東南亞現(xiàn)代海盜――國際貿(mào)易狙擊手

1、<p>　　東南亞現(xiàn)代海盜――國際貿(mào)易狙擊手</p><p>　　東南亞水域向來是海盜猖獗之地，經(jīng)過2004年12月26日南亞大海嘯的沖擊，馬六甲和印尼水域曾經(jīng)平靜了一個月，海盜似乎有銷聲匿跡的趨勢。然而，好景不長，商船、漁民想長期“擁抱”平靜海面的夢想并未能如愿，最令國際海事局關(guān)注的東南亞水域海盜，在沉寂一陣子后，再次開始“呼風喚雨”。以國際海事局海盜投報中心發(fā)布的信息為例，僅從2005年1月29日至

2、4月4日，東南亞水域就發(fā)生了3起嚴重的海盜事件，造成了巨大的經(jīng)濟和人員損失。 </p><p>　　聯(lián)手搶劫，海盜作案專業(yè)化 </p><p>　　與過去相比，現(xiàn)在的海盜正朝著專業(yè)化和集團化方向發(fā)展。 </p><p>　　以前的海盜襲擊大多是單獨行動，且只用一兩艘小船而已，在得手后，便快速斬斷船上所有與外界的聯(lián)系，接著就在劫船上大肆搜刮一輪，把現(xiàn)金、貨物和值錢的貴

3、重設(shè)備，全部搬走。而今天的海盜襲擊事件，動輒就是為數(shù)兩艘或以上的船只。除此之外，海盜的武器和作案時用的船只也越來越精良，甚至還曾有海盜使用火箭炮的記錄。國際海事局也感慨，現(xiàn)在的海盜有越來越暴力的傾向。人們更把現(xiàn)代化的海盜稱為“海盜托拉斯”，視其為有規(guī)模、如同公司機構(gòu)的組織。有時，海盜還會聯(lián)合幾個地區(qū)的同行聯(lián)手搶劫，他們那種互相協(xié)調(diào)和配合的行動，猶如受過嚴格訓(xùn)練的艦隊在作戰(zhàn)。 </p><p>　　以前的海盜常以快

4、艇偽裝成海上巡邏艇及警察，在夜晚識別度不高的情況下作案。他們神不知鬼不覺地用鉤爪抓住船只后部，然后再爬上船。這是海盜最慣用的伎倆，隨意性很強。根據(jù)國際海事局的調(diào)查，接近85％的船只在被海盜攻擊前毫不覺察，直至海盜上船后才發(fā)覺。而今天的海盜在上船搶劫前，都會事先查清楚被劫船只的資料后才行動，得手后馬上與海盜總部聯(lián)系，按照指令將船改頭換面，開往指定地點和指定者聯(lián)系，整個過程非常周詳。事實上，很多海盜在作案時，通常會先派一名臥底在目標船上工作

5、。目標船開航后，臥底就用電話通知海盜組織其位置及航行路線、人員裝備等情報，為海盜劫船做內(nèi)應(yīng)。 </p><p>　　活動在東南亞一帶的海盜也都是“專業(yè)人士”。他們在“相中”目標后，會先摸清被劫船只的船上設(shè)備、航線、船員人數(shù)等等資料，然后進行活動。而得手后，如果他們要占有該船只，會馬上將船改頭換面，開往目的地以售賣船上貨品，整個過程都經(jīng)過精心策劃。一些海盜領(lǐng)袖為了讓手下一心一意追隨他，甚至會安排殺人事件，一般，他們

6、不是用亂槍掃射船員，就是把船員裝進袋子，用棍打死。當然，也有一些船員被海盜扔到海里去，活生生被鯊魚吞噬。 </p><p>　　海盜的現(xiàn)代化和國際化，最大原因不外手美國撤出越南、前蘇聯(lián)離開阿富汗之后，大批先進器材和武器流落民間，人們可以在地下市場輕易購得，進而促成現(xiàn)在的海盜不僅有重型武器，還有電腦和衛(wèi)星天線，他們利用雷達確定船只位置，通過無線電取得聯(lián)系，使用快艇和武器進行攻擊，甚至與世界各地的海盜乃至犯罪集團聯(lián)系

