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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 本科畢業(yè)論文</b></p><p><b> ?。?0 屆)</b></p><p><b> 舟山綠色GDP核算</b></p><p> 所在學(xué)院 </p><p> 專業(yè)班級(jí)
2、 海洋科學(xué) </p><p> 學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p> 指導(dǎo)教師 職稱 </p><p> 完成日期 年 月 </p><p><b> 目錄
3、</b></p><p> 中文摘要錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p> 英文摘要錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p><b> 引言1</b></p><p> 1 以往GDP計(jì)算存在的弊端2</p><p> 1.1理論方面GDP存在的不足2</p>
4、<p> 1.2 操作過程中GDP存在的問題3</p><p> 1.3資料層面上對(duì)GDP的分析4</p><p> 2 綠色GDP的優(yōu)勢(shì)4</p><p> 3舟山的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)6</p><p> 4綠色GDP推行中的問題9</p><p><b> 參考文獻(xiàn)12<
5、/b></p><p> 附譯文 錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p> 致謝錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p> [摘要] GDP即英文gross domestic product的縮寫,也就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(港臺(tái)地區(qū)有翻譯為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額、本地生產(chǎn)總值)。通常對(duì)GDP的定義為:一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最
6、終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總值。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,常用GDP和GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值、gross national product)共同來衡量該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平通用的指標(biāo)。綠色GDP就是在原有的GDP的核算基礎(chǔ)上、 考慮資源和環(huán)境因素、 對(duì)GDP指標(biāo)作某些的調(diào)整而得出的一個(gè)新的總量指標(biāo)。綠色GDP可按以下公式計(jì)算:綠色GDP = 傳統(tǒng)GDP- 生態(tài)資源環(huán)境損害 + 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來的生態(tài)環(huán)境效益。研究舟山的綠色GDP旨在于尋找一條更適
7、合舟山未來發(fā)展的道路。 </p><p> [關(guān)鍵詞] GDP,綠色GDP,舟山經(jīng)濟(jì),困難</p><p> [Abstract] GDP is the abbreviation of the gross domestic product , that is, gross domestic product (Hong Kong and Taiwan have translate
8、d into gross domestic product, GDP). GDP generally is defined as: a period of time (one quarter or year), a country or a region’s economy in the production of all final goods and services the total value of the market
9、 value. In economics, commonly used GDP and GNP (gross national product, gross national product) to measure the common areas of the country or</p><p> [Key words] GDP green GDP the Economic of Zhoushan di
10、fficult</p><p><b> 引言</b></p><p> 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論多以追求經(jīng)濟(jì)利益為主,無償和無節(jié)制的開發(fā)資源,導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)惡化、環(huán)境危機(jī),嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展。如此嚴(yán)峻的情形迫使人類反思,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性。為此必須改變傳統(tǒng)GDP單1追求經(jīng)濟(jì)利益的核算模式,引入綠色GDP核算理論,推動(dòng)綠色GDP制度在我國(guó)的
