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1、<p> 城市社區(qū)消防安全管理工作探討</p><p> 摘要:城市社區(qū)消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,涉及面較廣,只有通過(guò)立足于自防自救,構(gòu)建群防群治系統(tǒng),依靠政府和相關(guān)部門(mén),強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)等系列工作措施,才能真正筑起城市火災(zāi)預(yù)防體系的堅(jiān)實(shí)堡壘。本文主要闡述了城市社區(qū)消防安全中存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些措施。 </p><p> 關(guān)鍵詞:城市社區(qū);消防安全;措施
2、 </p><p> Abstract: the city community fire safety work is a systematic social project, involve wide, only through based on self-help self-defense, construction of mass system, rely on the government and re
3、levant departments, strengthen the classified guidance, series of measures, in order to truly build a solid fortress city fire prevention system. This paper mainly expounds the existing problems in the city community fir
4、e safety, and puts forward some measures to solve these problems. </p><p> Keywords: city community; fire safety; measures </p><p> 中圖分類(lèi)號(hào):TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013) </p><p&
5、gt; 我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征在消防工作中的表現(xiàn)十分突出,非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題與傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題相互交織、相互影響、相互滲透,發(fā)生火災(zāi)的不確定性和不可控因素不斷增多。因此,加大消防工作建設(shè)具有重要意義。 </p><p> 城市社區(qū)指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體,城市社區(qū)作為當(dāng)前城市社會(huì)管理的基元單位,在行政管理和組織管理上都起著極
6、其重要的作用。然而隨著整個(gè)社會(huì)文明的不斷進(jìn)展,社區(qū)建設(shè)不斷暴露出一些管理體制上的問(wèn)題,特別是社區(qū)消防安全建設(shè)方面,由于管理人員素質(zhì)參差不齊、社區(qū)經(jīng)費(fèi)富足程度不一等原因,不同程度造成一些社區(qū)消防安全管理上處于滯后,甚至是混亂不堪的狀態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境已成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要配套工程。 </p><p> 1城市社區(qū)消防安全的問(wèn)題 </p>
7、<p> ?。?)歷史原因?qū)е律鐓^(qū)內(nèi)部消防安全存在先天不足:在一些老城區(qū)、平房區(qū)、胡同區(qū)和“城鄉(xiāng)結(jié)合部”等地區(qū),由于在早期的城市建設(shè)或開(kāi)發(fā)中,未將其納入到整體城市規(guī)劃中,隨著城市的不斷開(kāi)發(fā)擴(kuò)展,將其納入改造區(qū)域或被劃入城市區(qū)域但又未開(kāi)發(fā),其建筑相互毗連,建筑耐火等級(jí)極低且無(wú)安全保障措施,極易發(fā)生火燒連營(yíng)危險(xiǎn),加之道路崎嶇狹窄,又無(wú)消防通道,消防車(chē)輛很難進(jìn)入,一旦發(fā)生火災(zāi)給撲救工作帶來(lái)很大困難。 </p><
8、p> ?。?)城市社區(qū)消防安全責(zé)任不落實(shí):一些地方“重發(fā)展、輕安全”的觀念依然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),沒(méi)有正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與消防安全的關(guān)系,往往是只考慮了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造投資環(huán)境,而忽視或輕視消防安全,導(dǎo)致沒(méi)有審批就建設(shè)、沒(méi)有驗(yàn)收就投入使用的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,造成一些消防安全先天不足問(wèn)題,遺留許多火災(zāi)隱患,再加上管理措施不落實(shí),及易導(dǎo)致社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。 </p><p> (3)城市社區(qū)消防安全基礎(chǔ)工作薄弱:城市社
9、區(qū)流動(dòng)人口增多,這些人的防火意識(shí)和觀念相對(duì)薄弱,普遍缺乏自救安全意識(shí)和逃生知識(shí),形成城市社區(qū)消防安全工作盲區(qū);一些建筑物耐火等級(jí)偏低、布局相對(duì)密集,有的電器線路陳舊老化問(wèn)題嚴(yán)重,增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性;部分城市社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,建筑布局不合理,耐火等級(jí)低。近年來(lái),城市社區(qū)消防硬件環(huán)境逐步得到了改善,但是建設(shè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理,樓道和走廊狹窄,公用通道堵塞或堆放雜物,無(wú)消防水源,消防基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”等現(xiàn)象仍普遍存在;而一些新建小區(qū)存在消
10、防給水系統(tǒng)不完善,消火栓數(shù)量不足,消火栓內(nèi)配備水槍、水帶等零部件不齊全,市政管網(wǎng)壓力不足等現(xiàn)象,這些不利因素都易導(dǎo)致整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足、疏散通道受阻,使初起火災(zāi)不能得到及時(shí)有效撲救,極易使小火釀成大災(zāi);城市社區(qū)常住人口以老年和兒童占相當(dāng)大的比例,由于突發(fā)火災(zāi)自救意識(shí)不強(qiáng),更容易造成人員傷亡。 </p><p> ?。?)城市社區(qū)居民群眾的消防安全意識(shí)淡?。航陙?lái)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企
11、業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng),市民的整體消防安全素質(zhì)有了一定提高,但是仍有相當(dāng)數(shù)量的人員,特別是外來(lái)務(wù)工人員,鰓寡孤獨(dú)、老弱病殘等弱勢(shì)群體,以及部分城市居民,消防知識(shí)主動(dòng)性不夠,不愿學(xué)、不肯學(xué)的現(xiàn)象比較普遍,他們消防安全意識(shí)淡薄,消防安全常識(shí)缺乏,在生產(chǎn)生活中甚至不知道基本的安全用火、用電、用氣知識(shí),不懂得簡(jiǎn)單的初期火災(zāi)撲救和逃生自救知識(shí)。這是當(dāng)前造成火災(zāi)事故多發(fā)和人員傷亡的一個(gè)主要原因。 </p><p>
