我國公安法學實驗教學問題及改革完善

1、<p>　　我國公安法學實驗教學問題及改革完善</p><p>　　摘 要：實驗是隨著人類的生產(chǎn)活動逐漸分出來的社會實踐形式。實驗教學中的實驗是指一種教學方法。實驗教學的目的不是將實驗本身傳授給學生，而是通過實驗這種方法讓學生學到從事某項任務的思維和習得知識。公安法學實驗教學概念的提出具有可行性，其實施也具有可行性且具有重要的價值和意義。為此，應針對目前公安法學實驗存在的問題，進行系列的改革和完善。 &

2、lt;/p><p>　　關鍵詞：公安法學；實驗教學；問題；改革 </p><p><b>　　中圖分類號：G4 </b></p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：16723198（2015）19016602 </p><p>　　在我國

3、高等院校實現(xiàn)向內(nèi)涵式發(fā)展、特色辦學轉(zhuǎn)變中，加強實驗教學的研究與改革是重要著力點。本文擬對推動公安法學實驗教學改革的意義、當前存在的問題及改革完善進行探討。 </p><p>　　1 推動公安法學實驗教學改革的意義 </p><p>　　1.1 公安法學實驗教學概念 </p><p>　　實驗是隨著人類的生產(chǎn)活動逐漸分出來的社會實踐形式。實驗教學中的實驗是指一種教學方

4、法。實驗教學的目的不是將實驗本身傳授給學生，而是通過實驗這種方法讓學生學到從事某項任務的思維和習得知識。 </p><p>　　公安法學實驗教學是在人為控制條件下，讓學生通過系列的人際互動、人機互動或?qū)嶋H操作，將與公安職業(yè)有關的法學理論和法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為實踐過程，從而讓學生體驗該理論和規(guī)則并培養(yǎng)其法律實踐能力的教學活動。 </p><p>　　1.2 實施公安法學實驗教學具有可行性和重要價值

5、 </p><p>　　從“科學”這個詞語的來源和一般人的印象，“科學”應最初是指“自然科學”，但是隨著社會的發(fā)展，科學實驗早已突破了原來的自然科學領域而延伸到了某些人文社會科學領域。公安法學教學是完全可以采用實驗教學方法。實際上，公安法學教育也許已經(jīng)采用實驗教學方法很多年了，只是大家以前都不認為這些內(nèi)容是實驗教學。當然，公安法學實驗的條件是人為控制的條件，不是自然的、現(xiàn)實中的條件。這種條件往往是通過計算機軟件或

6、者情景設計方法得到的虛擬條件。 </p><p>　　推動實施公安法學實驗教學有利于提高學生法律實踐能力、有助于塑造學生的法律人格、有助于強化對學生法律職業(yè)倫理的教育、有利于警學研結合，社會服務和文化傳承創(chuàng)新。 </p><p>　　1.3 國家對公安法學實驗教學的重視 </p><p>　　在傳統(tǒng)的概念和意義上，高校人文社會科學在理念上并沒有科學意義上的實驗概念，

7、在教學基本建設中，與理工科實驗室方興未艾形成強烈反差，文科（特別是法學）的系統(tǒng)化、規(guī)模化的進行實驗教學建設則屬新奇。可能很多法學教育從業(yè)者目前還難以理解為何要在法學教學過程中引入實驗教學這種理工科意味濃厚的教學方法。 </p><p>　　在教育部的主動推動下，《2008年國家級實驗教學示范中心申報指南》明確增加了法學類可以申報國家級實驗教學示范中心。2008年，中國人民公安大學公安執(zhí)法實驗教學中心獲批教育部、財

8、政部首批法學類國家級實驗教學示范中心。2014年，中國人民公安大學公安執(zhí)法虛擬仿真實驗教學中心獲批為國家級虛擬仿真實驗教學中心。 </p><p>　　2 我國公安法學實驗教學存在的問題 </p><p>　　2.1 實驗教學理念滯后，束縛著公安法學實驗教學改革發(fā)展 </p><p>　　長期以來公安高校領導和教師已形成了理論教學是核心，學校教育質(zhì)量的高低，主要看學

9、生掌握理論的水平，而實踐能力則無足輕重，實踐教學僅是補充的慣性認識；認為法學實驗可有可無，思想上沒有給予足夠重視，對法學實驗認識缺乏系統(tǒng)性和深度，更從公安專業(yè)人才培養(yǎng)來推動公安法學實驗教學改革與建設。 </p><p>　　2.2 缺乏較完備的適應公安院校特點的公安法學實驗教學體系 </p><p>　　當前，對公安法學的概念范圍，多少門實驗課程，多少個實驗項目等基本問題研究的少，更談不上