7、，互相交換信息。 </p><p>　　現(xiàn)代海盜胃口大，掠奪所得更豐厚 </p><p>　　1998年9月，一艘在巴拿馬注冊的貨船“Tenyu”號在馬六甲海峽被劫持，16名船員全部失蹤。幾個月后，該船以全新面目出現(xiàn)在海上，新的名字、新的船員，有關(guān)部門也無能為力，而失蹤船員可能已經(jīng)全部遇難。 </p><p>　　2001年10月，日本貨船彩虹號在印尼水域遭到10名

8、武裝海盜搶劫。海盜將17名船員綁在救生艇上，自行駕駛彩虹號離開，一星期后船員才獲救。不久，印度海軍在境內(nèi)水域扣留一艘貨船，該貨船雖然有新名字，但經(jīng)過鑒定證實，它就是失蹤的彩虹號，但海盜已經(jīng)將當時掠奪的貨物鋁錠出售，并用于添購新軍火。 </p><p>　　一般來說，被劫持的船只很少有“恢復(fù)正名”的一刻。2000年2月的一天，日本“戰(zhàn)神”貨船裝滿6000噸棕油在馬來西亞水域航行，一群手持自動步槍的海盜爬上甲板，強行

9、扣押船上1 7名船員，并將船只控制了13天之久。為了找回這艘貨船，船主懸賞10萬美元，但“戰(zhàn)神”號貨船被尋獲的可能性微乎其微，應(yīng)該是被重新油漆和換上新船名在海中航行。 </p><p>　　以上一個個案子都告訴我們，今天的海盜不再如以往，只掠奪一些有價值的物品，而是劫持整艘貨船，掠奪貨物的價值也越來越豐厚。海盜不僅把掠奪回來的賊贓在偏遠小港出售，更把有價值的棕櫚油、鋁、金屬等原料，拿到黑市上出售。海盜也會將整艘船

10、重新油漆再出售，以換取更多現(xiàn)金。 </p><p>　　另外，現(xiàn)在的海盜除了搜刮船上的財物，還會擄走船長和船員，并獅子大開口向有關(guān)船務(wù)公司勒索巨額贖金。 </p><p>　　海盜襲擊頻繁，恐怖分子涉嫌 </p><p>　　國際海事局對2005年4月1日在馬來西亞巴生港口淺灘發(fā)生的海盜事件表示了特別關(guān)注，因為此次海盜是在6尺的淺灘襲擊商船，非常罕見。試想，如果馬六

11、甲海峽這么狹窄的地方都發(fā)生海盜襲擊事件，海盜的猖獗和瘋狂可想而知，這將對其他船只造成連環(huán)威脅，特別是海盜如果想大開殺戒，可能沒有一個船員能幸免。 </p><p>　　聯(lián)合國國際海事組織還警告說，一些海盜襲擊事件的背后，可能涉及政治動機和恐怖行為。對此，西方情報機構(gòu)和海事安全部也有同感，認為印尼海域發(fā)生的某些襲擊事件與“基地”或其他恐怖組織有關(guān)。 </p><p>　　2005年3月30日

12、，BonQg9ya91拖船在馬來西亞沙巴水域，遭5名持重型武器的海盜襲擊，3名船員被擄走，菲律賓和當?shù)厮嘈牛税干婕暗暮１I與菲律賓叛軍阿布沙耶夫及恐怖組織有關(guān)。 </p><p>　　與傳統(tǒng)海盜只是為了搶劫財物相比，現(xiàn)在的海盜除了攻擊油輪和商船，軍艦、碼頭、港口、旅游勝地乃至民宅，也成為他們的襲擊對象，人們對恐怖分子涉足其中的懷疑無可厚非。從另一個角度來說，也可能是因為全球范圍內(nèi)反恐聲浪不斷，恐怖分子在陸上的

13、“領(lǐng)地”日益縮小，不得不將其部分“事業(yè)”轉(zhuǎn)到海上。 </p><p>　　一些歐美安全專家推測，9?11襲擊事件和伊拉克戰(zhàn)爭后，“基地”組織很可能組成了一支為數(shù)20艘船只的“恐怖艦隊”，停泊在阿拉伯海和印度洋等海域，隨時發(fā)動恐怖襲擊。這些船上很可能裝了大量的炸藥、導(dǎo)彈、化學武器和毒藥，每一艘船都相當于一個漂浮在海上的定時炸彈。試想，一旦恐怖分子將化學、生物甚至核武器藏在某個集裝箱內(nèi)，開往人口稠密的國際大都會港口引

