更為重要，不僅需要保證工程的質(zhì)量，還必須采取嚴(yán)格的措施來進(jìn)行工程造價的控制。建筑工程的造價控制過程應(yīng)該貫穿于整個項目的建設(shè)過程中，包括項目決策、項目設(shè)計。項目

3、招標(biāo)。項目實施以及竣工結(jié)算等多各方面。 </p><p>　　一、當(dāng)前建筑工程造價控制中存在的主要問題 </p><p>　　1、投資決策階段對建筑工程造價不夠重視 </p><p>　　建筑工程項目的投資決策階段主要是對項目的可行性及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行論證，這一階段的投資較小，但是它對整個項目的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響意義。但是在現(xiàn)實中，企業(yè)往往忽視了這一階段對工程造價的

4、影響，給接下來的施工過程造成了難以挽回的損失。 </p><p>　　2、設(shè)計階段對建筑工程造價的控制不到位 </p><p>　　建筑工程中設(shè)計階段對造價控制有著至關(guān)重要的作用。但現(xiàn)實中很多設(shè)計單位都存在一種重視設(shè)計而忽視經(jīng)濟(jì)的思想，從事設(shè)計概預(yù)算的人員只是簡單的依據(jù)圖紙來進(jìn)行概預(yù)算計算，設(shè)計人員只是簡單的重視設(shè)計方面的責(zé)任，但忽視了整個設(shè)計經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任，很多設(shè)計單位沒有將經(jīng)濟(jì)因素作為

5、設(shè)計的重要考量內(nèi)容。 </p><p>　　3、招標(biāo)階段對建筑工程造價的管理不夠嚴(yán)格 </p><p>　　在進(jìn)行招投標(biāo)時，很多單位對標(biāo)底的審查不嚴(yán)，或者一些招標(biāo)者與投標(biāo)者相互之間進(jìn)行一些非法的交易來排擠競爭對手。還有一些招標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后將工程非法的轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)，上述這些現(xiàn)象既影響了工程的最終質(zhì)量，還對工程施工過程中造價控制產(chǎn)生不力影響。 </p><p>　　4

6、、施工階段對工程造價控制過于松散 </p><p>　　建筑工程中，施工階段是一個時間最久，對造價控制影響最大的階段，因為大多數(shù)的工程投資都在這一階段進(jìn)行。當(dāng)前，一些施工企業(yè)為了獲得工程建設(shè)資格，往往將投標(biāo)價格壓得很低，在獲得工程后，采取變更索賠的辦法來獲得回收效益。還有一些監(jiān)理單位為了趕工，常常忽視工程造價預(yù)算管理，從而使得工程投資出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。 </p><p>　　5、竣工結(jié)算階段

7、對工程量和現(xiàn)場不熟悉 </p><p>　　在工程竣工結(jié)算階段，雖然對整個工程的造價控制影響較小，但是卻是一個不能忽視的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實中很多建筑工程項目在竣工結(jié)算時，建設(shè)單位往往虛報工程量和高套定額，而相關(guān)的結(jié)算人員對施工現(xiàn)場不夠熟悉，單單從定額、文件中的材料來進(jìn)行結(jié)算，這就會出現(xiàn)實際與結(jié)算差額較大的現(xiàn)象，這就會直接影響建筑工程造價的最終確定。 </p><p>　　二、建筑工程造價控制的有效

8、策略 </p><p>　　1、決策階段的工程造價控制 </p><p>　　在決策階段開展的工程造價控制，對整個工程的造價控制有著決定性的作用和影響，尤其是建筑工程項目的標(biāo)準(zhǔn)確定、地點選擇、工藝評選、設(shè)備選擇等直接影響著整個工程的最終造價控制。從以往的建筑工程項目資料來看，投資決策階段對整個工程的造價控制的影響程度最高可以達(dá)到80-90%。所以，決策階段的內(nèi)容直接決定著工程造價，是工程造

9、價的基礎(chǔ)，對工程項目接下來的建設(shè)和施工過程造價的確定和控制有著重要的影響作用。在這一階段最重要的任務(wù)就是要對整個項目的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，對投資估算進(jìn)行細(xì)致的編制和仔細(xì)的審查，使其真正實現(xiàn)決策控制的目的。 </p><p>　　2、設(shè)計階段的工程造價控制 </p><p>　　（1）強化意識，增強觀念 </p><p>　　建筑工程項目的設(shè)計單位和人

10、員應(yīng)該樹立起良好的經(jīng)濟(jì)意識，改變原來那種重視設(shè)計而忽視經(jīng)濟(jì)性的觀念，避免出現(xiàn)保守浪費的設(shè)計，有效的將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、設(shè)計和概算結(jié)合起來，并將這二者有機的結(jié)合在一起。 </p><p>　?。?）注重資料的收集工作 </p><p>　　設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計前，首先應(yīng)該充分熟悉整個項目的建議書、可行報告、設(shè)計任務(wù)書等資料，并對工程所在地的水文、地質(zhì)、地形等進(jìn)行了解，熟悉工程中可能應(yīng)用到的各種新材料

11、新工藝。 </p><p>　?。?）積極開展限額設(shè)計 </p><p>　　設(shè)計單位應(yīng)該按照工程的初步設(shè)計和總概算來進(jìn)行詳細(xì)施工圖的設(shè)計和預(yù)算，在保證工程的設(shè)計功能和客戶要求的前提下，對不同設(shè)計進(jìn)行造價限額的分配，保證估算概算對設(shè)計起到層層控制的目的，并最終實現(xiàn)總造價不突破工程限額的目標(biāo)。 </p><p>　?。?）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 </p><

