仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題及對策

1、<p>　　仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題及對策</p><p>　　摘要仙洪新農(nóng)村建設試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富,秸稈的綜合利用關系著仙洪試驗區(qū)資源開發(fā)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。簡述了仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,提出了推進仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用的對策。 </p><p>　　關鍵詞農(nóng)作物秸稈;綜合利用;現(xiàn)狀;問題;對策;仙洪試驗區(qū)

2、 </p><p>　　長江大學仙洪試驗區(qū)調(diào)研組繼2009年7月到仙洪試驗區(qū)洪湖片區(qū)考察之后,又于2010年7月再次到仙洪試驗區(qū)監(jiān)利片區(qū)對仙洪新農(nóng)村建設進行實地調(diào)查研究。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著仙洪試驗區(qū)新農(nóng)村建設、能源消費結(jié)構(gòu)變化和秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因,秸稈出現(xiàn)了季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩。各片區(qū)政府為推進農(nóng)作物秸稈的綜合利用采取了積極的措施,取得一定的成效,但也存在不少問題,農(nóng)作物秸稈的綜合

3、利用任重道遠。 </p><p>　　1仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀 </p><p>　　仙洪新農(nóng)村建設試驗區(qū)是湖北省糧棉主產(chǎn)區(qū),共有耕地10.27萬hm2,以水稻、油菜、小麥和棉花為主要農(nóng)作物,農(nóng)作物秸稈年均產(chǎn)量為180萬t,秸稈資源豐富。針對試驗區(qū)的秸稈資源,監(jiān)利、仙桃和洪湖各片區(qū)紛紛出招,多元化、多渠道地尋求秸稈的綜合利用。 </p><p>　　監(jiān)利

4、片區(qū)引進了投資2.4億元的凱迪生物發(fā)電有限公司,每年可轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈353萬t,其副產(chǎn)品草木灰還可加工成白炭黑、黑炭黑等高附加值產(chǎn)品。通過科技手段轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈,在試驗區(qū)已取得一定的成果,優(yōu)質(zhì)環(huán)保的中密度板和木塑復合材料、安全保健的雙孢蘑菇、清潔低廉的生物能源等,都取自秸稈。此外,一種全新、環(huán)保的生活燃料——秸稈煤炭也為試驗區(qū)的農(nóng)作物秸稈找到了更好的出路。監(jiān)利縣還大力推廣秸稈發(fā)酵,切實解決沼氣池發(fā)酵原料不足的問題,全面提升沼氣池使用率。

5、 </p><p>　　仙桃片區(qū)興建了1座2×12 MW秸稈資源環(huán)保電廠,每年可消耗秸稈約16萬t,并對農(nóng)作物秸稈采用設立收購站的方式定點收購、儲存,灰渣直接用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)肥料返還給農(nóng)民或用于制作復合肥料,實現(xiàn)綜合利用。該廠還在試驗區(qū)的毛嘴、胡場、長埫口等10個鎮(zhèn)設立了秸稈收購站。定期舉辦秸稈還田技術(shù)培訓班,大力推進秸稈沼氣建設和使用。仙桃市土肥站負責人表示,隨著秸稈還田項目的實施,項目區(qū)農(nóng)作物收獲后將

6、不再出現(xiàn)就地燃燒的現(xiàn)象。2009年底,仙桃市被農(nóng)業(yè)部門定為全國推廣秸稈還田技術(shù)示范市。 </p><p>　　洪湖片區(qū)引進了秸稈彩釉瓦復合門防火板生產(chǎn)線,并在試驗區(qū)的沙口、曹市、戴家場、峰口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村推廣稻田油菜(或小麥)秸稈快速腐熟技術(shù),應用秸稈腐熟劑253.96 t,覆蓋面積8 466.67 hm2。洪湖市土壤有機質(zhì)提升補貼項目工作領導小組與廠家協(xié)商好后,廠家將腐熟劑直接送到項目區(qū)各村,鎮(zhèn)農(nóng)辦組織村干

7、部將腐熟劑和技術(shù)資料提前逐一發(fā)到農(nóng)戶手中。2010年5月,市土肥站和腐熟劑廠家——武漢太陽雨農(nóng)科有限責任公司共同在沙口鎮(zhèn)車馬垸、戴家場鎮(zhèn)柴林片各興辦了1個有機質(zhì)提升萬畝核心示范區(qū),在曹市鎮(zhèn)東武片、峰口鎮(zhèn)童嶺片各興辦了1個有機質(zhì)提升133.33 hm2核心示范區(qū),4個核心示范區(qū)范面積達1 600 hm2。在示范區(qū)布置田間試驗3個、效果監(jiān)測點5個,并且針對不同種植模式,提出了不同的秸稈還田腐熟方法,主要有秸稈堆漚還田模式、秸稈機收粉碎直接還