11、實(shí)施,以便貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展</p><p> 1 以往GDP計(jì)算存在的弊端</p><p> 理論方面GDP存在的不足</p><p> 第一,它只能反映生產(chǎn)最終產(chǎn)品的規(guī)模,不能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,如可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r即資源消耗、環(huán)境污染等。而且GDP沒有將生產(chǎn)活動(dòng)的建設(shè)性與破壞性加以區(qū)分,將所有活動(dòng)視為正價(jià)值而加入總量,使之不能全面真實(shí)
12、地反映經(jīng)濟(jì)情況,有時(shí)甚至是荒謬的,如環(huán)境污染、生態(tài)破壞會(huì)使GDP增加,過度采伐森林資源,環(huán)境破壞而GDP相應(yīng)增加;洪災(zāi)的發(fā)生、修建提壩,GDP隨投資及修建人員收入的增加而增加;產(chǎn)品的生產(chǎn)排出有害物質(zhì),GDP因其產(chǎn)量的增加而增加;環(huán)境污染致病人增多,GDP隨醫(yī)療產(chǎn)業(yè)收入的增加而增加,生活質(zhì)量下降,而GDP卻在增長(zhǎng),這顯然有違社會(huì)生產(chǎn)的初衷。第二,不能準(zhǔn)確反映國(guó)民收入、福利及財(cái)富狀況。由于經(jīng)濟(jì)開放程度不同,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民可支配總收入之間
13、存在不同程度的差異,而使GDP 不能準(zhǔn)確反映國(guó)民的收入情況;福利水平不僅與貨物和服務(wù)的數(shù)量有關(guān),而且還受自然、政治等諸因素影響,而疾病、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等造成福利水平下降,GDP卻額外增加,因工作等原因人們并沒有因收入增加而消費(fèi)更多的產(chǎn)品或從事休閑、享樂等,足以說明GDP 不能準(zhǔn)確地反映福利狀況;而SNA 核算中,就“擴(kuò)展的財(cái)富”而言,財(cái)富的內(nèi)容本身就不全面,加之,G</p><p> 1.2 操作過程中GDP存在的
14、問題</p><p> 從具體操作層面上,GDP核算涉及面廣,資料要求高,尚有諸多方面需進(jìn)一步完善 ?;A(chǔ)資料缺口很大,口徑不一致,難以支撐GDP核算對(duì)龐大資料的需求。二十多年來,我國(guó)在不斷完善GDP核算方法上取得進(jìn)展,但就其核算所需資料方面幾乎沒有什么實(shí)質(zhì)性成果,現(xiàn)實(shí)的情況是我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制構(gòu)架中,沒有一個(gè)具有權(quán)威和足夠協(xié)調(diào)能力的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作,致使其資料來源渠道多,口徑不一致,一方面加大了GDP
15、核算的難度,另一方面極大地制約著其質(zhì)量;如前所述,我國(guó)“十一五”規(guī)劃中,要求服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重,到2010年要達(dá)到43.3%,足以說明其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)以及所有服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)工資和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)其管理的企業(yè)進(jìn)行主要滿足行政管理的行業(yè)統(tǒng)計(jì);而相當(dāng)部分行業(yè)如金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等的數(shù)據(jù)則來自分散的企業(yè);由于各自目的的不同,指標(biāo)范圍口徑
16、不一致以及不具有隸屬關(guān)系的系統(tǒng)外企業(yè)的遺漏在所難免,資料來源的如此狀況,何以確保其核算質(zhì)量?并由此派生諸多問題,如在GDP核算中估算的比例過大,且方法粗糙。根據(jù)聯(lián)合國(guó)SN</p><p> 1.3資料層面上對(duì)GDP的分析</p><p> 從GDP核算資料層面上,其質(zhì)量不夠高,已經(jīng)產(chǎn)生廣泛的不良影響。各縣區(qū)生產(chǎn)總值及其增幅的綜合,相當(dāng)程度地高于省市生產(chǎn)總值及增幅;而各省市生產(chǎn)總值及增
17、幅的綜合,又相當(dāng)程度地高于全國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增幅,當(dāng)然其中有體制上的原因,但普遍存在的如此超?,F(xiàn)象,從一個(gè)角度讓人們有理由質(zhì)疑GDP核算的質(zhì)量;另外,我國(guó)按國(guó)際慣例對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行過若干次修訂,甚至有時(shí)數(shù)量巨大,一方面表明統(tǒng)計(jì)工作者的科學(xué)態(tài)度,另一方面也充分表明我國(guó)GDP 核算資料確實(shí)質(zhì)量不高;第三產(chǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)詳細(xì),通常是把普查年作為專業(yè)統(tǒng)計(jì)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算的基準(zhǔn)年,其所獲數(shù)據(jù)及比例關(guān)系和系數(shù),作為非普查年份核算的重要依據(jù),并
