就工程量清單計(jì)價(jià)以及施工工程的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分析

1、<p>　　就工程量清單計(jì)價(jià)以及施工工程的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分析</p><p>　　摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的加快和城市化進(jìn)程的日益推進(jìn)，各大中型企業(yè)施工工程的招標(biāo)投標(biāo)制度也在趨于完善。尤其在加入WTO以來(lái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了更高的要求，各個(gè)施工工程的招標(biāo)與投標(biāo)應(yīng)該嚴(yán)格建立在公平、公開、公正的基礎(chǔ)之上，在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的形式，加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高中國(guó)在國(guó)家市場(chǎng)

2、競(jìng)爭(zhēng)中的地位。本文就工程量清單計(jì)價(jià)的特征、革新的作用以及當(dāng)前我國(guó)施工工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，進(jìn)行了深入探究。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；施工工程的招標(biāo)投標(biāo)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) </p><p>　　Abstract: with the acceleration of China's socialist market economy and the city th

3、e pace of the process of growing, construction engineering of the large and medium-sized enterprises bidding system is perfect. Especially since the accession to the WTO, has put forward higher requirements for China'

4、;s economic construction, tendering and bidding each construction project should be established on the basis of fair, open, fair, in the relatively stable market environment, the engineering quantity l</p><p&g

5、t;　　Keywords: Bill of quantities; construction project bidding; market economy </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013） </p><p>　　隨著改革開放進(jìn)程的日益推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，我國(guó)各大中企業(yè)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中投入了極大的

6、財(cái)力、物力和人力，以期望更好的完善施工工程的有關(guān)制度。近年來(lái)，我國(guó)施工工程在招標(biāo)投標(biāo)方面取得了顯著的進(jìn)步。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的施工制度相比，我國(guó)施工工程的招標(biāo)投標(biāo)制度依舊存在著一定的差距?，F(xiàn)行的政府主導(dǎo)的定價(jià)形式嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)又好又快的發(fā)展，制約了我國(guó)施工工程投資的多元化需求。這種體系下產(chǎn)生的施工工程制度，早已被時(shí)代所摒棄了。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建筑工程施工發(fā)包與承包應(yīng)該以市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)，政府只需要進(jìn)行宏觀調(diào)控即可。在這

7、種趨勢(shì)下，“以政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)為主”的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。 </p><p>　　一、淺談工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)特點(diǎn) </p><p>　　1. 工程量清單計(jì)價(jià)具有綜合性和固定性的特點(diǎn) </p><p>　　一般而言，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的單價(jià)都為綜合性的單價(jià)，其主要內(nèi)容為施工工程中運(yùn)用的材料、相關(guān)的人工、機(jī)械設(shè)備、必要的監(jiān)管費(fèi)用、企業(yè)利潤(rùn)

8、及其風(fēng)險(xiǎn)支出等。以上內(nèi)容并不是單一的，而具有很強(qiáng)的綜合性。相比過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)法下的單價(jià)十分明確，更能夠直接的表示各個(gè)建筑工程項(xiàng)目所耗用的資源與材料。與此同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)一旦在合同中得以約定，一般無(wú)法再次更改。因此，工程量清單計(jì)價(jià)更具有法律依據(jù)和參考價(jià)值。此外，該方式下的單價(jià)具有固定性的特征，這樣有助于避免在建筑工程施工過(guò)程中發(fā)生各類索賠事件，能夠更好的減少工程羨慕的造價(jià)，為企業(yè)贏得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 </p&

9、gt;<p>　　2. 工程量清單計(jì)價(jià)下的價(jià)格更加接近市場(chǎng)價(jià)格 </p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)是在嚴(yán)格分析實(shí)際施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)支出基礎(chǔ)上形成的，其確定的價(jià)格更能夠反應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格。再加上，工程量清單計(jì)價(jià)模式以企業(yè)自主報(bào)價(jià)為主，將建筑施工過(guò)程中實(shí)際造價(jià)得到確定權(quán)交給了負(fù)責(zé)工程的企業(yè)。這樣一來(lái)，施工企業(yè)就可以擺脫政府的相關(guān)約束，依據(jù)實(shí)際施工生產(chǎn)要素的現(xiàn)行市價(jià)情況，并結(jié)合企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)制定工程報(bào)價(jià)

10、。在這種模式下，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要為施工工藝、材料費(fèi)用、管理技能等，最大限度的避免了政府的干預(yù)，形成了以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為基礎(chǔ)的價(jià)格波動(dòng)。在這一過(guò)程中，施工企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占有一定的市場(chǎng)份額，維持原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其必須通過(guò)技術(shù)的革新和新工藝的創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，企業(yè)為了獲取更多的利潤(rùn)，還會(huì)在一定程度上加強(qiáng)對(duì)施工工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制成本支出。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必有助于我國(guó)建筑工程企業(yè)更好的提高其經(jīng)營(yíng)管理能力。 &l

11、t;/p><p>　　3. 工程量清單計(jì)價(jià)更有利于合理的分配風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目也趨于復(fù)雜化和綜合化，相應(yīng)的建設(shè)周期將更長(zhǎng)，施工工藝也將更加專業(yè)，由此形成的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)更大。而工程量清單計(jì)價(jià)的運(yùn)用，能夠很好幫助相關(guān)的企業(yè)分擔(dān)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。在這種模式下，投標(biāo)單位只需要對(duì)自己所報(bào)出的建設(shè)成本與工程單價(jià)承擔(dān)責(zé)任，而對(duì)施工工程量的更改和計(jì)算紕漏等問(wèn)題不承