8、田模式。 </p><p>　　然而,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)試驗區(qū)的農(nóng)作物秸稈在過去主要被農(nóng)民當作燃料用于取暖、做飯,當作食料用于喂養(yǎng)牲畜,當作肥料在牲畜圈或糞堆腐爛后還田,現(xiàn)在秸稈的家用燃料和牲畜食料功能基本被取代。目前,試驗區(qū)內(nèi)每年農(nóng)作物收割后仍有大量秸稈無處可用,農(nóng)民為圖方便快捷,往往將大量秸稈直接燒掉。由于仙洪試驗區(qū)地處江漢平原腹地,大量焚燒秸稈所產(chǎn)生的大氣污染物隨著空氣的流動而不斷擴散,嚴重污染周邊城市的生活環(huán)境

9、,干擾正常的交通運輸。2010年5月26日,由于荊州市村民焚燒秸稈,大量濃煙隨著空氣流動波及天門、仙桃、潛江、荊門等地,造成嚴重的環(huán)境污染;滬渝高速荊州段因煙霧彌漫,相繼發(fā)生15起交通事故,造成6人不同程度受傷,多輛車輛受損,并導致2人死亡。 </p><p>　　此外,田間焚燒秸稈僅能利用所含鉀的40%,其余有機質(zhì)和熱能則全部浪費,而仙洪試驗區(qū)秸稈資源豐富,作為多用途、可再生的生物資源被焚燒實在是對資源的一種浪

10、費。秸稈焚燒入地三分,地表中的微生物被燒死,腐殖質(zhì)、有機質(zhì)被礦化,破壞了土壤生物系統(tǒng)平衡,加重了土壤板結(jié),破壞了地力,加重了旱情,農(nóng)作物的生長受到極大傷害[1]。 很多農(nóng)民對政府引進的秸稈利用企業(yè)和技術(shù)不了解,也不關心。試驗區(qū)內(nèi)秸稈的綜合利用率僅為35%,秸稈部分還田和沼氣池用料仍是試驗區(qū)農(nóng)民綜合利用秸稈的主要方法和途徑。 </p><p><b>　　2存在的問題 </b></p&g

11、t;<p>　　2.1基層干部和農(nóng)民認識水平不高,環(huán)境保護和綜合利用資源意識不強 </p><p>　　由于農(nóng)民缺乏足夠的科學文化知識,秸稈綜合利用宣傳普及工作力度不夠,很多基層干部和農(nóng)民群眾對秸稈的重要用途和經(jīng)濟價值不清楚,對焚燒秸稈的危害性認識不足。多年形成的傳統(tǒng)種植觀念和生活習慣,使農(nóng)民認為在地里焚燒秸稈省時省力,進而片面依賴化肥,排斥秸稈還田。盡管政府三令五申,多數(shù)農(nóng)民仍然將秸稈直接廢棄或燒

12、掉。 </p><p>　　2.2相關行政部門組織領導不夠,缺乏統(tǒng)一、科學的規(guī)劃和有效的監(jiān)管落實 </p><p>　　相關行政主管部門和村干部們對試驗區(qū)內(nèi)的秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀缺乏明確的認識,對秸稈綜合利用的重視程度也不夠。盡管有關部門和專家開展了一些調(diào)查和分析工作,但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問題。由于在仙洪試驗區(qū)新農(nóng)村建設中有很多重大而迫切的任務需要完成,而目前秸稈綜合利

13、用的效益不高,也難以促進農(nóng)民增收;并且費時、費力,使得試驗區(qū)內(nèi)的相關行政部門不夠重視,沒有很好的組織領導,缺乏一個統(tǒng)一、科學、合理的秸稈綜合利用規(guī)劃,也沒有很好地監(jiān)管落實,使得秸稈利用水平不高,管理混亂。 </p><p>　　2.3秸稈綜合利用新技術(shù)不多,渠道偏窄,推廣難度大,普及率不高 </p><p>　　試驗區(qū)內(nèi)70%的農(nóng)民對當?shù)卣M的秸稈利用新技術(shù)和相關企業(yè)不了解,當?shù)卣?/p>