18、對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,以我國(guó)第一次第三產(chǎn)業(yè)普查為例,2006年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了以經(jīng)濟(jì)普查年份GDP數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂的結(jié)果,總體上不論是總量還是增幅都有較大幅度上調(diào),就第三產(chǎn)業(yè)增加值而言,比原來增加了2,800億元,增幅高達(dá)30%,使第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重31.9%調(diào)整為40.7%,并使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值擴(kuò)大了10%;經(jīng)濟(jì)普查年度GDP上調(diào)了23,002億元,上調(diào)幅度高達(dá)16.8%,增幅也有相應(yīng)</p>&
19、lt;p> 2 綠色GDP的優(yōu)勢(shì)</p><p> 首先:綠色GDP是在GDP 核算的基礎(chǔ)上引入環(huán)境資源因素核算,GDP 核算本身的其它一些不足仍然存在,如:未能將生產(chǎn)活動(dòng)的建設(shè)性與破壞性加以區(qū)分,所有活動(dòng)均視為正價(jià)值而記入總量;不能準(zhǔn)確地反映國(guó)民收入、福利及財(cái)富狀況;核算資料缺口較大、質(zhì)量有待提高等等,所有這些都不可能通過實(shí)施綠色GDP 核算本身可以解決的,相反在有些方面尚有進(jìn)一步加劇的可能性。而將環(huán)
20、境資源核算引入GDP 核算,必將對(duì)GDP 核算本身產(chǎn)生沖擊,操作層面上尚有諸多方法技術(shù)問題有待研究。 其次,環(huán)境資源的定價(jià)有困難。環(huán)境以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為考察對(duì)象,是指影響該系統(tǒng)的所有外部因素的總和。資源(指自然資源)則指在一定時(shí)間條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總和,包括物質(zhì)資源和生態(tài)資源。一則環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定困難,既有其自身的復(fù)雜性,又有法律工作的缺失,產(chǎn)權(quán)不明晰具體核算自然難以操作;二則環(huán)境資
21、源市場(chǎng)定價(jià)困難,由于其在很大程度上沒有完備的市場(chǎng)甚至沒有任何意義上的市場(chǎng),無法形成經(jīng)市場(chǎng)確認(rèn)的價(jià)值,使之定價(jià)極為困難,如物質(zhì)資源通常以類似產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格作為價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)估計(jì),這種估價(jià)因人為因素而難以保障其真實(shí)客</p><p><b> 3舟山的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)</b></p><p> 舟山是全國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃,下轄2區(qū)2縣。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越,餌料豐富
22、,給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。舟山是中國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地,素有“東海魚倉(cāng)”和“祖國(guó)漁都”之美稱。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。港灣眾多,航道縱橫,水深浪平,是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山保存完好的海島自然景色,蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源。</p><p> 隨著改革開放,近幾年,舟山的詩(shī)意崛起越來越受到外界的關(guān)注,尤其是近幾年來,舟山的人均GDP邁進(jìn)了3000美元,
23、今年初又突破4000美元,在全省位居第五。已經(jīng)達(dá)到了中等收入國(guó)家的水平。暖促工程的如火如荼。錨泊在蝦峙門的掛滿五色彩旗的外輪,金塘水道上空的大橋貓道;不斷長(zhǎng)高、變寬正在發(fā)育期的城市,不斷引進(jìn)的中字號(hào)企業(yè)與大型財(cái)團(tuán)的項(xiàng)目;花園苗圃般的商住小區(qū),夜晚就著音樂聲跳著健身舞的漁農(nóng)村新型社區(qū);搬進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的市民,每月領(lǐng)著政府補(bǔ)貼的漁農(nóng)村老翁老嫗,已在舟山多年打工的外來建設(shè)者,他們的笑靨,他們發(fā)自內(nèi)心的笑靨,都透示著這樣一個(gè)信息——這幾年
24、,我們走在輝煌的大道上。</p><p> 一個(gè)生長(zhǎng)在大海里的城市,在僅僅幾年中,面對(duì)海洋漁業(yè)資源的日漸匱乏,這個(gè)幾千年以海洋為搖籃的城市,卻正在走向輝煌,譜寫一次最具有詩(shī)意的崛起,一次又一次的突破,帶給世人的豈止是眼前一亮?</p><p> 引用媒體的話來說,舟山已經(jīng)趟過涌浪湍急的“十六門”,駛進(jìn)了國(guó)際錨地“馬峙門”,走向蔚藍(lán)。在看到舟山飛速發(fā)展的同時(shí),越來越多的人開始思考——舟山
