南通地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目

1、<p>　　南通市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目</p><p><b>　　招標(biāo)文件</b></p><p><b>　　南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局</b></p><p><b>　　二〇一六年五月四日</b></p><p>　　地址:南通市崇川區(qū)工農(nóng)南路150號(hào)政務(wù)中心

2、 郵政編碼：226007</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一部分 招標(biāo)公告</p><p>　　第二部分 投標(biāo)須知</p><p>　　第三部分 項(xiàng)目需求說明</p><p>　　第四部分 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)</p><p&

3、gt;　　第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款</p><p>　　第六部分 投標(biāo)文件組成</p><p>　　第一部分 招標(biāo)公告</p><p>　　南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱招標(biāo)人）對(duì)以下項(xiàng)目擬用招標(biāo)方式組織采購?，F(xiàn)公告如下：</p><p><b>　　一、項(xiàng)目名稱</b></p><p>　　本

4、項(xiàng)目名稱：南通市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目</p><p><b>　　二、采購預(yù)算</b></p><p>　　本項(xiàng)目采購預(yù)算為：200萬元</p><p><b>　　三、項(xiàng)目需求說明：</b></p><p>　　本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名、資格后審方式，供應(yīng)商須先登錄相關(guān)網(wǎng)站，直接進(jìn)入“標(biāo)書下載”

5、模塊下載標(biāo)書，在開標(biāo)時(shí)間截止前24小時(shí)內(nèi)將投標(biāo)保證金繳入指定賬戶，在投標(biāo)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)的投標(biāo)文件供專家評(píng)審。</p><p>　　請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)名前仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說明。</p><p>　　項(xiàng)目需求說明（項(xiàng)目任務(wù)書）見附件，供下載。</p><p><b>　　四、供應(yīng)商資格要求</b></p><p>　　1、具有獨(dú)立承擔(dān)

6、民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加本次采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。</p><p>　　2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。</p><p>　　為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

7、的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。</p><p>　　3、投標(biāo)單位須有規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具備市政公用行業(yè)設(shè)計(jì)綜合性或?qū)I(yè)甲級(jí)資質(zhì)。本工程接受聯(lián)合體投標(biāo)，需提供聯(lián)合體協(xié)議和明確投標(biāo)主體。</p><p>　　4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是高級(jí)工程師或注冊(cè)規(guī)劃師，有負(fù)責(zé)過同類項(xiàng)目（綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃）的經(jīng)驗(yàn)。</p><p><b>　　五、報(bào)名相關(guān)事宜

8、</b></p><p>　　1、對(duì)招標(biāo)文件的詢問，請(qǐng)與謝先生聯(lián)系，聯(lián)系電話：81550361。 </p><p>　　2、報(bào)名：本項(xiàng)目無需報(bào)名。供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名路徑：登錄南通市工程建設(shè)網(wǎng)（http://www.ntcetc.cn/ntztb/）進(jìn)行下載比選文件。投標(biāo)截止時(shí)間為2016年6月6日9點(diǎn)30分。未按時(shí)投標(biāo)的，視為放棄。</p><p>　　如對(duì)

9、招標(biāo)文件需求有異議，或需現(xiàn)場踏勘，請(qǐng)與采購單位聯(lián)系，否則視同認(rèn)可，對(duì)可能產(chǎn)生的后果自負(fù)。</p><p>　　3、紙質(zhì)投標(biāo)文件接收截止及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：</p><p>　　時(shí)間：2016年6月6日9點(diǎn)30分</p><p>　　地點(diǎn)：南通市政務(wù)中心裙樓5樓南通市公共資源交易中心，如有變動(dòng)，另行通知。</p><p>　　聯(lián)系人：謝先生，電話

10、：15162751368，81550361。</p><p><b>　　六、投標(biāo)保證金</b></p><p>　　1、保證金為40000元。</p><p>　　2、供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件前24小時(shí)遞交本項(xiàng)目的保證金至指定賬戶，未遞交本項(xiàng)目的保證金，視為放棄投標(biāo)資格，招標(biāo)人將拒絕接受投標(biāo)文件。</p><p>　　賬戶

