采礦權變更登記辦事

1、<p>　　采礦權變更登記辦事指南</p><p>　　吳川市國土資源局 2018年12月06日發(fā)布 </p><p><b>　　一、基本信息</b></p><p>　　事項名稱：采礦權變更登記</p><p><b>　　事項類型：行政許可</b></p>

2、<p>　　基本編碼：0112003004</p><p><b>　　行使層級：縣級</b></p><p>　　實施主體：吳川市國土資源局</p><p>　　實施主體性質：法定機關</p><p>　　實施編碼：11440883007104865M40112003004</p><

3、p>　　數量限制：本事項無數量限制。</p><p><b>　　服務對象：企業(yè)法人</b></p><p>　　法定辦結時限：40工作日</p><p>　　法定辦結時限說明：國務院第241號令第六條規(guī)定的辦事時限為40日內完成。</p><p>　　承諾辦結時限：20工作日</p><p&g

4、t;　　承諾辦結時限說明：無</p><p>　　結果名稱：中華人民共和國采礦許可證</p><p>　　結果樣本：采礦權.docx</p><p>　　辦理結果類型：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書</p><p><b>　　辦件類型：承諾件</b></p><p>　　辦理形式：窗口辦理,網上辦

5、理</p><p>　　支持預約辦理：本事項不支持預約辦理。</p><p>　　權力來源：法定本級行使</p><p>　　審批服務形式：一次辦</p><p>　　業(yè)務系統：廣東政務網統一申辦平臺</p><p>　　支持物流快遞：本事項不支持物流快遞。</p><p>　　聯辦機構：本事項

6、無聯辦機構。</p><p><b>　　通辦范圍：不通辦</b></p><p><b>　　二、受理條件</b></p><p><b>　　采礦權變更登記</b></p><p>　　符合以下全部條件的單位可以提出申請：</p><p>　　1.在

7、采礦許可證有效期內提出申請；</p><p>　　2.變更理由充分，符合采礦權管理的有關法律、法規(guī)規(guī)定；</p><p>　　3.采礦權人按有關法律、法規(guī)規(guī)定履行了采礦權人義務，按照國家規(guī)定已經繳納了采礦權使4.用費、采礦權價款、礦產資源補償費；</p><p>　　5.申請材料齊全、規(guī)范。</p><p><b>　　辦理流程&l

8、t;/b></p><p><b>　　1.窗口辦理流程：</b></p><p><b>　　1、申請</b></p><p>　　1）申請人可通過窗口方式提出辦理本行政許可的申請。</p><p>　　2）申請人提交的申請材料應符合“申請材料”的要求。</p><p&g

9、t;　　3）窗口提交申請的，在遞交書面申報材料前，申請人宜先登錄廣東政務服務網吳川市國土資源局網上服務窗口進行網上申報，在線填寫申請表單，上傳規(guī)定格式的申請材料，憑申報成功后取得的預受理號到受理大廳辦理。</p><p>　　4）申請編號和收件憑證。窗口提交申請后，當場受理的，申請人可即時取得申請編號；沒有被當場受理的，可取得申請材料收件憑證。</p><p><b>　　2、受

10、理</b></p><p>　　1）在申請人提交申請材料后，實施機關依據“申請材料”的要求對申請材料進行審查。</p><p>　　2）受理或不予受理憑證。對受理或不予受理憑證。對于申請屬于受理范圍且申請材料齊全、符合法定形式，實施機關受理其申請；對于申請事項依法不需審批的或不屬于本實施機關職權范圍的，不予受理。</p><p><b>　　3

11、、審查配合</b></p><p>　　本行政許可事項的審查方式為書面審查。申請人應根據實施機關審查要求做好配合工作。</p><p><b>　　4、辦理進程查詢</b></p><p>　　申請人可通過電話、網上、窗口等方式查詢本行政許可事項的辦理進程，查詢方式與申請方式一致。</p><p><b

12、>　　5、獲取辦理結果</b></p><p>　　經實施機關審查通過并予以許可的，采礦權準予登記并頒發(fā)采礦許可證。</p><p>　　經實施機關審查，不予許可的，申請人可獲得《不予行政許可決定書》?！恫挥栊姓S可決定書》中應說明不予許可的理由。</p><p>　　實施機關自作出審批決定之日起10個工作日內在網上公開辦理結果，并告知申請人。申請

13、人自取辦理結果。</p><p>　　本事項的窗口辦理流程見下圖</p><p><b>　　2.網上辦理流程：</b></p><p><b>　　1、申請</b></p><p>　　1）申請人可通過網上提出辦理本行政許可的申請。</p><p>　　2）申請人提交的申請