12、p>　　積極的推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以有效的減少設(shè)計費用，減少設(shè)計時間，并與國家相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策相吻合。在設(shè)計階段，充分合理的利用各種資源和材料也是有效控制成本的一種方法。 </p><p>　?。?）減少設(shè)計變更 </p><p>　　第一，禁止利用設(shè)計變更來擴大工程規(guī)模和提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通常來講建筑工程不允許進(jìn)行設(shè)計變更，除非是設(shè)計影響建筑最終功能的使用；第二，對于那些必須進(jìn)行的變更應(yīng)該

13、認(rèn)真進(jìn)行對待，對其變更產(chǎn)生的造價進(jìn)行認(rèn)真核算，對于那些出現(xiàn)問題或者造價明顯偏高的項目可以重新進(jìn)行設(shè)計考慮。 </p><p>　　3、招標(biāo)階段的工程造價控制 </p><p>　?。?）標(biāo)底應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行編制 </p><p>　　所謂標(biāo)底就是指建設(shè)單位擬建工程投資的最低數(shù)額。如果建設(shè)單位實際條件不允許，那么應(yīng)該聘請專門的咨詢單位進(jìn)行代編。如果自身條件允許，施工

14、單位應(yīng)該盡量自己編寫。標(biāo)底的編寫應(yīng)該與市場的變化緊密聯(lián)系，保證標(biāo)底編制的質(zhì)量，并努力將其控制在合理造價的下線。 </p><p>　?。?）制定適合的發(fā)包方式 </p><p>　　工程的業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、特點等來制定適合的發(fā)包方式，利用這種方式來對工程造價進(jìn)行有效地控制。但是無論使用哪種發(fā)包方式，都需要進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)過程，利用競爭關(guān)系，使建筑企業(yè)在最小利潤的前提下，提供最好的招標(biāo)價

15、格，嚴(yán)禁出現(xiàn)議標(biāo)或變相議標(biāo)的情況。 </p><p>　?。?）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平招投標(biāo) </p><p>　　建筑工程的招投標(biāo)過程應(yīng)該遵循公平合理的原則，進(jìn)而更加有效的對工程造價進(jìn)行控制。招投標(biāo)過程中應(yīng)該實現(xiàn)充分的透明公開化，使不同的招標(biāo)單位有一個明確的認(rèn)識，從而更加放心的投入到招標(biāo)中來。 </p><p>　?。?）謹(jǐn)慎選擇施工隊伍 </p>

16、<p>　　建筑工程項目應(yīng)該根據(jù)規(guī)模、技術(shù)等要求充分的分析和衡量施工隊伍，那些工程規(guī)模較大，而且復(fù)雜工作較多的工程，應(yīng)該選擇那些技術(shù)、資金等實力雄厚的施工單位，而那些小型項目可以選擇一些小的施工單位，這樣可以有效的防止大公司報價高，而且對小工程質(zhì)量不重視的現(xiàn)象出現(xiàn)。 </p><p>　　4、建筑工程項目實施極端的工程造價控制 </p><p>　?。?）嚴(yán)格控制施工中的設(shè)計變

17、更 </p><p>　　在項目施工開始前，相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工單位應(yīng)該對設(shè)計圖紙進(jìn)行人真的審查，根據(jù)設(shè)計規(guī)范的要求，對可能在施工中遇到的問題，在圖紙審查階段進(jìn)行解決，防止問題的出現(xiàn)影響工程的工期和進(jìn)度，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成不必要的造價提高。 </p><p>　?。?）避免虛假簽證的出現(xiàn)，保證簽證的質(zhì)量 </p><p>　　為了保證簽證的質(zhì)量，第一，應(yīng)該保

18、證簽證辦理時的及時和準(zhǔn)確；第二，簽證的描述應(yīng)該客觀、準(zhǔn)確，那些隱蔽性的簽證應(yīng)該附帶相應(yīng)的圖紙，并明確標(biāo)注相應(yīng)的位置、項目和工藝質(zhì)量等，如果被隱蔽的位置無法在圖紙上標(biāo)明，那么應(yīng)該根據(jù)實際的尺寸，附帶具體的簡化圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，應(yīng)該標(biāo)明時間、地點、原因以及尺寸等原始數(shù)據(jù)，不能簡單的注明工程量和造價了事。簽證在發(fā)生后，應(yīng)該及時的按照相關(guān)的合同規(guī)定對其進(jìn)行處理，并按照相關(guān)的規(guī)定對其進(jìn)行審核，不能對簽證進(jìn)行隨意的變通更改。此外，設(shè)計應(yīng)該加

19、強預(yù)見性，盡量減少簽證的出現(xiàn)。 </p><p>　?。?）認(rèn)真對待索賠與反索賠 </p><p>　　索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。 </p><p>　　（4）工程進(jìn)

20、度款的支付 </p><p>　　工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。 </p><p>　　5、竣工結(jié)算階段的工程造價控制 </p><p>　　竣工決算這

21、最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強化意識、完善制度、改進(jìn)方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。 </p><p>　　總之，工程造價的控制是一個從投資決策到竣工決算

22、的全過程，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價控制才能達(dá)到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b>&