11、名：南通市建設(shè)工程交易中心；開戶行：浦發(fā)銀行南通分行；帳號(hào)：88010158000000788</p><p>　　七、評(píng)標(biāo)過程（詳見招標(biāo)文件）</p><p>　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)供應(yīng)商資格，對(duì)符合投標(biāo)資格的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審打分，匯總并公布商務(wù)技術(shù)標(biāo)得分后，當(dāng)眾拆封價(jià)格標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場唱標(biāo)，最后匯總兩部分得出總分，總分最高的為中標(biāo)供應(yīng)商。</p><p>　　評(píng)

12、審期間，符合投標(biāo)資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件仍有可能被評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定判為無效投標(biāo)。</p><p><b>　　八、特別提醒：</b></p><p>　　1、南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局將建立供應(yīng)商誠信體系。供應(yīng)商在參與投標(biāo)過程中，對(duì)其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。</p><p>　　2、請(qǐng)各供應(yīng)商關(guān)注南通市工程建設(shè)網(wǎng)可能發(fā)生的相關(guān)變化等信

13、息。</p><p>　　3、請(qǐng)供應(yīng)商認(rèn)真閱讀采購文件，嚴(yán)格遵守約定，如有疑問請(qǐng)及時(shí)來人、來函、來電詢問。</p><p>　　4、報(bào)名截止時(shí)間后，未報(bào)名的供應(yīng)商，不能提出質(zhì)疑。</p><p><b>　　南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局</b></p><p><b>　　2016年5月4日</b></p

14、><p>　　第二部分 投標(biāo)須知</p><p>　　一、招標(biāo)文件由招標(biāo)人解釋</p><p>　　1、供應(yīng)商下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有內(nèi)容或頁碼殘缺、資格要求和技術(shù)參數(shù)含有傾向性或排他性等表述的，應(yīng)在下載招標(biāo)文件開始之日起5日內(nèi)以書面形式提出詢問或疑問，未在規(guī)定的5日內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應(yīng)商理解并接受本招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并由此引起的投標(biāo)

15、損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在招標(biāo)結(jié)束后針對(duì)招標(biāo)文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。</p><p>　　2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。</p><p>　　二、招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑</p><p>　　1、招標(biāo)人有權(quán)對(duì)發(fā)

16、出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。</p><p>　　2、招標(biāo)人可視情況取消、延長相關(guān)時(shí)間，不負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　3、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。</p><p>　　4、投標(biāo)人由于對(duì)招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對(duì)有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。</p><p>

17、　　5、招標(biāo)人或采購單位視情況組織答疑會(huì)。</p><p><b>　　三、投標(biāo)報(bào)價(jià)</b></p><p>　　一個(gè)標(biāo)的只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。</p><p>　　四、投標(biāo)文件的編寫、份數(shù)和簽署</p><p>　　1、投標(biāo)人按第七部分“投標(biāo)文件組成”編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外

18、）；正文使用仿宋體四號(hào)字；按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編制目錄，逐頁編碼，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人承擔(dān)；牢固裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂；投標(biāo)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補(bǔ)錯(cuò)漏處，須經(jīng)投標(biāo)文件簽署人簽字并加蓋公章。</p><p>　　2、投標(biāo)文件一份正本和一份副本，并明確標(biāo)注投標(biāo)人全稱、“正本”、“副本”字樣。&

19、lt;/p><p>　　3、投標(biāo)文件正本須打印并由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。</p><p>　　五、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記</p><p>　　1、投標(biāo)人應(yīng)將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個(gè)密封袋或密封箱內(nèi)（如有A3大小的圖紙類，可單獨(dú)密封）。</p><p>