10、專業(yè)基礎型實驗項目、綜合應用型實驗項目和創(chuàng)新拓展型實驗項目整體融合形成統(tǒng)一體系等問題。如果說，隨著公安院校與普通高校交流的增加，公安實戰(zhàn)要求壓力的增大，認識上的問題再逐步解決，那么實驗教學體系的建設就是最大的問題。 </p><p>　　2.3 實驗教學內(nèi)容和方法改革不到位 </p><p>　　實驗教學內(nèi)容和方法改革不到位主要表現(xiàn)：一是大多數(shù)公安院校都沒有公安法學實驗教學。即使有，實驗內(nèi)

11、容也是陳舊、脫節(jié)，常常嚴重滯后公安實踐。二是實驗教學多為演示性實驗教學，還脫離不了教師在課堂上拼命地灌，學生在課堂上拼命地記的傳統(tǒng)被動模式。三是不少實驗教學機械，呆板，教學目標要求層次較低，只是要求學生機械地按照流程操作即可，降低了學生對實驗教學的熱情。四是專任實驗教師少，多數(shù)還是由理論課教師兼任，難以擺脫習慣性單向灌輸?shù)慕虒W方式，學生難有自主學習的激情和動力。 </p><p>　　2.4 配套性支撐措施不到位

12、 </p><p>　　面臨的矛盾：一是課時安排的困惑。公安法學實驗課程的推廣勢必需要增加一定的課時量，這就使得原有的課時量將作較大的增加和調(diào)整。而各公安院校公安法學的課時量已近乎飽和，再增加會存在一定的難度。二是實驗教學隊伍力量不足。從目前公安院校教師的教學能力結構來看，集理論素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力于一身的雙師型教師數(shù)量還不多，普遍存在公安實際工作經(jīng)驗少，實踐能力低弱等問題。三是實驗教學載體不到位。特別是缺少實踐教學方

13、面的專有教材。四是相應的場地、設施、儀器等教學資源不夠。相比理論教學和實習實訓、社會實踐，實驗教學需要更多的投入。五是缺乏與之相配套的管理制度、獎懲機制和長遠的建設方案，因而，難以保證實驗教學的質(zhì)量，使實驗教學往往流于形式。 </p><p>　　3 公安法學實驗教學改革之思考 </p><p>　　3.1 明確公安法學實驗教學改革的目標 </p><p>　　在具

14、體目標上，公安法學實驗教學改革應當做到以下幾點：一是促進法學理論與公安實踐相結合；二是法律知識傳授、實踐能力培養(yǎng)、警察素質(zhì)培養(yǎng)相結合；三是學生探尋法律事實能力、法律實務操作能力和綜合判斷表達能力相結合；四是法律知識、法律能力、法律職業(yè)倫理和法律人格相統(tǒng)一；五是人才培養(yǎng)、公安行業(yè)應用、科研服務相結合。 　　3.2 構建公安法學實驗教學體系 </p><p>　　公安法學實驗教學體系的構建要注意以下幾點：一是操作性

15、。公安法學實驗教學的核心是訓練學生恰當自如地將知識運用于實踐的能力。因此，如何為學生提供一個可以將知識運用于實踐的操作性平臺關系到學生的能力訓練的實效。從這個意義上看，操作性是公安法學實驗教學平臺的一個基本特征。二是復合性。公安法學實驗教學絕不是簡單的技巧性訓練，而是以法律人才素質(zhì)的全面提升培養(yǎng)為目的。也就是說，公安法學實驗教學要為學生深化對法學專業(yè)知識的理解、法律實踐技能的提升、法律職業(yè)道德的養(yǎng)成和法律人格的塑造構建平臺。三是系統(tǒng)性。

16、理論教學是“講授――理解”模式，實踐性教學則是“設計-指導-練習-提高”模式。公安法學實驗教學則不同，它所訓練的法律技能，學生只能通過觀察、模仿、練習和實踐等一系列環(huán)節(jié)來學習。四是過程性。要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術作用，強化實驗教學的過程管理，包括實驗室使用情況和利用率、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學效果測評等。 </p><p>　　3.3 加強實驗教學內(nèi)容和方法的研究與改革 </p><p>　　先分析實

17、驗教學內(nèi)容的改革。普通政法院校的法學教學主要是為培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律工作者服務的。而公安院校法學教學是為培養(yǎng)公安執(zhí)法人才服務的。公安執(zhí)法人才的法律知識和技能要求與法官、檢察官、律師相比，是各有側(cè)重，有所不同的。公安執(zhí)法人才的法律知識和技能要求是，在刑訴法中側(cè)重于審前程序，而不是審判程序；刑法中側(cè)重于犯罪構成要件和各罪性質(zhì)，而非定罪、量刑，并且主要是公安執(zhí)法中需要應用的那部分罪名，而非全部罪名；行政法中主要是公安行政執(zhí)法中需要應用

