試論企業(yè)改制中加強(qiáng)黨建工作的思考

1、<p>　　試論企業(yè)改制中加強(qiáng)黨建工作的思考</p><p>　　論文摘要 企業(yè)通過改制，推動了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)更好的融合，使國有資本能吸納更多的社會資本，放大了國有資本功能，增強(qiáng)了國有資本的控制力。但與此同時(shí)，改制企業(yè)的黨建工作，也出現(xiàn)了不平衡的情況，甚至在有些改制企業(yè)中，黨建工作出現(xiàn)了下滑的苗頭。因此，落實(shí)黨中央精神，下功夫抓好改制企業(yè)的黨建工作，加強(qiáng)企業(yè)黨組織的能力

2、建設(shè)，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快擺上重要位置。</p><p>　　論文關(guān)鍵詞 企業(yè)改制 黨建工作 現(xiàn)代企業(yè)制度</p><p>　　創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題。作為企業(yè)基層黨組織，要發(fā)揮好黨的政治核心作用，就應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，不斷推動思維方式、工作內(nèi)容、以及工作方法的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的新突破，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發(fā)揮黨組織

3、的政治核心作用，有力地推動企業(yè)改革發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)營管理任務(wù)。</p><p>　　2012年7月23日，胡錦濤總書記在省部級干部專題研討班開班式上重要講話中指出，通過加強(qiáng)五大建設(shè)，推進(jìn)黨建工程，即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，才能把這個(gè)政黨建設(shè)好，讓我們這個(gè)政黨能更加有能力，更加有資格，帶領(lǐng)中國社會往前走。隨著廣東大力推進(jìn)國有企業(yè)改制及公司并購重組，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，完善公司治理

4、結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改制中凸顯的問題越來越多，如何加強(qiáng)黨建工作，解決企業(yè)改制中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，本文結(jié)合筆者之一所在單位從事法律實(shí)踐工作及筆者之二所在企業(yè)資產(chǎn)重組實(shí)踐，對加強(qiáng)黨建工作加以粗淺分析。</p><p>　　一、企業(yè)改制模式概況</p><p>　　公司近兩年相繼吸收合并陽江公司、臺山公司，實(shí)施委托經(jīng)營管理，創(chuàng)新省交通系統(tǒng)委托管理新模式，公司將陽江公司

5、委托給沿海公司經(jīng)營管理，將臺山項(xiàng)目委托給新設(shè)分公司經(jīng)營管理，同時(shí)由新設(shè)分公司負(fù)責(zé)監(jiān)管沿海公司的經(jīng)營管理，除此之外，還要負(fù)責(zé)自身路段的經(jīng)營管理，創(chuàng)新了省交通系統(tǒng)“整合歸一模式”。</p><p>　　二、改制中黨建工作存在的問題</p><p>　　從實(shí)踐及現(xiàn)狀來看，企業(yè)黨建工作某些方面存在與形勢變化不相適應(yīng)之處，主要有以下幾個(gè)方面：</p><p>　　1.企業(yè)的黨

6、建管理相對滯后。隨著企業(yè)改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢越來越復(fù)雜，新問題層出不窮，要求我們必須加強(qiáng)黨建理論研究，由于目前理論相對匱乏，使得不少企業(yè)面對新問題無所適從，理論研究要靠前實(shí)施，只有先進(jìn)的理論，才能指導(dǎo)不斷變化的實(shí)踐，一旦進(jìn)入改革，沒有理論指導(dǎo)，企業(yè)工作開展勢必碰壁，如，公司法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善與黨委會關(guān)系如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實(shí)踐中未有明確規(guī)定。另外，黨管干部原則與《公司法》賦予董事會職權(quán)存在沖突，在人事任免

7、及聘任上，董事會在一定程度上削弱了黨委會的職權(quán)。</p><p>　　2.領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)與能力素質(zhì)亟待提高。從思想作風(fēng)上看，一是關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢不夠，掌握改革發(fā)展的方向不深刻，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有進(jìn)行深入的研究；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從能力素質(zhì)上看，由于缺乏學(xué)習(xí)，駕馭全局的能力不足，慣用行政手段解決問題，方式比較單一