25、為什么能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)取得如此之大的進(jìn)步?</p><p><b> 大概有以下幾點(diǎn):</b></p><p> 一.舟山優(yōu)越的地理環(huán)境</p><p> 中國(guó)第一大群島——舟山,她位于我國(guó)東南沿海,中國(guó)大陸海岸線的中心,區(qū)域面積2.22萬平方公里,其中島嶼面積為1440平方公里,是著名的長(zhǎng)江、錢塘江和甬江的出???。 </p&g
26、t;<p> 舟山市由星羅棋布的1390個(gè)島嶼組成,區(qū)域總面積2.22萬平方千米,其中海域面積2.08萬平方千米,陸域面積1440平方千米,常年有人居住島嶼98個(gè)。市轄定海、普陀、岱山、嵊泗二區(qū)二縣,總?cè)丝?8.6萬。舟山本島面積為502平方千米,僅次于臺(tái)灣、海南、崇明島,是我國(guó)第四大島。</p><p> 舟山市背靠中國(guó)最富沃及最經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲地區(qū),北與上海、南與寧波等大中城市隔海相望;
27、東接公海、面向浩瀚的太平洋,是中國(guó)對(duì)外開放的主要海上門戶和中外船舶南來北往的必經(jīng)之地。</p><p> 舟山境內(nèi)共擁有佛教文化景觀、山海自然景觀和海島漁俗景觀1000余處,主要分布在23個(gè)島嶼上。這里擁有普陀山、嵊泗列島兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),岱山島、桃花島兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及全國(guó)唯一的海島歷史文化名城定海,它是華東旅游資源最豐富的地區(qū)之一。每年吸引著600多萬海內(nèi)外游客并以15%的速度逐年遞增,是中國(guó)東部著
28、名的海島旅游勝地。</p><p> 如此優(yōu)越的地理環(huán)境給舟山發(fā)展注入了活力,為舟山第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了及其有利的條件。</p><p><b> 二.中國(guó)加入WTO</b></p><p> 在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,中國(guó)加入WTO是必然選擇。</p><p> 中國(guó)加入WTO后,在利大于痹的格局下,經(jīng)濟(jì)依然飛速
29、發(fā)展,連續(xù)多年保持著10%的增長(zhǎng)速度——舟山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的速度,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也影響著舟山的發(fā)展速度。</p><p> 在加入WTO的影響下,舟山在進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障的同時(shí),積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才,把人才作為舟山適應(yīng)入世和謀求發(fā)展的關(guān)鍵。在結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略,引進(jìn)外資。出口水產(chǎn)品,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使得舟山近幾年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居全省首位。</p&g
30、t;<p> 三.政府的一系列政策</p><p> 從十一屆三中全會(huì)以來,改革、開放,給舟山的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。 1991年10月,江澤民總書記視察舟山作了“開發(fā)海洋,振興舟山”的題詞,指明了舟山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的根本方向。近幾年,中央取消農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)費(fèi),申奧的成功,加入WTO,提高了民族凝聚力和大勞動(dòng)者的積極性,從客觀上促進(jìn)了舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</p>&l
31、t;p> 同時(shí),舟山政府也出臺(tái)了一系列的政策,例如:暖促工程,連島大橋工程,生態(tài)建城。開發(fā)新城,舉辦國(guó)際沙雕節(jié)和觀音文化節(jié),舉行海博會(huì)…….在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也發(fā)展精神文明,為山現(xiàn)在及未來的發(fā)展提供了有利條件。</p><p> 四.市民素質(zhì)的不斷提高</p><p> 改革開放以來,市民素質(zhì)有了明顯的提高。就業(yè)率明顯增加。</p><p> 舟山是一個(gè)
32、海上城市,改革開放以前,與大陸的唯一聯(lián)系就要靠船只,現(xiàn)在,著科技的日益發(fā)展,舟山不在是金庸武俠中的“桃花孤島”。越來越多的舟山通過各種方式學(xué)習(xí)各種本領(lǐng),開始充實(shí)自己,武裝自己的大腦。同時(shí)也樹立了良好的科學(xué)榮辱觀。人們?cè)絹碓街匾曌约旱闹R(shí)儲(chǔ)備。2006年高考,舟山中學(xué)陳雄超更是取得浙江省高考狀元,為舟山人揚(yáng)眉吐氣。</p><p> 提高了素質(zhì),讓舟山人在賺錢時(shí)不光用手,更是用上了大腦。</p>&
