人口增長(zhǎng)“急剎車(chē)”

1、<p><b>　　人口增長(zhǎng)“急剎車(chē)”</b></p><p>　　一胎化政策是中國(guó)獨(dú)有的，是實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)急剎車(chē)的權(quán)宜之計(jì)?，F(xiàn)在，該政策已實(shí)行30年，急剎車(chē)的目的已達(dá)到，而造成的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)。 </p><p>　　中國(guó)生育問(wèn)題已很?chē)?yán)重 </p><p>　　我國(guó)的計(jì)劃生育政策已實(shí)施30多年。嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種

2、因素的綜合作用，使我國(guó)的生育水平迅速下降，2010年根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算已下降到1.18，僅比生育更替水平的一半多一點(diǎn)。所謂生育更替水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是一對(duì)夫妻生育2個(gè)孩子、出生和死亡平衡、在沒(méi)有遷移情況下人口保持不增不減穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的生育水平，在我國(guó)目前死亡率水平條件下，生育更替水平的總和生育率大致為2.1左右（理論值是2，加上0.1是考慮死亡風(fēng)險(xiǎn)）。保持生育更替水平、人口不增不減的總和生育率為2.1，我國(guó)目前的總和生育率已下降到生育更替水

3、平的一半左右，說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重而且還將越來(lái)越嚴(yán)重。 </p><p><b>　　性別比例失調(diào) </b></p><p>　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，2007年中國(guó)男性比女性多3700萬(wàn)，其中15歲以下多出1800萬(wàn)。性別比例嚴(yán)重失衡，未來(lái)國(guó)人的婚戀將出現(xiàn)問(wèn)題。農(nóng)民依賴(lài)養(yǎng)兒防老的機(jī)制不改變，在生育上重男輕女的觀念就難以改變。山西翼城已有試驗(yàn)表明，只要允許生二胎，性別比

4、例就會(huì)保持正常。 </p><p>　　造成數(shù)百萬(wàn)的“計(jì)生黑戶(hù)” </p><p>　　本來(lái)，每個(gè)公民出生，公安部門(mén)都應(yīng)給予戶(hù)口登記，但從上世紀(jì)末開(kāi)始，沒(méi)有“準(zhǔn)生證”，交罰款后才能為新生兒報(bào)上戶(hù)口。這使得“黑戶(hù)”越來(lái)越多。還有一些非婚生子女報(bào)不上戶(hù)口。在目前的體制下，沒(méi)有戶(hù)口就沒(méi)有身份證，上不了學(xué)，結(jié)不了婚，就不了業(yè)，享受不到基本的公民權(quán)利。這么多沒(méi)戶(hù)口的孩子進(jìn)不了學(xué)校，普及九年制義務(wù)教育

5、實(shí)際上大打折扣。 </p><p>　　“失獨(dú)”家庭問(wèn)題日趨突出 </p><p>　　然而，目前已經(jīng)日趨嚴(yán)重的“失獨(dú)”家庭問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫了。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)估算，我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，目前獨(dú)生子女人口已累積2.2億人，由于獨(dú)生子女人口每年至少死亡7.6萬(wàn)人，這樣就相應(yīng)形成7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭和大約15萬(wàn)人的失獨(dú)父母。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)已有約2000萬(wàn)失獨(dú)父母，他們積極響應(yīng)政府

6、號(hào)召，落實(shí)“一胎化”生育政策，為國(guó)家控制人口過(guò)快增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?？伤麄?nèi)说街心陞s不幸遭遇子女夭折之痛。他們已失去再生育能力，甚至在當(dāng)年就自覺(jué)或被強(qiáng)行結(jié)扎絕育。家庭殘缺，無(wú)人養(yǎng)老，無(wú)人送終，是這些“失獨(dú)”群體已經(jīng)或?qū)⒁媾R的殘酷現(xiàn)實(shí)。殘酷的現(xiàn)實(shí)迫使其中不少人不斷向政府求助，找政府討生計(jì)，使政府感受到問(wèn)題的嚴(yán)重性。這些失獨(dú)父母面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)，政府要推行“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”怎么能不考慮呢？ </p><p>　　少子老