14、爆，后果比9?11事件更不堪設(shè)想。 </p><p>　　一些商家認為，東南亞海域海盜越來越猖獗和多樣化，與亞洲金融危機息息相關(guān)，因為金融風暴導(dǎo)致貧困人口直線上升和失業(yè)率不斷攀升。人們在走投無路之下“狗急跳墻”，沿海一帶的居民只好把自己的性命豁出去，當起海盜。加上馬六甲海峽底部多暗礁和沉船等條件，使得船只到此都得放慢船速，兩者結(jié)合，讓這塊水域成為現(xiàn)代海盜最愛的“狩獵區(qū)”。因此，國際海事局警告所有船只在通過孟加拉、

15、印度、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國附近的海域時，必須格外小心。 </p><p>　　打擊海盜，合作才是硬道理 </p><p>　　日益猖獗的海盜活動，是全世界貿(mào)易組織和船主們的難言之痛。一些船運公司和保安公司基于安全考慮，都會想方設(shè)法防范海盜劫船，比如，如果貨船行駛航線途經(jīng)危險海域的話，有些船主就會請雇傭兵進駐貨船，以保護船只及船員的安全。但是，聘請 雇傭兵的費用昂貴，許多船主一般

16、難以承受如此大的費用。 </p><p>　　國際海事局海盜投報中心主任諾埃爾鐘指出，除了增加成本以外，各國之間也擔心一旦貨船上有全副武裝的保安人員保衛(wèi)，海盜極可能在上船后即先開火傷人，然后再搶劫，這無疑會增加死傷的人數(shù)?！叭绻屔檀兔翊瑩碛泻唵蔚奈淦魅缡謽?，對付一般海盜也許可以退敵，但碰上有組織的海盜，這些武器簡直是以卵擊石?！敝Z埃爾鐘表示，“與此同時，貨船穿行于不同的國家，每個國家的國情和法律制度都不同，基

17、于各種因素，途經(jīng)的國家不一定會發(fā)準證給來往船只?！贝送?，一旦發(fā)生誤傷和濫用武器事件，該由哪一方負起責任?是由船只的保險公司賠償，抑或是貨船公司、注冊國家、途經(jīng)水域國家……屆時可能又引起一輪爭議。 </p><p>　　基于用軍艦護航或雇傭兵都不可行，國際海事局呼吁船主在船上安裝衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)。據(jù)了解，這種“船只定位器”只有鞋盒般大小，因此不難置于船上任何一處隱秘的地方。一旦船只被劫或者遭到攻擊，該裝置可以提供重要信

18、息，協(xié)助找到被劫船只或失物。除此之外，有關(guān)當局也能在系統(tǒng)的幫助下，迅速鎖定罪犯方位并將其一網(wǎng)打盡。 </p><p>　　然而，一些遠洋公司仗著遇到海盜搶劫之后，有保險公司賠償損失，在壓低運營成本的因素下，不愿投資安裝警報和定位設(shè)備，目前全球安上衛(wèi)星定位裝置的遠洋貨輪只有500余艘。 </p><p>　　諾埃爾鐘說，聯(lián)合國國際海事組織正在研究航行的國際船員的值班、訓(xùn)練和擬定標準國際公約，

19、立法要求各國尤其是海盜襲擊黑區(qū)的國家加強海域警戒及應(yīng)對方法的訓(xùn)練。 </p><p>　　除了以上的方法，國際海事局勸請船長盡可能避免在海盜出 的黑區(qū)下錨停泊太久，以免成為海盜的目標。 </p><p>　　其實，國際海事局和聯(lián)合國國際海事組織一致認為，防止海盜搶劫的有效辦法是增加警力，調(diào)派更多船只和飛機加強海岸巡邏。他們大力建議加強各國或當?shù)貐^(qū)域的合作，建立互相信任及協(xié)助關(guān)系，促進協(xié)調(diào)和