20、;　　2、投標(biāo)報(bào)價(jià)表一式二份須單獨(dú)密封，不得出現(xiàn)于正本或副本等投標(biāo)資料中。</p><p>　　3、密封后投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)表封面分別標(biāo)明招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于開標(biāo)前不得啟封。</p><p>　　六、投標(biāo)文件的遞交時(shí)間</p><p>　　投標(biāo)文件必須在規(guī)定的接收截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人。招標(biāo)人將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的

21、投標(biāo)文件。</p><p><b>　　七、投標(biāo)保證金</b></p><p>　　1、投標(biāo)人在開標(biāo)后要求撤銷投標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)收取其全額保證金作為違約金。</p><p>　　2、未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后原額退還；中標(biāo)人保證金在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)原額退還。</p><p>　　3、中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒

22、絕簽訂合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并有權(quán)收取其全額保證金作為違約金。</p><p>　　4、中標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并有權(quán)收取其全額保證金作為違約金。</p><p><b>　　八、投標(biāo)費(fèi)用</b></p><p>　　1、投標(biāo)人承擔(dān)參與投標(biāo)可能發(fā)生的全部費(fèi)用，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)

23、用。</p><p>　　2、招標(biāo)人不收取任何費(fèi)用。</p><p>　　第三部分 項(xiàng)目需求說明</p><p>　　請(qǐng)投標(biāo)人在網(wǎng)上報(bào)名前和制作投標(biāo)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說明。投標(biāo)人不能簡單照搬照抄采購單位項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，中標(biāo)后供應(yīng)商在同采購單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切

24、后果和損失由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。如投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)同采購單位提出的項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。</p><p>　　項(xiàng)目具體需求說明如下：</p><p>　　（一）項(xiàng)目技術(shù)要求詳見項(xiàng)目任務(wù)書（附件），供下載。</p><p>　?。ǘ┫驁?bào)名供應(yīng)商統(tǒng)一提供相關(guān)基礎(chǔ)資料&

25、lt;/p><p>　　1、南通市城市總體規(guī)劃文本和主要圖紙；</p><p>　　2、南通市城市綜合交通規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃文本和主要圖紙。</p><p>　　未經(jīng)甲方同意，報(bào)名供應(yīng)商不得將本規(guī)劃的基礎(chǔ)資料、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及相關(guān)規(guī)劃資料，以任何形式提供和透露給第三方，所有基礎(chǔ)資料僅限本規(guī)劃項(xiàng)目使用。</p><p><b>　　附件：&

26、lt;/b></p><p><b>　　項(xiàng)目任務(wù)書</b></p><p><b>　　一、規(guī)劃背景</b></p><p>　　城市地下綜合管廊也稱綜合管廊，是在城市地下建造市政公用隧道空間，將兩種以上（電力、通信、供水等）市政公用管線，根據(jù)規(guī)劃的要求集中鋪設(shè)在一個(gè)構(gòu)筑物內(nèi)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理。由于綜

27、合管廊具有承載能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、節(jié)約城市土地資源、減少城市道路開挖、延長市政管線壽命、節(jié)約地下空間資源、提高城市防災(zāi)能力的突出優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)綜合管廊已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化更新和改造以及城市現(xiàn)代化建設(shè)的趨勢(shì)和潮流。</p><p>　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號(hào)）、《省政府辦

28、公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕110號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》的通知》（蘇建城〔2015〕315號(hào)）等文件要求，城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)施工，優(yōu)化布局各類管線，兼顧綜合防災(zāi)需要，滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求。</p><p>　　因此，有必要開展《南通市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，在研究南通市綜合管廊建設(shè)可行性和必要性的基礎(chǔ)

29、上，合理提出未來綜合管廊的布局方案和建設(shè)策略，以推進(jìn)管線建設(shè)新模式的進(jìn)展，更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)性和前瞻性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　二、規(guī)劃目標(biāo)</b></p><p>　　在地下管線普查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要，按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合地下空間開發(fā)利用、各類地下管線、地下人防設(shè)施、地下軌道交通、供電和信息基