7、齡化的速度加快 </p><p>　　計(jì)劃生育政策的實(shí)施明顯加快了我國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程和少子老齡化速度。主要由于計(jì)劃生育的實(shí)施，使我國(guó)僅用30年左右的時(shí)間，就完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家百年左右時(shí)間才完成的人口轉(zhuǎn)變，更加快了少子老齡化的速度，對(duì)人口自身的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響： </p><p>　　其一，導(dǎo)致少兒人口迅速減少。生育水平的下降或低生育水平的長(zhǎng)期維持，使每年出生人數(shù)不斷減少。出生人數(shù)的

8、迅速減少，又使我國(guó)0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕鄳?yīng)迅速下降，從1964年的40.69%下跌到2010年的16.60%。按現(xiàn)行計(jì)劃生育政策預(yù)測(cè)，2050年將可能進(jìn)一步下降到10%以下。 </p><p>　　其二，加速了老年人口規(guī)模和比重的迅速增大趨勢(shì)。我國(guó)大致從2000年開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%），當(dāng)時(shí)65歲及以上老年人口為8810萬(wàn)人，到2010年人口普查時(shí)，65歲及以

9、上老年人口增長(zhǎng)為11883萬(wàn)人，10年增長(zhǎng)了35%；老齡化水平也相應(yīng)由7%提高到接近9%（8.9%），10年時(shí)間提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)以上同一預(yù)測(cè)，2050年老齡化水平將可能進(jìn)一步提高到25%以上。 </p><p>　　其三，導(dǎo)致人口快速減少甚至減少到民族潰衰。我國(guó)少子化帶來(lái)出生人數(shù)的不斷減少，使人口再生產(chǎn)的母體人口越來(lái)越少；少子化作為主因促進(jìn)了老齡化的發(fā)展，老齡化使生育年齡人口越來(lái)越少、生育年齡人口生育期

10、越來(lái)越短，又反過(guò)來(lái)加快了少子化的發(fā)展。少子化與老齡化綜合作用的必然結(jié)果就是人口減少甚至減少到民族潰衰。 </p><p>　　“第三代”獨(dú)生子女養(yǎng)12個(gè)老人 </p><p>　　27歲的尹維4年前一畢業(yè)就進(jìn)入了一家外企，4年來(lái)基本月薪從7000元直升到現(xiàn)在的近2萬(wàn)。在本科就讀的那所不甚出名的學(xué)校，尹維已經(jīng)成為一個(gè)傳奇人物，激勵(lì)著一代又一代的畢業(yè)生去“為金錢(qián)而奮斗”。但是尹維自己最近卻一臉

11、苦澀：相戀5年的女朋友懷孕了?！皬母鞣矫鎭?lái)講，我都應(yīng)該和她結(jié)婚，把孩子生下來(lái)，何況我們倆這么多年感情也很穩(wěn)定了，結(jié)婚只是早晚的事。但不知道為什么，我就是覺(jué)得很害怕。” </p><p>　　尹維的恐懼來(lái)自下面的一筆帳：“我媽已經(jīng)下崗在家3年了，我爸也是今年退休，按照我們老家的規(guī)矩，我要是成了人結(jié)了婚就應(yīng)該把爸媽都接到北京來(lái)住，不然我在家鄉(xiāng)是要被人罵的，畢竟他們只有我這一個(gè)兒子。我女朋友當(dāng)公務(wù)員，收入一般，也就能養(yǎng)

12、活她自己吧。但是她也是獨(dú)生子女，她爸媽早就表態(tài)了，要和我們一起住。我本來(lái)是想就買(mǎi)兩套房子好了。但是兩方家庭收入都一般，主要還是得靠我。我現(xiàn)在有20多萬(wàn)的存款，在北京買(mǎi)房也就能付個(gè)首付。以后要養(yǎng)老婆、養(yǎng)房子、養(yǎng)車(chē)、養(yǎng)4個(gè)老人、還要養(yǎng)個(gè)孩子，我就是在公司再升一級(jí)也沒(méi)什么閑錢(qián)了。” </p><p>　　據(jù)上海社科院青少年所的調(diào)查顯示，有1/5的獨(dú)生子女表示在婚后5年內(nèi)“要事業(yè)不要孩子”，其中沉重的家庭負(fù)擔(dān)是一個(gè)主要因