14、員也表示秸稈綜合利用的成型技術(shù)很有限,利用這些技術(shù)的成本也較高,導致新技術(shù)推廣難度相當大。秸稈直接還田技術(shù)受大型機械、勞動力和技術(shù)的限制,不能被廣泛應用;秸稈發(fā)電、碳化、氣化等技術(shù)還不成熟,可大面積推廣的技術(shù)并不多;新技術(shù)開發(fā)和利用需要較大的經(jīng)濟投入,這對于當?shù)卣蛷V大農(nóng)民都是比較困難的。而秸稈利用的成本過高,一家一戶也難以辦到,導致秸稈的綜合利用在較短時間內(nèi)無法大面積推廣,普及率也就相對不高。 </p><p&g

15、t;　　2.4原有的秸稈利用方式不適應試驗區(qū)的新農(nóng)村建設 </p><p>　　以前,試驗區(qū)內(nèi)的秸稈主要用來燒火做飯、冬季取暖、喂養(yǎng)牲畜、鋪墊牲畜圈、糞堆腐爛還田。但是隨著試驗區(qū)的新農(nóng)村建設,農(nóng)業(yè)機械化程度加深,耕牛數(shù)量減少,被用作牲畜食料的秸稈用量也大大減少。由于試驗區(qū)“一建三改”(建沼氣池,改廚,改廁,改圈)的大力推行和沼氣、液化氣、太陽能的逐漸普及,被用作燃料的秸稈用量也大大減少。同時,仙洪試驗區(qū)針對柴草亂

16、擱、糞土亂堆、畜禽亂放等“五亂”現(xiàn)象進行大力整治,修建了垃圾池,原有的糞草堆也不見了,客觀上使秸稈失去了在糞堆腐爛還田的機會。隨著仙洪試驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的多樣化發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,原有的秸稈利用方式已經(jīng)不適應新農(nóng)村建設,被淘汰已成歷史的必然。 </p><p>　　2.5秸稈收集困難,驅(qū)動力不足 </p><p>　　仙洪試驗區(qū)的農(nóng)作物秸稈主要通過人工收集,秸稈分散而難以運輸和存放。使用

17、機械打捆收集的成本又太高,而秸稈的售價低,運輸費卻較貴,綜合效益較低,對農(nóng)民收集秸稈的驅(qū)動力不足,使得農(nóng)民不愿意收集秸稈[2]。此外,試驗區(qū)內(nèi)80%的農(nóng)村青壯年外出打工,家中留守的多是老人和小孩,使得秸稈收集的勞力相對不足,因此大多數(shù)農(nóng)民為圖省時省力,把秸稈一燒了之。 </p><p>　　2.6資金投入不足,財政支持不夠 </p><p>　　農(nóng)作物秸稈綜合利用主要靠機械設備,一次性投資

18、大,季節(jié)性強,作業(yè)時間短,利用率低,收益慢,1臺中型的秸稈還田機,加上配套的拖拉機、深耕犁和鎮(zhèn)壓器,總計約2萬多元,這對于仙洪試驗區(qū)并不富裕的農(nóng)民來說壓力巨大,嚴重影響農(nóng)民購機的積極性。盡管國家對秸稈綜合利用的投入在逐年增加,但并未形成穩(wěn)定長效的機制;加上試驗區(qū)內(nèi)政府相應的補貼滯后,財政扶持力度不夠,資金投入不足,農(nóng)民和企業(yè)的積極性沒有調(diào)動起來,制約了試驗區(qū)內(nèi)的秸稈綜合利用。 </p><p><b>

19、　　3對策 </b></p><p>　　3.1加大宣傳力度,提高試驗區(qū)廣大干部群眾的思想認識 </p><p>　　試驗區(qū)內(nèi)各級政府部門首先自身要重視,充分認識秸稈綜合利用的必要性和重要性。利用各種新聞媒體,通過電視、報紙、廣播、宣傳欄、印發(fā)宣傳冊、開辦培訓班、召開現(xiàn)場會等多種形式和多條渠道廣泛宣傳,特別是每年夏秋時節(jié),更得提前展開輿論宣傳攻勢,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)

20、督作用,層層發(fā)動,并將宣傳覆蓋面擴大到各村各組,甚至每個人,切實提高試驗區(qū)廣大干部群眾的思想認識,使其明白焚燒秸稈的危害,清楚秸稈的重要用途和經(jīng)濟價值,逐步把秸稈的綜合利用變成試驗區(qū)廣大干部群眾的自覺行為。同時,注意總結(jié)經(jīng)驗,以村干部和黨員為主體,培植秸稈綜合利用大戶,發(fā)揮其示范帶頭作用。 </p><p>　　3.2加強組織領導,對試驗區(qū)的秸稈資源和綜合利用做好統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)管落實 </p><