30、礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮地下管廊與城市功能分區(qū)、用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域等方面的關(guān)系，合理確定地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，并結(jié)合城市發(fā)展遠(yuǎn)景，預(yù)留和控制有關(guān)地下空間，構(gòu)建合理的地下管廊建設(shè)、管理、運(yùn)營體系，打造具有綜合性、科學(xué)性、實(shí)用性以及超前性的國內(nèi)領(lǐng)先的地下綜合管廊系統(tǒng)。</p><p><b>　　三、規(guī)劃原則&

31、lt;/b></p><p>　　系統(tǒng)科學(xué)原則：充分考慮管廊系統(tǒng)自身的特點(diǎn)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的由干線、支線和纜線組成的多層次的地下綜合管廊體系。</p><p>　　集約安全原則：地下綜合管廊應(yīng)與地下軌道交通、新建或改建市政設(shè)施、地下人防設(shè)施、歷史文化保護(hù)等規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌各類設(shè)施布局安全要求，提高城市地下空間開發(fā)利用的綜合效率，降低地下綜合管廊的造價(jià)。</p><

32、;p>　　適度適宜原則：規(guī)劃應(yīng)適度超前，留有余地，預(yù)留充分的管位，以滿足城市當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展需求。</p><p>　　全面協(xié)調(diào)原則：協(xié)調(diào)綜合管廊與其它地上、地下工程的關(guān)系；協(xié)調(diào)入廊管線在管廊內(nèi)部的空間位置。</p><p><b>　　四、規(guī)劃范圍</b></p><p>　　規(guī)劃范圍：中心城區(qū)（853平方公里），重點(diǎn)是港閘區(qū)、崇川區(qū)、開

33、發(fā)區(qū)建設(shè)用地范圍（411平方公里）。側(cè)重崇川老城區(qū)、通州區(qū)新城區(qū)、濱海園區(qū)以及市北新城、觀音新城、新東區(qū)、開發(fā)區(qū)的能達(dá)商務(wù)區(qū)等區(qū)域（約250平方公里）。</p><p><b>　　五、規(guī)劃年限</b></p><p>　　規(guī)劃年限：2016-2020年。</p><p><b>　　六、規(guī)劃依據(jù)</b></p>

34、;<p>　　1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）</p><p>　　2、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（2001年）</p><p>　　3、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）</p><p>　　4、《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838）</p><p>　　5、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB5

35、0016）</p><p>　　6、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年）</p><p>　　7、《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011年版）</p><p>　　8、《江蘇省城市地下管線綜合規(guī)劃編制導(dǎo)則》</p><p>　　9、《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》</p><p>　　10、《江蘇省市政管廊建設(shè)指

36、南（試行）》</p><p>　　11、《南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》（報(bào)批稿）</p><p>　　12、《南通市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2015-2020）》</p><p>　　13、南通市各類管網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃</p><p>　　14、其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范</p><

37、;p>　　15、其它相關(guān)規(guī)劃、文件</p><p><b>　　七、規(guī)劃編制內(nèi)容</b></p><p>　　1.借鑒國內(nèi)外綜合管廊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)狀優(yōu)缺點(diǎn)</p><p>　　分析國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢(shì)，并提煉總結(jié)出可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為南通市地下管廊綜合規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)。研究綜合管廊在不同區(qū)域設(shè)置的不同特點(diǎn)，對(duì)各類綜合管廊的建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)

38、行系統(tǒng)分析。</p><p>　　對(duì)南通市市政管線（給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、熱力等）現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，結(jié)合時(shí)代特征分析現(xiàn)狀管線優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)綜合管廊的總體需求進(jìn)行定性和定量分析。</p><p>　　2.綜合管廊建設(shè)進(jìn)行可行性和必要性研究</p><p>　　全方位分析南通市現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)劣勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市地下空間開發(fā)規(guī)模的宏觀層面，區(qū)域現(xiàn)狀、區(qū)域

