青島市民政局文件

1、<p>　　青民?！?018〕10號(hào)</p><p>　　青島市民政局 青島市財(cái)政局</p><p>　　關(guān)于示范性社區(qū)助老食堂建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知</p><p>　　各區(qū)（市）民政局（高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局）、財(cái)政局：</p><p>　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化，市政府將“建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所20處”列入了2018年市辦實(shí)事項(xiàng)目,確定每區(qū)(

2、市)新建2處示范性社區(qū)助老食堂。為確保市辦實(shí)事規(guī)范順利完成，進(jìn)而推動(dòng)全市社區(qū)助老食堂建設(shè)，更好地滿足老年群體就餐送餐服務(wù)需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：</p><p>　　一、功能定位和目標(biāo)任務(wù)</p><p>　?。ㄒ唬┕δ芏ㄎ?。社區(qū)助老食堂堅(jiān)持公益屬性，首先為社區(qū)老年人特別是生活不能自理、孤寡、獨(dú)居、空巢等老年人提供就餐、送餐服務(wù)。社區(qū)助老食堂以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，兼顧服務(wù)其他群體。&

3、lt;/p><p>　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。2018年10月底前每區(qū)(市)(不含高新區(qū))新建示范性社區(qū)助老食堂2處，其中嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市建設(shè)城市和農(nóng)村社區(qū)助老食堂各1處。</p><p>　　二、建設(shè)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)助老食堂設(shè)立要選擇在老年人口相對(duì)密集、無污染、無危害的安全區(qū)域內(nèi)。要充分考慮老

4、年人進(jìn)出方便，盡量選取一層或低層，配置的無障礙設(shè)施要適合老年人的生理特點(diǎn)和生活需求。配備必要的膳食加工、外送、就餐、水、電、暖、保溫等設(shè)施設(shè)備。城鄉(xiāng)社區(qū)助老食堂使用面積不小于50平方米，其中示范性助老食堂使用面積不小于100平方米。助老食堂應(yīng)統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。</p><p>　　（二）管理標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)助老食堂由區(qū)（市）民政部門審核認(rèn)定。社區(qū)助老食堂應(yīng)取得餐飲服務(wù)許可證；按需求配備從事餐飲服務(wù)管理人員，從業(yè)人員持

5、證上崗；建立老年人就餐檔案，按規(guī)定建立完善的餐飲、食品安全管理制度，并對(duì)相關(guān)信息予以公示。對(duì)生活困難老年人就餐送餐給予優(yōu)惠。</p><p>　?。ㄈ┓?wù)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)助老食堂原則上不分國家法定節(jié)假日和休息日，均對(duì)居民開放，服務(wù)對(duì)象以社區(qū)老年人為主兼顧其他群體。要知曉并登記備案每位用餐老年人姓名、身體狀況、個(gè)人飲食習(xí)慣等。每日必須做到向老年人至少提供一頓午餐，午餐不少于適合老年人食用的兩菜一湯，面食種類齊全。<

6、;/p><p><b>　　三、建設(shè)和運(yùn)營模式</b></p><p>　　社區(qū)助老食堂可由各級(jí)政府或社區(qū)（村）居委會(huì)建設(shè)，也可由社會(huì)力量投資建設(shè)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)社區(qū)助老食堂。社區(qū)助老食堂應(yīng)有明確的運(yùn)營主體，運(yùn)營主體應(yīng)為具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)的社會(huì)組織或企業(yè)；鼓勵(lì)以區(qū)（市）為單位，采取集中配餐、中央廚房等方式，對(duì)社區(qū)助老食堂實(shí)施規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，以保證

7、食品安全、降低運(yùn)營成本。鼓勵(lì)愛心企業(yè)捐資贊助開辦冠名社區(qū)助老食堂。</p><p><b>　　四、扶持政策</b></p><p>　　被列入2018年市辦實(shí)事的20處示范性社區(qū)助老食堂建成投入使用，經(jīng)市民政局驗(yàn)收合格后，每處給予一次性10萬元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。</p><p>　　對(duì)社區(qū)助老食堂、中央廚房和集中配餐服務(wù)的運(yùn)營補(bǔ)助政策措施另行下發(fā)

8、。</p><p><b>　　五、有關(guān)要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ取Ｉ鐓^(qū)助老食堂建設(shè)是重要的民生工程，要堅(jiān)持以民為本、老人至上的原則，擺上重要日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各區(qū)（市）民政部門做好區(qū)域統(tǒng)籌、選址和規(guī)劃建設(shè)工作，制定具體的工作推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。</p><p>　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）民政部門要

9、建立社區(qū)助老食堂日常運(yùn)營監(jiān)督檢查和評(píng)估辦法，建立健全設(shè)立許可、規(guī)范運(yùn)營和日常管理臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)助老食堂的監(jiān)督管理，每半年組織一次綜合評(píng)估，評(píng)估情況要向社會(huì)公示。各區(qū)（市）民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)助老食堂補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門取消補(bǔ)助資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予處罰。</p><p>　?。ㄈ┘哟蠊ぷ餍麄髁Χ?/p>

10、。助老食堂建設(shè)利于老人、家庭，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與管理和運(yùn)營，吸納愛心企業(yè)冠名。要主動(dòng)向社區(qū)居民推廣介紹，滿足老年人需求。要依托各種渠道積極宣傳，擴(kuò)大助老食堂的影響力。</p><p>　　附件：社區(qū)助老食堂補(bǔ)助申請(qǐng)表</p><p>　　青島市民政局 青島市財(cái)政局</p><p><b>　　2018年