33、lt;p> 4綠色GDP推行中的問題</p><p> 4.1 觀念認(rèn)識(shí)還不夠全面深刻 4.1.1 對(duì)綠色GDP核算的必要性認(rèn)識(shí)不足 關(guān)于綠色GDP核算的必要性和重要性,已基本形成了共識(shí),但仍有相關(guān)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,還沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀,在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,綜合性地反映國(guó)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià),一旦實(shí)施綠色
34、GDP,必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績(jī)觀,皆以單純的GDP增長(zhǎng)為業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng),這會(huì)使很多干部想不通,從而形成諸多阻力。 4.1.2 對(duì)綠色GDP核算的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠 許多人,特別是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,核算綠色GDP似乎只是一個(gè)主觀認(rèn)識(shí)問題,只要有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到其重要性和必要性,就可以完成其核算并加以廣泛應(yīng)用。事實(shí)上,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,面對(duì)在技
35、術(shù)方法上的巨大困難,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算目前仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域,尚不是一套成熟、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。這就是說,綠色GDP距離可以實(shí)際準(zhǔn)確計(jì)量,目前還存在著許多理論上和實(shí)踐上的困難,尚難以像GDP那樣作為</p><p> 4.2 綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美</p><p> 綠色GDP核算將自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA),建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化核算體系,拓展了國(guó)
36、民經(jīng)濟(jì)核算體系的功能。但是,當(dāng)前實(shí)行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題。其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計(jì)量上。 環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。所謂環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng),而造成的資源耗減成本、環(huán)境降級(jí)成本以及為管理其活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。確定環(huán)境成本的概念比較容易,而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的計(jì)量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環(huán)境成本的時(shí)間因素和空間因素。環(huán)境成本的時(shí)間
37、因素是指從時(shí)間上看,環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的,資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性,很難對(duì)某一污染物所造成損失的因子考慮周全。</p><p> 4.3 綠色核算的制度安排基本空白</p><p> 綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今,已有一段時(shí)間,之所以沒有從理論到實(shí)踐取得突破性進(jìn)展,除了綠色GDP核算技術(shù)與方
38、法的復(fù)雜性之外,另一個(gè)原因,就是與綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度還基本空白,主要包括:有關(guān)綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。 但由于研究者的認(rèn)識(shí)不同,對(duì)核算體系的理解也存在很大差異,尤其是對(duì)核算帳戶與帳戶之間的關(guān)系、核算內(nèi)容、估價(jià)、核算結(jié)果的政策應(yīng)用等理解五花八門。因此,迫切需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門制定中國(guó)總體的綠色核算的框架和體系,以指導(dǎo)現(xiàn)有的綠色GDP的核算的實(shí)踐工作。如國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年制定了 &qu
39、ot; 中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架 " ,國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也制定了" 森林資源核算及納入綠色GDP核算的框架和內(nèi)容",其內(nèi)容和框架有一致的地方,也有重復(fù)和不一致的地方。還有些地方在綠色核算研究中制定了各自的研究框架和體系,如北京、大興安嶺等。這樣的研究結(jié)果難以進(jìn)行比較,研究?jī)?nèi)容、方法等也缺少規(guī)范。</p><p> 5.綠色GDP的建議</p><p&g