39、功能定位、區(qū)域容量、區(qū)域地下空間、開發(fā)狀況等中觀層面，道路性質(zhì)、承載的管線性質(zhì)、道路地質(zhì)條件等微觀層面，綜合分析研究南通市地下綜合管廊建設(shè)可行性和必要性。對(duì)地下綜合管廊集約利用城市地下空間，市政擴(kuò)容、管線增容，改善交通，減少擁堵，改善環(huán)境，景觀改善，提升城市品位和競爭力等方面的意義進(jìn)行詳細(xì)闡述。</p><p>　　3.研究確定入廊管線種類以及綜合管廊斷面形式</p><p>　　確定納入

40、綜合管廊的基本管線，對(duì)污水、雨水重力管線是否納入綜合管廊進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)管廊預(yù)留管線的位置和預(yù)留數(shù)量，結(jié)合周邊用地功能和用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，確定最終數(shù)量。</p><p>　　對(duì)接相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合南通的實(shí)際，對(duì)干線綜合管廊的具體橫斷面進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)豎向標(biāo)高，推薦合適的有針對(duì)性的斷面布局。分析支線綜合管廊和纜線綜合管廊的特點(diǎn)，提出適合南通的綜合管廊斷面布局方式。</p><p>　　4.綜合分析

41、城市發(fā)展格局，規(guī)劃綜合管廊的空間布局</p><p>　　綜合考慮城市建設(shè)的功能結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局、開發(fā)強(qiáng)度、資源條件等相關(guān)因素，對(duì)綜合管廊進(jìn)行區(qū)位建設(shè)條件評(píng)估，提出宜建區(qū)和慎建區(qū)，在宜建區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)條件劃分優(yōu)先區(qū)。</p><p>　　根據(jù)綜合管廊需求預(yù)測，確定總體建設(shè)目標(biāo)，研究近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)具體量化目標(biāo)。</p><p>　　5.結(jié)合相關(guān)因素，提出綜合

42、管廊建設(shè)的建議線位布局</p><p>　　梳理分析南通市各類新建或改建市政工程，結(jié)合現(xiàn)有管線、地下人防設(shè)施、地下軌道交通建設(shè)、用地功能、綜合防災(zāi)等因素，對(duì)適合建設(shè)干線、支線和纜線的道路進(jìn)行分類，分析各具體道路的建設(shè)條件，提出建設(shè)初步建議。從全市層面統(tǒng)籌考慮，結(jié)合綜合管廊的空間布局，進(jìn)一步系統(tǒng)化優(yōu)化前述初步建議，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的由干線、支線和纜線組成的多層次的地下綜合管廊體系。</p><p

43、>　　6. 綜合管廊系統(tǒng)效益分析及分期實(shí)施計(jì)劃</p><p>　　對(duì)綜合管廊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析，提出近期建設(shè)原則，確定近期、遠(yuǎn)期具體建設(shè)線位，合理安排建設(shè)時(shí)序和具體建設(shè)內(nèi)容。</p><p>　　7.提出適合南通的投融資、運(yùn)營、管理模式和管理辦法</p><p>　　對(duì)綜合管廊的投融資、建設(shè)、運(yùn)營模式進(jìn)行深入研究，分析研究其他城市現(xiàn)有的各類模式，總

44、結(jié)其優(yōu)缺點(diǎn)，并結(jié)合南通市實(shí)際提出推薦模式。</p><p>　　對(duì)綜合管廊日常運(yùn)行管理制度進(jìn)行研究，提出綜合管廊運(yùn)行管理辦法，為管理部門提供參考。</p><p><b>　　八、規(guī)劃深度要求</b></p><p>　　根據(jù)《江蘇省市政管廊建設(shè)指南（試行）》中的內(nèi)容和住房城建建設(shè)部《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》，達(dá)到市政管廊專項(xiàng)規(guī)劃的深

