關于加強企業(yè)廉潔文化建設的實踐和思考

1、<p>　　關于加強企業(yè)廉潔文化建設的實踐和思考</p><p>　　企業(yè)廉潔文化是企業(yè)在長期發(fā)展過程中倡導和積累起來的促進員工廉潔從業(yè)、推動企業(yè)依法經(jīng)營的思想理念、行為規(guī)范和社會評價的總和。切實加強廉潔文化建設，以文化的力量促進黨風廉政建設和反腐敗工作，拓展源頭防治腐敗的領域，是新形勢下推進反腐倡廉工作的必然要求，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　一、積極探索和實

2、踐企業(yè)廉潔文化建設 </p><p>　　第一，加強長期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)廉潔文化建設。 </p><p>　　公司高度重視廉潔文化建設，始終把廉潔文化建設融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，納入企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃，作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓。出臺了《廉潔文化建設五年規(guī)劃》，每年制定廉潔文化建設工作計劃，逐步部署推進廉潔文化建設。 </p><p>　　第二，認真總

3、結(jié)提煉，確立廉潔文化的核心理念。 </p><p>　　公司50多年的歷史，積淀了深厚的文化底蘊，在黨風廉政建設方面也積累了許多好做法、好經(jīng)驗。我們重視對這些文化積蘊和寶貴經(jīng)驗的挖掘、繼承、創(chuàng)新、發(fā)展，結(jié)合集團公司《華電憲章》和企業(yè)以“永續(xù)經(jīng)營、安居樂業(yè)”為核心理念的綠竹文化建設，總結(jié)提煉了“竹貴氣節(jié)、人貴勤廉”廉潔文化理念，把它納入企業(yè)文化理念體系之中，成為企業(yè)依法經(jīng)營、員工廉潔從業(yè)的主導理念。 </p&

4、gt;<p>　　第三，豐富宣傳載體，營造廉潔文化的濃厚氛圍。 </p><p>　　一要堅持教育倡廉。每年結(jié)合春節(jié)等重要時期開展一次黨風廉政建設宣傳教育月活動，每年黨委中心組學習都要安排不少于兩次的黨風廉政建設專題教育，并結(jié)合支部三會一課、月度政治學習等形式，筑牢廉潔文化的思想基礎。 </p><p>　　二要創(chuàng)新活動促廉。不斷豐富廉潔文化教育形式，開展廉潔從業(yè)燈謎競猜、警

5、句征集、警言書法、承諾簽名、知識測試，以及發(fā)送廉潔短信、發(fā)放廉潔溫馨提示卡、召開廉潔表態(tài)會、以案說紀等形式多樣、員工喜聞樂見的廉潔文化活動，在寓教于樂中提高了廉潔文化教育的效果。積極創(chuàng)新廉潔文化教育載體，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)頁、報刊、辦公軟件等基礎上，大力建設廉潔文化墻、廉潔文化走廊，將一些能夠反映崗位工作特點的廉潔警言，制作成圖文并茂、形象生動的廉潔文化展牌，懸掛在工作場所，以達到時刻提醒的目的。 </p><p>　

6、　三要輻射家庭助廉。我們注重發(fā)揮家庭親情力量，深入開展家庭助廉活動，向干部員工家庭發(fā)放《家庭助廉倡議書》，簽訂《家庭助廉承諾書》，開展廉內(nèi)助征文，舉辦廉內(nèi)助座談會，把黨風廉政教育擴展到家庭當中，共同構(gòu)筑拒腐防變的家庭防線。 </p><p>　　二、當前企業(yè)廉潔文化建設面臨的主要問題 </p><p>　　一要企業(yè)廉潔文化的社會基礎更趨脆弱。當前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當廣泛地滲透于經(jīng)濟社會生活的諸

7、多領域，不斷侵蝕著傳統(tǒng)思想道德準則，致使一些人不以腐敗為恥，反以腐敗為榮，對“出事”貪官產(chǎn)生“腐敗認同感”，甚至大肆宣揚“腐敗容忍度”，極易導致人們道德底線的失守和社會基礎秩序的崩潰，導致“腐敗文化”呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的的滋長蔓延趨勢。 </p><p>　　二要對反腐倡廉形勢的消極認知傾向阻礙了廉潔文化的建設。一些人理想化、片面化地看待當前反腐倡廉形勢，只根據(jù)發(fā)生在身邊的個別案例就把黨風和干部狀況看得

8、一片漆黑，從而對腐敗現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，極大挫傷了對廉潔文化建設的信心和參與的積極性。 </p><p>　　三要企業(yè)廉潔文化建設執(zhí)行力不強。相當部分員工對廉潔文化建設的角色認知不強，認為廉潔文化建設針對的是黨員領導干部，或?qū)⒘疂嵨幕ㄔO簡單等同于文化娛樂活動，導致廉潔文化建設流于形式。同時，一些企業(yè)的規(guī)章制度不全、內(nèi)控機制缺失，難以督促引導員工形成共同認可的價值觀念、廉潔從業(yè)理念和職業(yè)行為規(guī)范。 </