20、推展反海盜活動才是杜絕海盜的上上之策。 </p><p>　　話雖如此，很多國家在法律中缺乏明確懲罰海盜條例，各個國家的水警在合作中也有種種利益矛盾，這在某種程度上影響了打擊海盜的力度。這也是為什么，海盜襲擊活動經(jīng)常發(fā)生在東南亞水域內(nèi)，因為東南亞地區(qū)國家密集，各國之間又有領(lǐng)土和海域紛爭，再加上各國都有水警、海軍武器不足的問題，合作剿除海盜的行動效率不高。 </p><p>　　古人有云，靠

21、人不如靠己，東南亞國家如果真的有心杜絕海盜，徹底地讓馬六甲水域脫離海盜黑區(qū)的行列，就應(yīng)該把個人利益放一邊，齊心協(xié)力共同做出努力。 </p><p>　　建立識別系統(tǒng)，防止海盜襲擊 </p><p>　　20 05年，海盜事件頻密，國際海事局繼續(xù)把馬六甲海峽和東南亞水域列為海盜出沒黑區(qū)。有鑒于此，馬來西亞副首相兼國防部長拿督斯里納吉呼吁，東南亞各國應(yīng)該通力合作，尤其是印尼政府更應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注海

22、盜問題，聯(lián)手打擊海盜。 </p><p>　　馬來西亞和新加坡海衛(wèi)隊的合作在2005年2月2日就取得小成功。當時，10名蒙面海盜持刀襲擊一艘由馬來西亞水域駛向新加坡的化學品運輸船。新加坡海岸衛(wèi)隊在接獲新加坡海港控制中心的投報后，迅速派遣海岸巡邏艇前去救援，海盜在發(fā)現(xiàn)海岸衛(wèi)隊后，倉促逃離現(xiàn)場，沒有搶走船上的任何物品。 </p><p>　　為了更有效地采取措施對付海盜，新加坡內(nèi)政部長黃根成也

23、表示，對船只的跟蹤以及識別身份，需要和航空識別器一樣精確的儀器，所以新加坡政府將投資8．4億美元建立全球衛(wèi)星船只識別系統(tǒng)。 </p><p>　　與此同時，馬來西亞政府已經(jīng)從2005年3月開始，派遣3000名武裝水警駐守在穿梭馬六甲水域的來往船只上，以防止海盜的襲擊。該國安全部總監(jiān)拿督奧曼達表示，只要有船只進入馬來西亞水域，無論是商船、拖船、漁船，3000名武裝水警將為他們提供附加的保安服務(wù)。該服務(wù)是介于浮羅交怡

24、至霹靂島水域之間，而霹靂島至新加坡的水域，則是由馬來西亞和新加坡水警共同巡邏，目的在于恢復(fù)國際和當?shù)卮\業(yè)者對馬六甲海峽的信心。 </p><p>　　美日自薦軍助，疑借機擴勢力 </p><p>　　美國太平洋艦隊司令法戈上將曾表示，為了不讓東南亞水域航道成為海盜和恐怖組織的天堂，他計劃在馬六甲海峽部署配備高速快艇的陸戰(zhàn)隊與特種作戰(zhàn)部隊，以清除當?shù)睾１I和恐怖分子。但馬來西亞和印尼政府清楚

25、地表明不會接受來自美國的軍事幫助，美軍戰(zhàn)艦可以使用馬六甲海峽，但是不能在這里采取軍事行動。 </p><p>　　澳大利亞東南亞地區(qū)戰(zhàn)略專家西亞爾教授表示，在無法得到該區(qū)域各國廣泛支持的情況下，美軍在馬六甲海峽能采取的行動其實并不多。每天有太多的船只經(jīng)過東南亞水域，美國無法全面監(jiān)控所有船只，況且他們也 有辦法在未經(jīng)允許的情下，登上懸掛外國國旗的船只。再者，美軍對當?shù)刂R、情報都不甚了解，同時，東南亞各國的主權(quán)問題

26、又十分敏感，美國想在這里扮演“國際警察”和樹立絕對“威嚴”的可能性，可說是微乎其微。 </p><p>　　同樣的，作為美國的伙伴國，日本政府多次要求東南亞國家和它舉行防海盜軍事演習和情報交換等合作，并允許日本軍艦到馬六甲海峽巡邏。在第二次世界大戰(zhàn)被日本侵略的陰影還未消除的情況下，許多東南亞國家認為，日本有此行動，主要是借機擴張自己的軍事力量。所以，這項提議很難被東南亞各國所接納。 </p><