45、度要求。對(duì)于采購方提供的各類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)提出科學(xué)合理的反饋意見。</p><p><b>　　九、規(guī)劃成果要求</b></p><p><b>　　（一）成果構(gòu)成</b></p><p>　　設(shè)計(jì)成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件及附件。</p><p>　　規(guī)劃文本應(yīng)明確綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃中的強(qiáng)制性、彈性內(nèi)容

46、。規(guī)劃說明闡述綜合規(guī)劃的指導(dǎo)依據(jù)、規(guī)劃理念、設(shè)施布局、走向設(shè)計(jì)等詳細(xì)內(nèi)容。其中對(duì)地下管廊建設(shè)過程中如何結(jié)合南通市地下軌道交通建設(shè)，需進(jìn)行詳細(xì)闡述，要有明確技術(shù)路線。</p><p><b>　　規(guī)劃圖件主要包含：</b></p><p>　　土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃圖</p><p><b>　　各類地下管線現(xiàn)狀圖</b><

47、;/p><p><b>　　道路交通規(guī)劃圖</b></p><p><b>　　綜合管廊系統(tǒng)布置圖</b></p><p><b>　　綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)斷面圖</b></p><p><b>　　綜合管廊斷面位置圖</b></p><p>

48、<b>　　重大節(jié)點(diǎn)規(guī)劃控制圖</b></p><p>　　近期建設(shè)規(guī)劃布置及斷面圖</p><p><b>　　（二）提交成果要求</b></p><p>　　1、中間成果及論證材料各8套，最終成果包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃文本及附圖統(tǒng)一裝訂為A3格式，各8套；</p><p>　　2、用于

49、展示不小于A1比例的彩圖一套；</p><p>　　3、所有成果資料的電子文件一套（包括多媒體匯報(bào)材料）。</p><p><b>　　十、工作要求</b></p><p>　　1、設(shè)計(jì)單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取有關(guān)部門意見。</p><p>　　2、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向甲方進(jìn)行中間匯報(bào)和討論不得少于3次，

50、一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進(jìn)行中間匯報(bào)時(shí)需要提供匯報(bào)提綱及成果簡本若干套。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專家論證等需要進(jìn)行匯報(bào)。</p><p>　　3、設(shè)計(jì)單位按照甲方要求提供制作規(guī)劃公示及匯報(bào)簡本的電子文件。</p><p>　　4、根據(jù)甲方要求配合參與公眾活動(dòng)。</p><p>　　5、根據(jù)甲方要求配合向市規(guī)劃委員會(huì)匯報(bào)。</p><

51、;p><b>　　十一、規(guī)劃進(jìn)度要求</b></p><p>　　1、2016年5月：招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位；</p><p>　　2、2016年6月～7月：技術(shù)準(zhǔn)備階段。著手收集整理有關(guān)資料、文件；分析研究相關(guān)案例；</p><p>　　3、2016年8月～2016年9月：完成地下綜合管廊規(guī)劃初步成果。其中8月中旬提交規(guī)劃初稿，9月中旬提交中

52、間成果，并組織完成專家咨詢；</p><p>　　4、2016年10月底前：完成地下綜合管廊規(guī)劃最終規(guī)劃成果，并完成專家論證。</p><p>　　第四部分 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)</p><p><b>　　一、開標(biāo)</b></p><p>　　投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)人須持有效身份證參加開標(biāo)會(huì)。</p><

53、p><b>　　二、評(píng)委會(huì)</b></p><p>　　評(píng)委會(huì)由有關(guān)專家組成，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估、比較。評(píng)委會(huì)按照公平、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)。</p><p>　　評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格及有關(guān)資質(zhì)是否符合要求，進(jìn)行審查后進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。</p><p><b>　　（一）評(píng)審內(nèi)容</b></

54、p><p>　　1、要求的保證金是否已提供；</p><p>　　2、投標(biāo)資格是否符合;</p><p>　　3、投標(biāo)文件是否完整；</p><p>　　4、投標(biāo)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?lt;/p><p>　　5、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)投標(biāo)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；</p><p&g