9、p><p>　　四是企業(yè)改革重組和干部輪調(diào)使廉潔文化的傳承難以為繼。國有企業(yè)改革重組是大勢所趨，是適應社會主義市場經(jīng)濟形勢、增強企業(yè)市場競爭能力的必然要求，但若頻繁盲目的重組變動，將帶來企業(yè)長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)缺失和文化斷裂現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視，要切實傳承整合原有企業(yè)文化，創(chuàng)新提煉新的優(yōu)秀企業(yè)文化，使其成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。 </p><p>　　三、對進一步加強企業(yè)廉潔文化建設

10、的思考 </p><p>　　第一，突出重點，強化教育，把握廉潔文化建設的針對性。 </p><p>　　一要抓住廉潔文化教育重點對象。黨員干部、經(jīng)營管理人員和具有業(yè)務處置權的敏感崗位人員是廉潔文化教育的重點對象，必須將他們推向企業(yè)廉潔文化宣傳教育的“前臺”，使他們在企業(yè)廉潔文化建設中明確自己的職責和任務，認真學習掌握廉潔文化知識、觀念、價值及言行規(guī)范，強化自重、自省、自警、自勵，樹立正確

11、的價值觀、權力觀和利益觀。 </p><p>　　二要明確廉潔文化教育重點內(nèi)容。要以理想信念教育為主要內(nèi)容，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定信念，筑牢廉潔從業(yè)的思想基礎。要以黨紀法規(guī)為主要內(nèi)容，加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育，不斷增強黨性觀念、大局意識和法紀意識，確保上級各項重大決策部署的貫徹落實。要以行為規(guī)范教育為主要內(nèi)容，加強職業(yè)道德操守和崗位廉潔風險教育，不斷增強干部員工廉潔風險防范的意識和能力。 &l

12、t;/p><p>　　三要盯緊廉潔文化教育重點時機。要抓住節(jié)假日、婚喪嫁娶、干部調(diào)動、重大招標活動等重點時段，通過召開廉潔從業(yè)打招呼會、開展警示教育活動，以及反腐倡廉典型示范、成果展示、文藝會演等形式，對廣大干部員工進行廉潔從業(yè)提醒，早打招呼、早做防范。同時要積極開展家庭助廉活動，組織開展上門廉潔家訪、評選“廉內(nèi)助”等活動，大興廉潔之風，共建文明家庭。 </p><p>　　第二，注重實效，貼

13、近實際，突出廉潔文化建設的有效性。 </p><p>　　一要與完善管理制度相結(jié)合。著力抓住權力行使過程中容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點部位，立足于理念制度化、制度流程化、流程規(guī)范化、規(guī)范標準化，建立起一整套能夠充分體現(xiàn)廉潔價值理念的管理制度體系，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到源頭防腐、綜合治理，將反腐倡廉工作融入制度建設過程、嵌于經(jīng)營管理之中。 </p><p>

14、;　　二要與加強企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。通過導入科學的廉潔監(jiān)管理念進一步完善全方位監(jiān)督體系建設，暢通監(jiān)督渠道，形成黨組織監(jiān)督、崗位監(jiān)督、群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位的強大監(jiān)督合力。同時通過全方位監(jiān)督體系的系統(tǒng)優(yōu)勢，促進廉潔文化建設的深入開展和廉潔文化理念的有效貫徹，促進廉潔文化理念在企業(yè)的落地生根。 </p><p>　　三要與查辦違紀案件相結(jié)合。積極探索研究企業(yè)違紀違法案件發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，總結(jié)查辦案件的

15、有效方法，既要盡快查清問題，又要力爭挽回損失，更要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，積極采取有效措施促進企業(yè)加強管理、堵塞漏洞，特別是要深入分析查找案件發(fā)生的深層原因和思想根源，從思想源頭上消除滋生腐敗的文化根源。 </p><p>　　第三，健全制度，完善機制，確保廉潔文化建設的長效性。 </p><p>　　一要以完善責任機制為基礎，緊緊抓住加強領導、落實責任這一關鍵環(huán)節(jié)，把廉潔文化建設作為

16、反腐倡廉的重點工作來抓，從工作上建立起長抓不懈的責任機制。黨政一把手要統(tǒng)攬全局負總責，班子成員根據(jù)分工各負其責，紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，黨工團組織及相關職能部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全員參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，眾志成城、齊心協(xié)力共建廉潔文化的大好局面。 </p><p>　　二要以完善考評機制為關鍵，在總體規(guī)劃部署的基礎上，把廉潔文化建設細化為不同階段的具體任務、不同環(huán)節(jié)的具體要求，分解到具體部

17、門，落實到具體人員，并緊密結(jié)合企業(yè)實際制訂切實可行的工作標準，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，選擇恰當?shù)亩綄r機和督導方式，根據(jù)不同時期的工作重點，加強督導、嚴格把關，確保各項任務得到全面落實。 </p><p>　　三要以完善獎懲機制為重點，健全完善賞罰分明的獎懲機制，把廉潔文化建設工作落實情況與部門績效、干部員工的政治、經(jīng)濟利益掛鉤起來，對落實好的要給予表彰獎勵，對工作不落實、任務不完成的要進行警告提醒、追究