12、 2城市社區(qū)消防能力提高措施 </p><p> ?。?)要提高檢查消除火災(zāi)隱患能力:社區(qū)要確定消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理。要定期開(kāi)展防火檢查巡查,落實(shí)員工崗位消防責(zé)任。重點(diǎn)加大社區(qū)消防安全檢查力度,充分發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)單位管理職能,開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查,發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣、堵塞安全出口、侵占消防通道、亂倒液化氣殘液等火災(zāi)隱患要立即糾正,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患立即消除,不能立即消除
13、的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。要提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專(zhuān)職消防隊(duì),其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。 </p><p> ?。?)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高消防技能:通過(guò)不斷加大對(duì)社區(qū)消防人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握消防安全檢查的基本方法,了解家庭防火的基本內(nèi)容和注意事項(xiàng),為社區(qū)消防管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)
14、對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、信息知識(shí)和其他知識(shí)的教育。通過(guò)“素質(zhì)”工程提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,確保執(zhí)法人員在正確行使消防監(jiān)督職權(quán)的同時(shí)更好地為人民、為企業(yè)、為社會(huì)提供消防安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 </p><p> ?。?)加大消防宣傳教育力度:社區(qū)安全委員會(huì)可采取發(fā)放消防宣傳單、張貼消防標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳消防常識(shí)、消防法律知識(shí)。采取發(fā)布公告、媒體宣傳等有效措施,積極做好社會(huì)面上的宣傳工作。大力宣傳火災(zāi)隱患排查、打擊
15、農(nóng)村縱火犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,并廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)或提供火災(zāi)隱患、縱火犯罪活動(dòng)線索。抓住重點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育。 </p><p> (4)物業(yè)管理單位的職責(zé):物業(yè)管理單位要結(jié)合社區(qū)實(shí)際,通過(guò)采取諸如“小區(qū)劃線,規(guī)范停車(chē),小區(qū)車(chē)輛來(lái)客來(lái)訪登記,在占用消防通道的車(chē)輛上張貼溫馨提示以及緊急情況拖車(chē)(即當(dāng)小區(qū)內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),車(chē)輛占用小區(qū)道路,又無(wú)法與該車(chē)主聯(lián)系時(shí),物業(yè)可以購(gòu)置“拖車(chē)器”,以便盡快將違
16、章車(chē)輛拖走,保障小區(qū)道路暢通)’’等措施確保小區(qū)內(nèi)部消防通道暢通,為撲救火災(zāi)贏得時(shí)間。 </p><p> (5)社區(qū)消防志愿者的工作:社區(qū)志愿消防隊(duì)成員應(yīng)包括社區(qū)工作人員、治安巡邏人員、保安人員和社區(qū)居民,物業(yè)管理單位的安全保衛(wèi)干部、工程設(shè)備部等對(duì)建設(shè)消防設(shè)施比較了解的人員,居委會(huì)主任要成為志愿消防隊(duì)的骨干。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)做到“五有”:一是有組織;二是有領(lǐng)導(dǎo);三是有滅火工具;四是有分工;五是有訓(xùn)練和滅火預(yù)案。
17、同時(shí)做到“四會(huì),’:一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)警;二會(huì)使用滅火器具;三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般火災(zāi)隱患;四會(huì)撲救初起火災(zāi)。 </p><p> ?。?)強(qiáng)化素質(zhì),完善制度,強(qiáng)化職能:要積極組建多種形式、多元化兼治安與消防多功能為一體的社區(qū)消防志愿者、義務(wù)消防巡邏隊(duì)等隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護(hù),隨時(shí)制止消防違法違章行為和撲救初起火災(zāi)。公安消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)派出所應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)社區(qū)消防監(jiān)督工作的職能作用,要
18、以當(dāng)前消防工作網(wǎng)格化管理為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全管理貴族的指導(dǎo),按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜督促整改。 </p><p><b> 3結(jié)論 </b></p><p> 總之,社區(qū)消防安全管理是涉及民生的一項(xiàng)工作,也是社會(huì)化消防進(jìn)程的必然要求,不僅關(guān)系到社區(qū)管理問(wèn)題,而且關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。推進(jìn)社區(qū)消防工作,加強(qiáng)社會(huì)化的消防進(jìn)程,使社區(qū)消防管理走上規(guī)
19、范快速的發(fā)展之路,促進(jìn)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)平安小區(qū)及家庭,就是要在社區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí),消防宣傳教育、滅火器材的配置等方面形成體系和機(jī)制。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)服務(wù)和保障問(wèn)題必將成為未來(lái)城市建設(shè)、管理及制定公共安全政策必須考慮的問(wèn)題,而社區(qū)消防則成為其不可分割的重要組成部分,也成為推進(jìn)城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn): </b></
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