55、t;　　6、是否有計(jì)算錯(cuò)誤。</p><p><b>　?。ǘ┫鄳?yīng)的規(guī)定</b></p><p>　　1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；</p><p>　　2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；</p><p>　　3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；</p><

56、;p>　　4、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。</p><p>　　三、陳述、演示、答疑、澄清</p><p>　　如評(píng)委會(huì)認(rèn)為有必要，投標(biāo)人按評(píng)委會(huì)的要求作陳述、演示、答疑及澄清其投標(biāo)內(nèi)容。時(shí)間由評(píng)委會(huì)掌握。</p><p>　　重要澄清答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。</p><p>　

57、　四、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效投標(biāo)處理</p><p>　　1、未提供原件包的；</p><p>　　2、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；</p><p>　　3、投標(biāo)文件未及時(shí)遞交的；</p><p>　　4、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。</p><p>　　五、出現(xiàn)下列情

58、形之一的，作廢標(biāo)處理</p><p>　　1、符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足兩家的;</p><p>　　2、出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；</p><p>　　3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；</p><p>　　4、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；</p><p>

59、;　　5、因重大變故，采購任務(wù)取消的。</p><p>　　上述均保留評(píng)委會(huì)認(rèn)定可以確定為無效投標(biāo)或廢標(biāo)的其他情況。</p><p><b>　　六、評(píng)標(biāo)方法</b></p><p>　　本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或

60、者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。</p><p>　　綜合評(píng)分的主要因素為：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者數(shù)值等。總分值100分。 </p><p>　　評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總，按算術(shù)平均方法，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人的得分；報(bào)價(jià)得分通過計(jì)算直接取得；報(bào)價(jià)得分加評(píng)委算術(shù)平均得分，為投標(biāo)人的總得分。</p

61、><p>　?。ㄒ唬﹫?bào)價(jià)（20分）</p><p>　　1、投標(biāo)總報(bào)價(jià)大于招標(biāo)控制價(jià)的，為無效投標(biāo)報(bào)價(jià)。</p><p>　　2、價(jià)格得分計(jì)算方法：以進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序、滿足招標(biāo)文件要求所有單位有效報(bào)價(jià)的平均價(jià)（須未超過招標(biāo)控制價(jià)）作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分20分；投標(biāo)報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)，每高1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)，每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，扣完為止。<

62、;/p><p>　?。ǘ┥虅?wù)分（30分）</p><p>　?。ㄈ┘夹g(shù)分（50分）</p><p><b>　　七、中標(biāo)人的確定</b></p><p>　　評(píng)委會(huì)匯總各評(píng)委評(píng)分后，建議得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商。如出現(xiàn)相同最高分，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的建議為中標(biāo)供應(yīng)商；如得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)委會(huì)根據(jù)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣，優(yōu)者建

63、議為中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)委會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。</p><p><b>　　八、其他注意事項(xiàng)</b></p><p>　　1、在投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。</p><p>　　2、評(píng)委會(huì)不得向投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因。</p><p>　　3、在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)

64、或出現(xiàn)其他不正當(dāng)行為，招標(biāo)人有權(quán)中止投標(biāo)或評(píng)標(biāo)。</p><p>　　4、凡在投標(biāo)、開標(biāo)過程中，招標(biāo)人已提示是否異議的事項(xiàng)，投標(biāo)人當(dāng)時(shí)沒有提出異議的，事后投標(biāo)人不得針對(duì)上述事項(xiàng)提出質(zhì)疑。</p><p><b>　　九、中標(biāo)通知</b></p><p>　　《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出，如采購單位改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的

