中山市科學(xué)技術(shù)局

1、<p><b>　　附件</b></p><p>　　中山市科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目用地管理暫行辦法</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p><b>　　第一章 總 則</b></p><p>　　第一條 為加大中山市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵

2、化器”）建設(shè)力度，規(guī)范孵化器用地管理工作，根據(jù)《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國土資發(fā)〔2012〕132號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法>的通知》（粵科函高字〔2012〕345號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。</p><p>　　第二條 本辦法所稱的孵化器是指為促進(jìn)

3、科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的各類機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，具體認(rèn)定條件參照《中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認(rèn)定管理辦法》。 </p><p>　　孵化器用地是指開發(fā)建設(shè)孵化器項(xiàng)目的用地。</p><p>　　第三條 建立中山市孵化器用地管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，由市科技局牽頭，成員單位包括市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)孵化功能審查、用地規(guī)劃、土地出讓、產(chǎn)權(quán)

4、分割轉(zhuǎn)讓、建設(shè)審批、登記、監(jiān)管等工作。</p><p>　　市科技局對申請資料進(jìn)行初步審核，每季度組織各成員單位召開聯(lián)席會議，共同核定申報(bào)單位的準(zhǔn)入資格，匯總提出審核建議報(bào)市政府批準(zhǔn)。</p><p>　　第二章 用地出讓、建設(shè)與轉(zhuǎn)讓</p><p>　　第四條 根據(jù)省政府有關(guān)文件精神，對孵化器建設(shè)用地予以重點(diǎn)保障。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前

5、提下，優(yōu)先安排一定比例的全市計(jì)劃用地作為孵化器建設(shè)用地。</p><p>　　第五條 孵化器用地可通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌、上網(wǎng)競價(jià)”的方式公開出讓。</p><p>　　第六條 為集中有效推進(jìn)我市孵化器項(xiàng)目的發(fā)展，單個(gè)項(xiàng)目用地面積應(yīng)不少于10000平方米。</p><p>　　第七條 孵化器用地建設(shè)用于孵化的建筑面積不能少于總建筑面積的80%。</p>

6、<p>　　孵化器用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房不能建設(shè)為類住宅形式，用于為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的商業(yè)、餐飲、員工宿舍等建筑面積不得超過項(xiàng)目總建筑面積的20%，且用地面積不得超過項(xiàng)目總用地面積的7%。配套用房嚴(yán)禁建造成套住宅、賓館、招待所和商業(yè)街等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。</p><p>　　第八條 利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)孵化器，只要符合《中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合集約用地條件，可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。</

7、p><p>　　在不低于土地實(shí)際取得成本，土地前期開發(fā)成本及按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，不低于國家規(guī)定的最低出讓價(jià)格，不低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級別基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上，可按照中山市有關(guān)工業(yè)用地最低出讓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的政策，設(shè)定土地公開出讓起始價(jià)，但不能低于同類用途的現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)。</p><p>　　第九條 鼓勵(lì)利用“三舊”改造用地建設(shè)孵化器。對不涉及房屋拆改建、保持原房屋建筑主體結(jié)構(gòu)不變，經(jīng)改造后房屋建

8、筑面積不變的，可在原房產(chǎn)內(nèi)建設(shè)孵化器，不視為改變土地用途。</p><p>　　第十條 依法取得的孵化器用地，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。市國土資源局與用地單位在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》明確約定，對于需改變土地用途的，由政府依法收回土地使用權(quán)。</p><p>　　第十一條 孵化器用地項(xiàng)目按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的期限建成竣工驗(yàn)收后，方可辦理房屋所有權(quán)初始登記，辦理房地

9、產(chǎn)權(quán)證書。</p><p>　　第三章 產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓</p><p>　　第十二條 產(chǎn)權(quán)分割是指市級以上孵化器產(chǎn)權(quán)分割項(xiàng)目的房屋產(chǎn)權(quán)可以獨(dú)立分割辦理銷售手續(xù)。</p><p>　　第十三條 孵化器載體房屋的受讓單位應(yīng)是滿足下列條件的科技企業(yè)：具有獨(dú)立法人資格；在中山登記注冊；入駐租用需分割轉(zhuǎn)讓的孵化器產(chǎn)業(yè)用房滿2年以上。受讓單位兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓受讓產(chǎn)權(quán)。</p&

10、gt;<p>　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的孵化器產(chǎn)業(yè)用房依法辦理房地產(chǎn)初始登記后，在不改變孵化服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或分割轉(zhuǎn)讓。</p><p>　　第十五條 配套設(shè)施及建筑物不得出售、轉(zhuǎn)讓，只能服務(wù)于或出租給進(jìn)駐孵化器的合法市場主體（指經(jīng)國家批準(zhǔn)進(jìn)入市場，以營利為目的，從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)實(shí)體）及其在職員工。</p><p><

11、b>　　監(jiān)督管理</b></p><p>　　第十六條 市科技局負(fù)責(zé)設(shè)定孵化器用地的準(zhǔn)入條件，會同各成員單位對孵化器的實(shí)施績效進(jìn)行年度評價(jià)。對評價(jià)不通過的孵化器運(yùn)營單位，將暫停享受包括產(chǎn)權(quán)分割在內(nèi)的各項(xiàng)孵化器優(yōu)惠政策。</p><p>　　第十七條 市國土資源局負(fù)責(zé)新增孵化器項(xiàng)目用地的出讓工作，按規(guī)定對經(jīng)核定的孵化器用地辦理公開出讓手續(xù)，確定競得人后簽訂《國有建設(shè)用地使用

12、權(quán)出讓合同》。各鎮(zhèn)區(qū)政府負(fù)責(zé)與用地單位簽訂《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》，承擔(dān)監(jiān)管項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)運(yùn)營的職責(zé)。</p><p>　　第十八條 項(xiàng)目單位取得孵化器土地使用權(quán)后，應(yīng)按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定進(jìn)行建設(shè)并投入使用，若不能按約定建設(shè)或因特殊原因停止建設(shè)的，將按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同有關(guān)條款及土地管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。</p><p>　　第十九條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)竣工期滿兩年內(nèi)須通過市

13、級孵化器認(rèn)定，否則將按土地總價(jià)款的10%計(jì)收違約金，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》中明確約定。</p><p>　　第二十條 市科技局會同市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，對項(xiàng)目的使用建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查及監(jiān)管復(fù)核，對違規(guī)行為按規(guī)定進(jìn)行查處。</p><p><b>　　第五章 附 則</b></p><p>　　第二十