40、t; ?。?)可持續(xù)發(fā)展,注重綠色GDP增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就要從觀念上重視綠色GDP增長(zhǎng)。雖然全面推行綠色GDP核算還需要一個(gè)過程,但是關(guān)注綠色GDP、發(fā)展綠色GDP、提高綠色GDP在GDP中的比重卻顯得尤為重要。首先就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。著力提高資源綜合利用效益,減少生產(chǎn)過程中的資源和能源消耗,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。其次,需要培植壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)
41、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要因地制宜,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),取得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。最后,還需進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。第三產(chǎn)業(yè)是向社會(huì)提供服務(wù)性消費(fèi)的產(chǎn)業(yè),是發(fā)展綠色GDP的一個(gè)重點(diǎn)。 </p><p> ?。?)積極探索,加快推出綠色GDP。由于綠色GDP的核算內(nèi)容較為復(fù)雜,目前理論體系尚未成熟,劃分標(biāo)準(zhǔn)尚不規(guī)范。根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)情從復(fù)雜的核算體系中刪繁就簡(jiǎn),抓住要害抽出幾項(xiàng)簡(jiǎn)單、科學(xué)
42、、易于比較的指標(biāo)先投入使用就顯得尤為迫切。同時(shí),除了積極試行單項(xiàng)指標(biāo),還應(yīng)積極探索,增加綠色科技投入和進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,推出綠色GDP核算的更多指標(biāo),爭(zhēng)取早日推出具有我國(guó)特色的綠色GDP核算體系。 </p><p> ?。?)將環(huán)保納入政績(jī)考核。國(guó)家將治理環(huán)境污染列為基本國(guó)策,環(huán)境權(quán)益是作為人民生存權(quán)的重要組成部分。把將環(huán)保納入政績(jī)考核是一種國(guó)際慣例,在我國(guó)把綠色GDP指標(biāo)納入政績(jī)考核,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)
43、展戰(zhàn)略的必然要求。另外,還要加強(qiáng)推行綠色GDP審計(jì)工作。綠色GDP審計(jì)是針對(duì)全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,以及傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算失靈,而進(jìn)行的公允性、真實(shí)性、合法性的綠色GDP認(rèn)證審計(jì)。綠色GDP審計(jì)工作是綠色GDP核算順利進(jìn)行的有利保障之一。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> 潘岳.環(huán)保指標(biāo)與官員政績(jī)考核[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),200
44、4,5: 13.</p><p> 薛偉.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算[J].統(tǒng)計(jì)研究,1996,(6).</p><p> Aaheim, A. and K. Nyborg , 1995, On the Interpretation and Applicability of a Green National Product. Review of Income and Wealth 4
45、1 (1): 57-71.</p><p> 謝洪禮.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的評(píng)述(二)[J].統(tǒng)計(jì)研究,1999,(1).</p><p> 卓文燕等.符合可持續(xù)發(fā)展需要的社會(huì)總成本核算[J].會(huì)計(jì)研究,1998,(7)</p><p> 國(guó)家環(huán)??偩郑袊?guó)環(huán)境狀況公報(bào)[N].中國(guó)環(huán)境報(bào),1999-06-07</p><p> 楊緬
46、昆.環(huán)境資源核算的若干理論問題[J].統(tǒng)計(jì)研究,2006,(11).</p><p> 許憲春.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的進(jìn)一步改革和發(fā)展[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì),2007,(01) .</p><p> 王維平:在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上“關(guān)于中國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)”的報(bào)告,2003.</p><p> [10].厲以寧:環(huán)境保護(hù)和生活質(zhì)量,2001.</p><p&g
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