8、，同時(shí)，知識儲備不足，知識結(jié)構(gòu)不合理，形成對公司改革的運(yùn)行不規(guī)則、保障措施等研究不透，思考不深，導(dǎo)致員工思想負(fù)擔(dān)過重，上訪、聚眾鬧事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。</p><p>　　3.黨組織建設(shè)活力需要提高。企業(yè)改革更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化與員工追求個(gè)人利益意識的不斷增強(qiáng)，企業(yè)黨組織思想教育和活動的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)，使黨建工作失去了活力

9、和生機(jī)，企業(yè)黨員不愿參加活動，從而使得黨的活動失去了吸引力和有效性。</p><p><b>　　三、建議與思考</b></p><p>　　上述三個(gè)方面問題，是企業(yè)改制中存在的一些主要問題，除此之外，我們還會遇到一些更加難以解決的問題，這就要求我們必須盡快適應(yīng)形勢，在實(shí)際工作中不斷研究發(fā)現(xiàn)，探索并認(rèn)真解決問題。</p><p>　　1.帶好一

10、支隊(duì)伍，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)的中堅(jiān)力量在于廣大干部員工，特別是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先抓培養(yǎng)，把超前培養(yǎng)和以老帶新相結(jié)合。老的離職不離崗，實(shí)行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發(fā)促進(jìn)，共同學(xué)習(xí)提高。建立健全交流制度，讓優(yōu)秀黨務(wù)工作者現(xiàn)身說法，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面上及時(shí)得到推廣。三是抓管理，加大對黨務(wù)工作者的激勵(lì)力度。實(shí)行企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與經(jīng)營職責(zé)一肩挑，一崗雙責(zé)。同時(shí)，大力開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰活動，使黨務(wù)工作者有

11、干頭、有奔頭、有勁頭。</p><p>　　2.建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的核心。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力。這幾年公司在企業(yè)改制過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子能夠約束自我學(xué)習(xí)，面對新問題，新挑戰(zhàn)，絲毫不退縮，敢于向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成一種“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的文化氛圍，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)化，通過學(xué)習(xí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體學(xué)習(xí)能力。以學(xué)習(xí)為契機(jī)

12、，不斷掌握市場動態(tài)，捕捉市場信息，激發(fā)員工信心，匯聚企業(yè)的向心力，提高企業(yè)的核心競爭力；其次，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識，黨建工作在企業(yè)改制中被賦予了新的內(nèi)涵與外延，在日益開放的外部環(huán)境中，多種文化交織在一起，人的思想意識也呈現(xiàn)多元化，黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系、工作體系也要適應(yīng)這種變化，領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷解放思想、創(chuàng)新思維，推陳出新，持續(xù)探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問題、解決問題，才能使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相適

13、應(yīng)；再次，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識，交通行業(yè)特別是高速公路經(jīng)營企業(yè)不僅僅是一個(gè)按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的、具有完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還兼負(fù)著一定的社會責(zé)任，所以必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意</p><p>　　3.立一套完善的機(jī)制。一是創(chuàng)建企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，推行“一崗多責(zé)”交叉任職，“政治核心、決策中心、經(jīng)營中心”三心合一領(lǐng)導(dǎo)模式，即黨委會、董事會、經(jīng)營管理層權(quán)力集中，黨委書記兼任

14、公司董事長，黨委委員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會及行政領(lǐng)導(dǎo)層，此舉可有效解決黨管干部原則與現(xiàn)代企業(yè)制度之間平衡問題，確保黨組織負(fù)責(zé)人能夠參與企業(yè)重大問題決策，共同思考，合力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，也有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。二是要?jiǎng)?chuàng)建提高思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)的互動機(jī)制。以資產(chǎn)重組為契機(jī)，在公司上下掀起一股學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的熱潮，與日常加強(qiáng)思想政治素質(zhì)結(jié)合在一起，形成新形勢下公司的價(jià)值觀，同時(shí)推進(jìn)公司各類人才培養(yǎng)，強(qiáng)化各類