14、材料應符合“申請材料”的要求。</p><p>　　3）網上提交申請的，申請人直接登錄廣東政務服務網（http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/index?region=440800）進行網上申報，在線填寫申請表單，上傳規(guī)定格式的申請材料。</p><p>　　4）申請編號和收件憑證。網上提交申請的，申請人可接收到實施機關告知的申請編號及收件憑證獲取方式。</p

15、><p><b>　　2、受理</b></p><p>　　1）在申請人提交申請材料后，實施機關依據“申請材料”的要求對申請材料進行審查。</p><p>　　2）受理或不予受理憑證。對受理或不予受理憑證。對于申請屬于受理范圍且申請材料齊全、符合法定形式，實施機關受理其申請；對于申請事項依法不需審批的或不屬于本實施機關職權范圍的，不予受理。<

16、/p><p><b>　　3、審查配合</b></p><p>　　本行政許可事項的審查方式為書面審查。申請人應根據實施機關審查要求做好配合工作。</p><p><b>　　4、辦理進程查詢</b></p><p>　　申請人可通過電話、網上、窗口等方式查詢本行政許可事項的辦理進程，查詢方式與申請方式

17、一致。</p><p><b>　　5、獲取辦理結果</b></p><p>　　經實施機關審查通過并予以許可的，采礦權準予登記并頒發(fā)采礦許可證。</p><p>　　經實施機關審查，不予許可的，申請人可獲得《不予行政許可決定書》。《不予行政許可決定書》中應說明不予許可的理由。</p><p>　　實施機關自作出審批決定

18、之日起10個工作日內在網上公開辦理結果，并告知申請人。申請人自取辦理結果。</p><p>　　本事項的網上辦理流程見下圖</p><p><b>　　3.特殊環(huán)節(jié)：</b></p><p><b>　　無</b></p><p><b>　　四、申請材料</b></p

19、><p>　　非油氣采礦權新立登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權變更（采礦權人名稱）登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權變更（擴大礦區(qū)范圍）登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權變更（開采主礦種、開采方式）登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣

20、采礦權變更（轉讓）登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權注銷登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權變更（縮小礦區(qū)范圍）登記需提交的申請材料目錄</p><p>　　非油氣采礦權延續(xù)登記需提交的申請材料目錄</p><p><b>　　咨詢監(jiān)督</b></p><

21、p><b>　　1.咨詢方式：</b></p><p>　　電話咨詢：0759-5614089</p><p>　　窗口咨詢：吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路8號星橋大廈三樓政府行政服務中心</p><p><b>　　政務微博及網址：無</b></p><p><b>　　微信號：無</

22、b></p><p><b>　　電子郵件咨詢：無</b></p><p>　　信函咨詢郵寄地址：吳川市人民東路國土資源局；郵政編碼：524500</p><p><b>　　2.監(jiān)督方式：</b></p><p>　　電話投訴：0759-5604068</p><p>

23、;　　窗口投訴地址：吳川市人民政府行政服務中心辦公室*</p><p><b>　　電子郵件投訴：無</b></p><p>　　信函投訴：吳川市人民政府行政服務中心國土資源局窗口（吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路8號星橋大廈三樓）</p><p><b>　　窗口辦理</b></p><p>　　窗口名稱：吳

24、川市行政服務中心國土資源局窗口；</p><p>　　窗口地址：吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路8號星橋大廈三樓政府行政服務中心國土資源局窗口；</p><p>　　窗口電話：0759-5614089；</p><p>　　辦理時間：周一至周五上午8:30至12:00，下午14:30至17:30（法定節(jié)假日除外）；</p><p>　　交通指引：坐車到吳

25、川市海濱汽車客運站，沿325國道往廣州方向直行500米左右到星橋大廈。</p><p><b>　　七、事項收費</b></p><p>　　1、收費項目：采礦權出讓收益（價款）。</p><p><b>　　1、收費依據：。</b></p><p>　　1、收費標準：按采礦權招拍掛成交金額或協議出

26、讓金額繳納。</p><p>　　1、減免收費的情形：。</p><p>　　2、收費項目：采礦權占用費（使用費）。</p><p><b>　　2、收費依據：。</b></p><p>　　2、收費標準：按礦區(qū)范圍面積征收，1000元/平方公里每年。礦區(qū)面積尾數小于0.5平方公里的按0.5平方公里計，大于0.5小于1平

27、方公里的按1平方公里計。。</p><p>　　2、減免收費的情形：。</p><p><b>　　八、設立依據</b></p><p><b>　　設立依據1</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《中華人民共和國礦產資源法實施細則》</p><p>　　依據文號：（國

28、務院令第152號）</p><p><b>　　條款號：第五條</b></p><p><b>　　頒布機關：國務院</b></p><p>　　實施日期：1994-03-26</p><p>　　條款內容：第五條　國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度?？辈榈V產資源，必須依法申請登記，領取勘查許