18、的那部分內(nèi)容，而非全部內(nèi)容；民法由于不直接應用于公安執(zhí)法活動，故主要學習民事調(diào)解中需要應用的民事法律關系、民事侵權與責任等，也不是全部內(nèi)容。 </p><p>　　再分析實驗教學方法。它包含以下幾方面：一是啟發(fā)式教學法。實驗教師要多有技巧的啟發(fā)學生主動思維，自主完成實驗全過程。二是團體式實驗法。按照公安執(zhí)法有關法規(guī)和執(zhí)法真實場景，廣泛開展小團隊實驗形式。三是情景模擬實驗法。其主要以模擬工作環(huán)境等為平臺，以模擬調(diào)查

19、、模擬審訊、模擬調(diào)解等為內(nèi)容，學生扮演法律工作的不同角色，運用法律知識開展合作或?qū)?，推演法律運行的過程。四是行動體驗法。讓學生通過法律咨詢、代寫法律文書、談判、法律援助等形式親身體驗法律活動。五是加強實驗考核方法變革。細化實驗教學過程管理，在考核上多采用基礎知識測試、操作、實驗報告和撰寫小論文相結合的方式。 </p><p>　　3.4 重視網(wǎng)絡化資源建設與應用的變革 </p><p>

20、　　該變革具體有三種方式：一是建立公安法學實驗教學網(wǎng)站。通過網(wǎng)站豐富的教學資源為實驗教學服務，從實驗教學安排、實驗教學項目、實驗教學大綱、實驗教學管理制度、操作規(guī)程到實驗課電子教案、課件等都在網(wǎng)上公布，便于學生通過網(wǎng)絡預習和復習。二是探索開發(fā)公安法學網(wǎng)絡實驗課程。特別是在“模擬實驗”等多用戶交互環(huán)境中，學習者可選擇民警、違法犯罪嫌疑人、辯護人等多種身份登錄系統(tǒng)并根據(jù)需要進行多種角色扮演，以營造公安執(zhí)法真實的工作場景。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡教學

21、平臺功能。不斷開發(fā)和建設網(wǎng)絡實驗教學項目，完善網(wǎng)絡教學平臺，方便師生交流、答疑、討論，學生提交作業(yè)，教師課程輔導等。 </p><p>　　3.5 加強公安法學實驗教學配套體系建設 </p><p>　　重點解決以下問題：一是課時問題。調(diào)整現(xiàn)有課時與新增課時相結合。方法：將相關學科的理論教學課時適當壓縮，預留出一部分用作實驗教學。在現(xiàn)有課時總量的基礎上，適當增加新的課時，讓公安法學實驗教學

22、實踐活動在時間上得到保障。充分利用“第二課堂”，擴大學生知識面，既增加學生知識的寬度、厚度，又少占課時，緩解課時有限的矛盾。二是師資問題。加快完成公安法學相關師資隊伍轉(zhuǎn)型，真正建成“雙師型”教師。方法：積極支持公安法學相關教師取得高等級的公安執(zhí)法資格證或法律職業(yè)資格證書。要求公安法學相關教師通過掛職或頂崗實習真正熟悉公安職業(yè)工作流程和工作環(huán)境。引進或聘請部分具有豐 </p><p>　　富實踐經(jīng)驗的公安一線業(yè)務骨

23、干。三是教材建設。將公安法學實驗教材建設納入公安院校重點教材建設規(guī)劃。匯聚公安院校教師和公安一線業(yè)務骨干按職業(yè)教育理念開發(fā)設計實驗教材。四是投入和整合問題。全面加大投入，整合現(xiàn)有公安法學實驗教學資源，進行合理配置與規(guī)劃，實現(xiàn)實驗室、實驗基地、實習實訓、社會實踐調(diào)查、畢業(yè)設計等多種途徑齊頭并進、相互促進、相得益彰的良性循環(huán)。 </p><p><b>　　4 結語 </b></p>

24、<p>　　從歷史進程來看，文科實驗教學在中國的發(fā)展是一個從無到有，從小到大，從零散到整合的艱辛過程。在我們公安高等院校，公安法學實驗教學也許更是會有一個從全然不知到不以為然，從不以為然再到皆以為是，最后到讓我們存之念之的心路發(fā)展過程。也許公安法學實驗教學的研討和建設過程，也是公安院校人才培養(yǎng)觀念重塑的重要過程，也是公安院校人才培養(yǎng)模式重構的重要過程和公安院校人才培養(yǎng)環(huán)境重建的重要過程。在應用型高校定位的指引下，這些系列變