建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理

1、<p>　　建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理</p><p>　　摘要：本文針對當(dāng)前建筑市場的運(yùn)作機(jī)制不成熟，工程造價(jià)控制僅局限于概算、預(yù)算、標(biāo)底的編制及項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制，而全過程的造價(jià)控制和管理卻涉足很少的現(xiàn)狀，來對工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施實(shí)階段造價(jià)控制中的薄弱環(huán)節(jié)予以論說，以供同行探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制管理 </p><

2、;p>　　中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： </p><p>　　一、加強(qiáng)合同管理有效控制工程造價(jià) </p><p>　　施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營的法律依據(jù). 由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種

3、類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn),在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。作為工程造價(jià)專業(yè)人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，全面履約，避免索賠的發(fā)生。另一方面，如果施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)時(shí)，也可以提出反索賠，以減少自身的損失，降低工程造價(jià)。因此,要有效控制工程造價(jià),提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合

4、同管理入手,加強(qiáng)對施工合同的管理。 </p><p>　　加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工企業(yè)合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān);第二,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款;第三,實(shí)行合同會(huì)簽制度、合同評議

5、制度,合同簽訂后,認(rèn)真進(jìn)行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等. </p><p>　　二、投資決策階段工程造價(jià)的控制與管理是基礎(chǔ) </p><p>　　項(xiàng)目投資決策階段的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要前提，對投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資行為的準(zhǔn)則。決策階段的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

6、決策，對項(xiàng)目的工程造價(jià)有著很大的影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、產(chǎn)品方案工藝技術(shù)的評選、設(shè)備的選用等等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的工程造價(jià)的確定和控制。 </p><p>　　建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價(jià)的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)

7、是：1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請，爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。 </p><p>　　3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種

8、情況及不利因素對工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。 </p><p>　　三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理是關(guān)鍵 </p><p>　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中最具創(chuàng)造性和思想最活躍的階段，也是人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面安排的階段，對于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)

9、量、周期、造價(jià)以及建成后的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。因而它是能動(dòng)地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最佳階段。所以建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段是全過程工程造價(jià)控制的重點(diǎn), 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。設(shè)計(jì)方案優(yōu)先的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)是否可行、功能上是否合理、使用上是否安全可靠，通過設(shè)計(jì)方案競選、

10、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而應(yīng)把項(xiàng)目的功能和造價(jià)兩方面綜合分析研究。只有價(jià)值系數(shù)最大，即滿足必要功能的費(fèi)用，消除不必要功能的費(fèi)用，才是價(jià)值工程要求的，實(shí)際上也就是工程造價(jià)控制本身的要求。 </p><p>　　對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓

11、住控制與管理的重點(diǎn)：1制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能

12、的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。2開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化。建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料，開展相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間又能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。3優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，使最<

13、;/p><p>　　四、項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制與管理是保證 </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，即通常講的施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是投資支出最集中的階段。由于建設(shè)工程施工周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大等，所以對施工階段的工程造價(jià)控制更應(yīng)引起重視。 </p><p>　　1嚴(yán)

14、格把握、參與設(shè)計(jì)變更及方案凋整，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。但必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在開工之前，使其對工程造價(jià)的影響減少到最小。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程造價(jià)專業(yè)人員共同參與，采用先比較分析后變更的辦法解決設(shè)計(jì)變更方案。是控制工程造價(jià)的有效手段。 </p><p>　　2控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是最主要的。材料費(fèi)在

15、工程造價(jià)中往往占很大的比重，約占70％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)度情況深入現(xiàn)場和市場，掌握第一手的施工情況和市場材料信息，為結(jié)算時(shí)的工程造價(jià)控制提供有力的依據(jù)。 </p><p>　　3提高控制造價(jià)意識，分解承包風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)工程施工周期長，

16、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制的主要工作。 </p><p>　　綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)的控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為一體的綜合科學(xué)，是一項(xiàng)復(fù)雜而蘊(yùn)藏著大量艱巨的管理工作，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，與些同時(shí)，工程造價(jià)的控制與