29、可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權?！　〉V產資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。</p><p><b>　　設立依據2</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《國土資源部關于加強對礦產資源開發(fā)利用方案審查的通知》</p><p>　

30、　依據文號：國土資發(fā)〔1999〕98號</p><p><b>　　條款號：全文</b></p><p>　　頒布機關：國土資源部</p><p>　　實施日期：1999-04-19</p><p>　　條款內容：各省、自治區(qū)、直轄市地質礦產廳(局)，海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產資源管理辦公室： 為切實落實黨中央

31、關于“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“把節(jié)約放在首位”的資源政策，加強礦產資源開發(fā)利用前期的管理，部制定了《礦產資源開發(fā)利用方案編寫內容》和《礦產資源開發(fā)利用方案審查大綱》(以下分別簡稱《編寫內容》和《審查大綱》)，現印發(fā)你們，請嚴格遵照執(zhí)行。各級地礦行政管理機關在受理采礦權申請時，必須加強對《礦產資源開發(fā)利用方案》(以下簡稱開發(fā)利用方案)的審查，保證開發(fā)利用方案編寫的規(guī)范化和審查工作的質量，嚴格把好資源利用的源頭關，使礦產資源的開發(fā)利

32、用方案能夠遵循科學、合理、有效的原則，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為國民經濟建設發(fā)揮出最大的資源效益。有關事項通知如下： 一、今后，凡新建礦山申請采礦權時，申請人必須按《編寫內容》的要求編報開發(fā)利用方案，采礦登記管理機關必須按《審查大綱》的要求對開發(fā)利用方案進行審查，并將其作為采礦權授予中必經的、重要的程序，納內采礦權審批的內部管理責任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報告或礦山設計之中，不應影響采礦登記管理機關對開發(fā)利用方案的專門審查。

33、 </p><p><b>　　設立依據3</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《中華人民共和國礦產資源法》2009年修正</p><p>　　依據文號：1986年3月19日 第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布。根據1996年8月29日 第八屆全國人民代表大會常務委員會

34、第二十一次會議《關于修改<中華人民共和國礦產資源法>的決定》第一次修正。根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正</p><p>　　條款號：第三、十五條</p><p>　　頒布機關：全國人民代表大會</p><p>　　實施日期：2009-08-27</p><p&g

35、t;　　條款內容：第三條　礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內為本企業(yè)的生產

36、而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質條件。</p><p>　　第十五條 設立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質條件，并依照法律和國家有關規(guī)定，由審批機關對其礦區(qū)范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。</p><p>&

37、lt;b>　　設立依據4</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《廣東省礦產資源管理條例》（2012年修正）</p><p>　　依據文號：1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過。根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的

38、決定》修正</p><p>　　條款號：第七、二十五、二十八、三十六、三十七條</p><p>　　頒布機關：廣東省人民代表大會</p><p>　　實施日期：2012-07-26</p><p>　　條款內容：第七條　從事礦產資源勘查、開采的單位和個人，必須具備國家和省規(guī)定的資質條件。 勘查、開采礦產資源實行許可證制度和探礦權、采礦權有償取

39、得制度。 探礦權、采礦權通過申請或招標投標的方式取得，符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的，經依法批準可以轉讓、出租和抵押。</p><p>　　第二十五條　開采下列礦產資源，由地級以上市地礦主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證：</p><p>　　（一）本條例第二十四條規(guī)定以外的，其礦山建設規(guī)模為小型的礦產資源；</p><p>　?。ǘ┑V山建設規(guī)模為中型的，開采用作普通建筑材料

40、的砂、粘土、陶瓷土等礦產資源；</p><p>　　（三）年開采量10～30萬立方米的建筑石料；</p><p>　　（四）跨縣級行政區(qū)域的礦產資源。</p><p>　　第二十八條　采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當持批準的地質勘查報告或相應的地質資料，向地礦主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。</p><p>　　地礦主管部門劃定礦區(qū)范圍后，采礦

41、權申請人應當根據開辦礦山企業(yè)需要，按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。</p><p>　　第三十六條　在采礦許可證有效期內，有下列情況之一的，采礦權人應當向原發(fā)證的地礦主管部門申請辦理變更登記：</p><p>　?。ㄒ唬┳兏V區(qū)范圍的；</p><p>　　（二）變更主要開采礦種的；</p><p>　　（三）變更開采方式的；</p>