13、素。清華大學(xué)陳丙珍教授認(rèn)為，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日趨突出。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年到2040年，中國(guó)的老年人口將從2.84億增長(zhǎng)到4億多。到2050年左右，平均一個(gè)勞動(dòng)人口就要贍養(yǎng)一個(gè)退休人員。如果從“421”家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，算出來(lái)的負(fù)擔(dān)更重：如果獨(dú)生子女夫婦的下一代還是獨(dú)生子女，那么第三代就可能出現(xiàn)一對(duì)年輕人贍養(yǎng)12個(gè)老人的局面。就算金錢(qián)上能應(yīng)付，獨(dú)生子女精力上也難以支撐。 </p><p>　　大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為可以通過(guò)建

14、立良好的養(yǎng)老保障體系，完善社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)等措施解決“獨(dú)生子女養(yǎng)老難”。而中國(guó)人民大學(xué)人口研究所研究員楊遠(yuǎn)卻認(rèn)為，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了實(shí)行大規(guī)?！吧鐣?huì)養(yǎng)老”根本不可行?！懊绹?guó)是個(gè)市場(chǎng)化很高的社會(huì)，但真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。老人除了需要物質(zhì)贍養(yǎng)外，也在呼喚精神贍養(yǎng)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能給老年人親情。如今，丹麥、瑞典等‘生死全包’的福利國(guó)家也在提倡讓老年人回歸家庭養(yǎng)老。” 　　楊遠(yuǎn)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)末“90%以上獨(dú)生子女

15、父母表示老年時(shí)會(huì)考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的調(diào)查數(shù)據(jù)是“過(guò)高估計(jì)需求”。“當(dāng)時(shí)調(diào)查的準(zhǔn)老人們真正年老時(shí)都不愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”，這也是造成當(dāng)前養(yǎng)老院空床率高的原因。 </p><p>　　一位獨(dú)生子女曾經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出這樣的呼喊：“我做了一個(gè)噩夢(mèng)：我變成了一只蝸牛，異常艱難地往前爬，我背上沉重的殼，是12個(gè)老人。我被壓得無(wú)法喘息、苦不堪言，我哭喊、我掙扎、我絕望?！?</p><p>　　“未富先老”使社保不

16、堪重負(fù) </p><p>　　計(jì)劃生育政策及其帶來(lái)的少子老齡化將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人口既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者。而生產(chǎn)和消費(fèi)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容，所以計(jì)劃生育政策的實(shí)施及其所帶來(lái)的少子老齡化必然將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展： </p><p>　　其一，導(dǎo)致勞動(dòng)力規(guī)?？焖倏s減和勞動(dòng)力的老齡化。必須看到，快速發(fā)展的少子老齡化，在不遠(yuǎn)的將來(lái)必會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)年齡人口比重下降和勞動(dòng)力規(guī)模的快

17、速縮減。勞動(dòng)力規(guī)模的快速縮減將使勞動(dòng)力供給不足，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人口老齡化勢(shì)必伴生勞動(dòng)力的老齡化，勞動(dòng)力的老齡化不僅將弱化創(chuàng)新能力，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；也將影響勞動(dòng)力的流動(dòng)性及其優(yōu)化配置，降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率，不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)研究，在未來(lái)20年間，人口老齡化將使我國(guó)的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn)。 </p><p>　　其二，將導(dǎo)致消費(fèi)規(guī)模萎縮及儲(chǔ)蓄率下降。消費(fèi)規(guī)模不僅與人口規(guī)模、