65、法律責(zé)任。《中標(biāo)通知書》是采購合同的組成部分。</p><p>　　第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款</p><p>　　1、合同簽訂時(shí)間：5個(gè)工作日。</p><p>　　中標(biāo)供應(yīng)商和招標(biāo)人在接到《中標(biāo)通知書》后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由中標(biāo)人自行承擔(dān)。合同一式四份（采購單位、供應(yīng)商、采購處、采購中心各一份）。所簽合同不

66、得對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。</p><p>　　2、合同服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂起，至完成規(guī)劃編制的所有內(nèi)容并通過最終評(píng)審。</p><p><b>　　服務(wù)地點(diǎn)：南通。</b></p><p>　　項(xiàng)目計(jì)劃費(fèi)用：200萬，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得

67、高于計(jì)劃費(fèi)用。</p><p>　　3、采購單位按合同約定積極配合中標(biāo)供應(yīng)商履約，中標(biāo)供應(yīng)商履約到位后，請(qǐng)以書面形式向采購單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購單位接到申請(qǐng)后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)招標(biāo)人、質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個(gè)工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。</p><p>　　4、驗(yàn)收的具體方案：專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^。</p>&l

68、t;p>　　采購單位故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與供應(yīng)商串通或要求供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。</p><p>　　5、中標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)

69、、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。</p><p>　　6、不響應(yīng)付款方式的，視同無效投標(biāo)處理。</p><p>　　按規(guī)劃進(jìn)度，采用分期付款方式：</p><p>　?。?）合同簽定后兩周內(nèi)，支付合同經(jīng)費(fèi)的10%；</p><p>　?。?）中間成果審查通過后，支付合同經(jīng)費(fèi)的30%；</p><p>　?。?）專家評(píng)審?fù)?/p>

70、過后，支付合同經(jīng)費(fèi)的40%；</p><p>　?。?）完成最終成果并經(jīng)甲方書面確認(rèn)后，支付合同費(fèi)用20%。</p><p>　　款項(xiàng)由采購單位按相關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時(shí)間。</p><p>　　第六部分 投標(biāo)文件組成</p><p>　　投標(biāo)文件由原件包、資格審查證明材料、價(jià)格標(biāo)、商務(wù)技術(shù)標(biāo)四部分組成。</p

71、><p>　　一、原件包（單獨(dú)密封）：</p><p>　　提供本項(xiàng)目所需的證明材料原件，并在密封袋上加蓋單位公章，沒有遞交原件包或包中資料不全的，將作無效投標(biāo)處理。</p><p>　　如遇特殊情況部分原件不能提供的，則投標(biāo)人也可以提供經(jīng)注冊(cè)地公證機(jī)構(gòu)的公證書或原發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料。</p><p>　　二、資格審查證明材料（單獨(dú)密封）

72、：</p><p>　　1、關(guān)于資格的聲明函。</p><p>　　2、法定代表人身份證明書（提供復(fù)印件并加蓋公章）。</p><p>　　3、法定代表人授權(quán)委托書原件，投標(biāo)代表本人身份證復(fù)印件（原件隨身備查）。</p><p>　　4、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的，提供下列材料：</p><p>

73、;　?。?）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；</p><p>　　（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；</p><p>　?。?）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；</p><p>　?。?）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；</p><p>　　（5）具

74、備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。</p><p>　　采購項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。</p><p>　　5、招標(biāo)公告資格要求提供相應(yīng)的佐證材料（提供復(fù)印件并加蓋公章，原件放入原件包備查）。</p><p>　　6、其它在招標(biāo)文件中需要提交的原件。</p><p>　　三、價(jià)格標(biāo)，一式二

75、份（單獨(dú)密封），不得出現(xiàn)在商務(wù)技術(shù)標(biāo)部分</p><p><b>　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)總表；</b></p><p>　　2、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。</p><p>　　四、商務(wù)技術(shù)標(biāo)（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)、單獨(dú)密封）</p><p>　　1、投標(biāo)人情況一覽表。</p><p>　　2、技術(shù)標(biāo)內(nèi)容主要為規(guī)劃思路、規(guī)