12、擔(dān)責(zé)任。而業(yè)主則主要承擔(dān)工程量及計(jì)算工程中的責(zé)任，對(duì)施工成本和價(jià)格不承擔(dān)責(zé)任。這樣模式更加符合現(xiàn)代市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)合理分配的原則，也有利于明確雙方企業(yè)的相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系。 </p><p>　　二、工程量清單計(jì)價(jià)革新的作用 </p><p>　　1.有利于更加規(guī)范投標(biāo)招標(biāo)行為 </p><p>　　這種模式將建筑工程的定價(jià)權(quán)還給了企業(yè)和市場(chǎng)，在一定程度上消除了定額法定的影響，通

13、過(guò)詢標(biāo)等方式，給予投標(biāo)人更好的參考方案，促使投標(biāo)人進(jìn)行理性、科學(xué)投標(biāo)。詢標(biāo)環(huán)節(jié)的增設(shè)，不僅有助于及時(shí)更改初始報(bào)價(jià)中的紕漏，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平進(jìn)行，維持正常的市場(chǎng)秩序，消除了投標(biāo)價(jià)格失真等現(xiàn)象。 </p><p>　　2.有利于更加規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理 </p><p>　　在工程量清單計(jì)價(jià)法下，各個(gè)參與企業(yè)都要對(duì)施工工程承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為了更好的規(guī)避風(fēng)

14、險(xiǎn)，會(huì)加強(qiáng)對(duì)自身企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的力度，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善施工過(guò)程中的技術(shù)，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率的提升。 </p><p>　　3.有利于更好的促進(jìn)建筑行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展 </p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)最主要的特點(diǎn)之一就是將原本由政府決定施工造價(jià)的權(quán)利還給了市場(chǎng)和企業(yè)，更符合了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。這樣一來(lái)，業(yè)主能夠更好的利用招標(biāo)的形式選擇一家合理報(bào)價(jià)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行施工建設(shè)，

15、而承包人也能夠利用投標(biāo)的形式，在結(jié)合了市場(chǎng)價(jià)格水平和自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)上，來(lái)提供施工工程的報(bào)價(jià)。除此之外，業(yè)主和承包人之間通過(guò)合同形式來(lái)確定工程量清單計(jì)價(jià)，最大限度的規(guī)避了政府定額規(guī)定和文件規(guī)定計(jì)價(jià)產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，政府只是市場(chǎng)的監(jiān)管者，只能夠通過(guò)造價(jià)管理部門和招投標(biāo)管理部門頒布的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)際的報(bào)價(jià)卻無(wú)權(quán)參與制定。這樣的計(jì)價(jià)體制更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，能夠最大程度上反應(yīng)市場(chǎng)本身的價(jià)

16、值規(guī)律。 </p><p>　　三、分析當(dāng)前我國(guó)施工工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題 </p><p>　　當(dāng)前，我國(guó)依據(jù)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)建設(shè)工程方面的制度規(guī)范尚未完全建立和完善，工程量清單計(jì)價(jià)模式也沒(méi)有得到大規(guī)模的普及，有關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)還有待提升。因此，當(dāng)前我國(guó)施工工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中仍然存在著一系列的問(wèn)題，比如在商務(wù)標(biāo)的評(píng)審過(guò)程中容易引發(fā)各種糾紛和投資；在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中容

17、易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)或拋高造價(jià)、串標(biāo)；計(jì)價(jià)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法尚未完善等。 </p><p>　　1. 在工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中沒(méi)有配套的工程造價(jià)管理制度進(jìn)行管理 </p><p>　　現(xiàn)階段，《2008工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)管理工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要法律制度，其主要涵蓋了全國(guó)統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則。但在實(shí)際操作過(guò)程中，該法律文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在工程造價(jià)管理方

18、面沒(méi)有完善的配套制度對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)管。 </p><p>　　2. 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)依舊存在偏差 </p><p>　　當(dāng)前，我國(guó)某些施工工程企業(yè)就推行工程量清單計(jì)價(jià)模式后是否會(huì)產(chǎn)生無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈而對(duì)討論。一部分企業(yè)和有關(guān)人士認(rèn)為，一旦完全拋棄了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，將會(huì)嚴(yán)重混亂工程報(bào)價(jià)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)于太低，進(jìn)而影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。 </

19、p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　總而言之，工程量清單計(jì)價(jià)是未來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)施工報(bào)價(jià)的主要發(fā)展趨勢(shì)。盡管現(xiàn)階段該模式在我國(guó)推行過(guò)程中依舊存在一系列的問(wèn)題，但隨著我國(guó)改革開放的全面發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益推進(jìn)，工程量清單計(jì)價(jià)將不斷得到完善和提升，進(jìn)而能夠更好的促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。 </p><p>&

20、lt;b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 及鳳云,張培成,李立敏.工程招投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)及其控制措施[J]. 河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào). 2007(03) </p><p>　　[2] 周艷.工程量清單招標(biāo)方式在廣州亞運(yùn)城工程中的應(yīng)用[J]. 廣東建材. 2009(05) </p><p>　　[3] 華厚德.淺談工程量