我國高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)生機(jī)制的研究.pdf

1、我國高新區(qū)自建立以來,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了持續(xù)、快速的增長水平,年均增長率超過20％。高新區(qū)主要依靠土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長。從經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)來看,高新區(qū)的發(fā)展是以外延式擴(kuò)張為主。但是,受高新區(qū)規(guī)劃土地和發(fā)展空間的限制,加上各類開發(fā)區(qū)優(yōu)惠條件趨同,使得高新區(qū)政策優(yōu)勢減弱,導(dǎo)致了我國高新區(qū)這種外延式增長的空間受限。科技部根據(jù)國家高新區(qū)新的發(fā)展形勢,適時提出了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
　　高新區(qū)二

2、次創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是通過自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,轉(zhuǎn)變外資強(qiáng)、內(nèi)資弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使高新區(qū)由初期的引進(jìn)創(chuàng)新型發(fā)展模式向自主創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,成為民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。二次創(chuàng)業(yè)的基本要求包括五個方面:一是要從招商引資和優(yōu)惠政策的外延式發(fā)展向主要依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是要從注重硬環(huán)境建設(shè)向注重優(yōu)化配置科技資源和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變;三是大力拓展國際市場,積極參與全球市場競爭;四是推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

3、變;五是要從逐步的、積累式的改革向建立適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)要求和高新技術(shù)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機(jī)制轉(zhuǎn)變。
　　產(chǎn)業(yè)內(nèi)生是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新的驅(qū)動下,在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上涌現(xiàn)出一大批與原有產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè),企業(yè)之間的競爭合作行為不僅完整覆蓋了原有產(chǎn)業(yè)的整個鏈條,而且延長了原有產(chǎn)業(yè)的鏈條。產(chǎn)業(yè)內(nèi)生表現(xiàn)為原有產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。本文從模塊化、產(chǎn)業(yè)集群、風(fēng)險投資三個視角分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)生。首先,對于高新區(qū)而言,模塊化可以將區(qū)內(nèi)很多高科技企業(yè)的創(chuàng)新

4、能力調(diào)動起來,使高新區(qū)外的企業(yè)也能參與模塊化分工,產(chǎn)生專業(yè)化優(yōu)勢,使企業(yè)之間形成網(wǎng)絡(luò)層級結(jié)構(gòu),增加高新區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的靈活性。模塊化在提高新區(qū)整體創(chuàng)新能力的同時,也能衍生出一些新的企業(yè)。其次,產(chǎn)業(yè)集群具有促進(jìn)創(chuàng)新的能力。由于地理位置接近,相互之間頻繁的交流為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了較多的學(xué)習(xí)機(jī)會,改善了企業(yè)的學(xué)習(xí)曲線,使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易并可以降低企業(yè)學(xué)習(xí)成本,使得新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。同時,建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機(jī)制,也有

5、助于加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新合作,從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成本。最后,風(fēng)險投資有利于有效提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率,縮短轉(zhuǎn)化周期,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,以較快的速度實(shí)現(xiàn)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。風(fēng)險投資促進(jìn)創(chuàng)新的活動開展,有利于中小型企業(yè)發(fā)展壯大,加快高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級。
　　我國高新區(qū)的發(fā)展可以分為要素群集階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段、財富凝聚階段四個階段。二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段主要是由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段向創(chuàng)新突破階

6、段轉(zhuǎn)換開始,到創(chuàng)新突破階段基本完成為止,是從引進(jìn)創(chuàng)新型向自主創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)換。我國高新區(qū)在二次創(chuàng)業(yè)階段存在一些問題:企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱;高新區(qū)沒有形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);風(fēng)險投資體系不完善;高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等。
　　我國高新區(qū)通過招商引資實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長,但是這種依靠要素驅(qū)動的發(fā)展模式是不可持續(xù)的,高新區(qū)需要探索新的依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式,因此在高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)階段有必要研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)生。同時,高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長,一批具有較