42、<p>　?。ㄋ模┳兏V山企業(yè)名稱的；</p><p>　　（五）經依法批準轉讓采礦權的；</p><p>　?。┎傻V權抵押實現的。</p><p>　　第三十七條　采礦權人在采礦許可證有效期內或期滿，需要停辦或者關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起三十日內向原發(fā)證的地礦主管部門申請辦理采礦許可證注銷手續(xù)。申請人應提交停辦或關閉礦山報告。停辦

43、或關閉礦山報告應具備下列內容：</p><p>　?。ㄒ唬┑V產資源儲量消耗情況及批準文件；</p><p>　?。ǘ┩＾k或者關閉礦山前采掘工程進行情況及不安全隱患的資料；</p><p>　?。ㄈ┩恋貕◤图白匀簧鷳B(tài)環(huán)境治理合同履行情況；</p><p>　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應當提交的其他資料。</p><p>

44、<b>　　設立依據5</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《礦產資源開采登記管理辦法》</p><p>　　依據文號：（1998年國務院令第241號）</p><p><b>　　條款號：第三、七條</b></p><p><b>　　頒布機關：國務院</b></

45、p><p>　　實施日期：1998-02-12</p><p>　　條款內容：　第三條 　開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證： （一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)內的礦產資源； （二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源； （三）外商投資開采的礦產資源； （四）本辦法附錄所列的礦產資源。 開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院

46、地質礦產主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。 開采下列礦產資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證： （一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產儲量規(guī)模中型以上的礦產資源； （二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。 開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會制

47、定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。 礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機關審批登記，頒發(fā)采礦許可證。 縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發(fā)證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦</p><p><b>　　設立依據6</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《國土資源部關于完善礦產資源開采審批登記管理有關事項的

48、通知》</p><p>　　依據文號：國土資規(guī)〔2017〕16號</p><p><b>　　條款號：全文</b></p><p>　　頒布機關：國土資源部</p><p>　　實施日期：2017-12-29</p><p>　　條款內容：各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門： 　　為貫徹落實國務

49、院深化行政審批制度改革要求，進一步規(guī)范和完善礦產資源開采審批登記管理，依據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《礦產資源開采登記管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合礦業(yè)權管理工作實際，現就有關事項通知如下。 　　一、調整劃定礦區(qū)范圍管理 　　（一）礦區(qū)范圍是指可供開采礦產資源范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機關對申請人提出的礦區(qū)范圍依法審查批準的行政行為。 　　探礦權人

50、申請采礦權的，礦區(qū)范圍通過登記管理機關審查批準劃定礦區(qū)范圍申請確定,并參照《礦業(yè)權交易規(guī)則》相關規(guī)定簽訂采礦權出讓合同。以招標、拍賣、掛牌等競爭方式及協議方式出讓采礦權的，由登記管理機關確定出讓的礦區(qū)范圍，并根據《礦業(yè)權交易規(guī)則》相關規(guī)定簽訂采礦權出讓合同。礦區(qū)范圍的確定應當符合礦產資源規(guī)劃。采礦權申請人依據確定的礦區(qū)范圍編報采礦登記相關資料。 　　在油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）礦產探礦權范圍內申請油氣采

51、礦權，不涉及劃定礦區(qū)范圍事項。 　　（二）礦區(qū)范圍的</p><p><b>　　設立依據7</b></p><p>　　法律法規(guī)名稱：《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》</p><p>　　依據文號：2009年粵府令第142號</p><p><b>　　條款號：附件</b></p

52、><p>　　頒布機關：廣東省人民政府</p><p>　　實施日期：2009-11-17</p><p>　　條款內容：省政府決定保留的行政審批事項目錄</p><p><b>　　九、權利和義務</b></p><p><b>　　1.權利：</b></p>&

53、lt;p>　　1.申請人對本行政許可事項的辦理結果又異議，有權依法申請行政復議或提起行政訴訟；2.符合法定條件的，申請人有權取得本行政許可；3.對該行政許可事項的辦理依據或審批條件等有知情權；4.申請人在辦理本行政許可事項的過程中，享有咨詢、辦理進程查詢、投訴的權利。</p><p><b>　　2.義務：</b></p><p>　　1.申請人應該按要求提交申

54、請材料；2.申請人應該對其申請材料實質內容的真實性負責；3.申請人應該積極配合審批過程中的審查工作；4.申請人應依規(guī)定繳納費用。</p><p><b>　　十、法律救濟</b></p><p><b>　　行政復議：</b></p><p>　　行政復議部門：吳川市法制局或湛江市國土資源局</p><

55、p>　　行政復議部門電話：0759-5615651（法制局）、0759-3399013（湛江國土局）</p><p>　　行政復議地址：吳川市梅菉街道文明路10號市府大院、湛江市人民大道中26號</p><p>　　行政復議網址：http://www.zjlr.gov.cn/</p><p><b>　　行政訴訟：</b></p&g