18、收入水平密切相關(guān)，而且也受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。隨著年齡的增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)能力往往趨向減弱。因此在相同收入水平條件下，消費(fèi)規(guī)模則往往主要受人口規(guī)模與年齡結(jié)構(gòu)的影響。受少子老齡化的影響，我國(guó)未來(lái)人口數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化，將不可避免帶來(lái)消費(fèi)規(guī)模的大幅度萎縮。我國(guó)目前正在艱難地推進(jìn)以刺激內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而未來(lái)伴隨少子老齡化快速萎縮的消費(fèi)規(guī)模（或市場(chǎng)規(guī)模），也將在很大程度上制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 </p><p>

19、　　其三，造成“未富先老”使未來(lái)社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用不堪負(fù)擔(dān)。少子老齡化的發(fā)展，使人口紅利逐步消失，社會(huì)醫(yī)療保障不堪負(fù)擔(dān)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)已使這些發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)而難以自拔。發(fā)達(dá)國(guó)家先富后老，尚且如此，我國(guó)是未富先老，因此我國(guó)未來(lái)的社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用將更加不堪負(fù)擔(dān)。如果維持當(dāng)前低生育率的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將會(huì)使我國(guó)在老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期形成最難以承受的社會(huì)醫(yī)療保障負(fù)擔(dān)。 </p><p><b>　　

20、脆弱的獨(dú)生 </b></p><p>　　林瑩的觀察得到了專(zhuān)家研究的佐證。中國(guó)心理學(xué)會(huì)科普專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的吳世煌教授說(shuō)，目前在一些城鎮(zhèn)地區(qū)，獨(dú)生子女比例占到90%。他們是“心理脆弱的一代”，在成長(zhǎng)過(guò)程中備受寵愛(ài)甚至溺愛(ài)。長(zhǎng)期以自我為中心，使他們難以客觀地認(rèn)清自己在社會(huì)中的地位和作用，在與他人的交往關(guān)系上，往往表現(xiàn)得過(guò)于敏感或處理不當(dāng)。2003年，中國(guó)心理學(xué)會(huì)對(duì)6個(gè)省市、3000多名中學(xué)生的心理調(diào)查顯示，人

21、際溝通不良、關(guān)系敏感者達(dá)31%。 </p><p>　　林瑩看著自己的學(xué)生說(shuō)：“我真不知道他們這一代人走上社會(huì)會(huì)怎么樣，我的同學(xué)里已經(jīng)有因?yàn)樾睦碓?，而找不到工作、找不到女朋友的了。如果現(xiàn)在大部分孩子都是這樣，單個(gè)看都很聰明、能力很強(qiáng)，但是就是沒(méi)法和別人合作，那會(huì)成為什么樣子呢？” </p><p>　　但是根據(jù)目前的一些研究顯示，1974年之后出生的中國(guó)獨(dú)生子女已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模步入社會(huì)，目

22、前我國(guó)領(lǐng)取“獨(dú)生子女證”的孩子已經(jīng)超過(guò)1億。“獨(dú)生子女就業(yè)綜合征”已經(jīng)悄悄露頭。中山大學(xué)管理學(xué)院一名教授表示，獨(dú)生子女走上工作崗位以后，會(huì)給管理者帶來(lái)很多新的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在，不愿意接受公司紀(jì)律和體制的約束、喜歡按照自己的想法去工作、沒(méi)有組織和集體的觀念、嬌氣、不愿意接受批評(píng)等。廣州應(yīng)用心理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅榮教授認(rèn)為，獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女的顯著差別，主要在個(gè)性方面，一是獨(dú)生子女責(zé)任心比較弱，二是獨(dú)生子女以自我為中心的傾向明顯。曾經(jīng)有專(zhuān)

23、家指出，目前大量大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，和“獨(dú)生子女癥”導(dǎo)致的眼高手低、不愿吃苦也有很大關(guān)系。 </p><p>　　對(duì)女性健康造成傷害 </p><p>　　計(jì)劃外懷孕的女性不得不人工流產(chǎn)、引產(chǎn)。一些地方這方面的強(qiáng)制行為傷害了公民尊嚴(yán)，惡化了干群關(guān)系。 </p><p>　　最關(guān)鍵的是，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化加速期，繼續(xù)實(shí)行獨(dú)生子女政策，老齡化速度還會(huì)更快。最近幾年的