21、;p>　　秸稈的綜合利用涉及面廣,難度大,任務重,各級人民政府是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體,要落實其責任,把秸稈綜合利用和禁燒擺上重要議事日程,并成立專門機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)[3]。全面核查整個試驗區(qū)的秸稈資源和綜合利用情況,根據(jù)秸稈的種類和分布,統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用發(fā)展規(guī)劃,完善秸稈禁燒的相關法規(guī)和管理辦法,抓緊制定推進秸稈綜合利用的具體政策,穩(wěn)步推進,分段實施,狠抓落實。建立由試驗區(qū)各片區(qū)領導牽頭,各有關部門參加的協(xié)

22、調(diào)機制,明確分工,加強配合,合力推進。結(jié)合試驗區(qū)各村鎮(zhèn)的實際,對秸稈禁燒的范圍等做出具體規(guī)定,嚴格禁燒監(jiān)管執(zhí)法,對試驗區(qū)各村、鎮(zhèn)、縣禁燒工作落實情況進行捆綁考核,實施獎懲制,并依法查處違規(guī)焚燒行為,堵疏結(jié)合,以疏為主,引導農(nóng)民自行開展秸稈綜合利用。 </p><p>　　3.3加強技術(shù)研發(fā),注重試驗區(qū)內(nèi)的推廣應用,提高普及率 </p><p>　　仙洪試驗區(qū)臨近武漢和荊州,科技、人才和教育

23、資源豐富,為秸稈綜合利用技術(shù)和設備的研發(fā)提供了條件。在湖北省委省政府的統(tǒng)籌下,進一步整合科研資源,推進建立科技創(chuàng)新機制,并引進先進技術(shù),力爭在農(nóng)作物收割和秸稈還田、秸稈收集貯運、秸稈飼料加工、秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能等方面取得突破性進展,形成經(jīng)濟、實用的技術(shù)體系。引導農(nóng)機部門配套研制中小型秸稈還田機、行走型秸稈粉碎機等操作方便、性能可靠、價格適中、農(nóng)民買得起的系列機械設備。加大試驗區(qū)秸稈綜合利用的技術(shù)培訓和推廣力度,重視技術(shù)交流、信息傳播和知

24、識普及,并由政府引導扶持具有專業(yè)知識的技術(shù)人員對農(nóng)民提供技術(shù)指導和服務,提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能[4]。根據(jù)秸稈綜合利用的不同用途,推進秸稈利用方式的科技示范,在試驗區(qū)秸稈禁燒的重點區(qū),優(yōu)先建立秸稈綜合利用科技示范基地,通過組織秸稈還田、食用菌栽培等農(nóng)田利用示范、秸稈氣化示范、手工編織示范以及秸稈建材、秸稈發(fā)電等資源化利用產(chǎn)業(yè)示范,豐富秸稈的綜合利用形式,逐步建立秸稈綜合利用示范推廣體系。 </p><p>　

25、　3.4創(chuàng)新利用形式,推進試驗區(qū)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化 </p><p>　　面對試驗區(qū)原有的秸稈利用方式不適應新農(nóng)村建設的實際,積極探索秸稈綜合利用的新路子,因地制宜,突出重點,創(chuàng)新利用形式。根據(jù)試驗區(qū)秸稈資源分布情況,合理確定秸稈用作肥料、飼料、食用菌基料、燃料和工業(yè)原料等不同用途的發(fā)展目標,統(tǒng)籌綜合利用項目和產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田、堆漚還田、生物反應堆、機械化粉碎還田和機械化直接還田等秸稈

26、肥料化利用。依托豐富的秸稈資源,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和飼料企業(yè)通過青貯、微貯、揉搓絲化、壓塊等處理方式,利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)和以秸稈為原料的生物質(zhì)能。結(jié)合試驗區(qū)“一建三改”和“村容整潔”的新農(nóng)村建設要求,積極利用秸稈沼氣(生物氣化)、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發(fā)電和秸稈干餾等方式推動秸稈能源化利用,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。引導發(fā)展秸稈碳化、活化和食用菌,以秸稈為原料的人

27、造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)。通過培訓,幫助更多農(nóng)民進行秸稈簾、草帽、草席、袋子和壁畫等工藝品的編織加工,逐步培育秸稈編織專業(yè)村、專業(yè)組和專業(yè)大戶,推動秸稈編制業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　3.5廣開回收渠道,推動試驗區(qū)秸稈收集處理體系化 </p><p>　　面對試驗區(qū)因驅(qū)動力不足、勞動力外出打工等造成的秸稈收集困難,要廣開回收渠道。加快建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,政府監(jiān)管,市場

28、化運作的秸稈收集和物流體系[5]。鼓勵有條件的地方和企業(yè)設立必要的秸稈儲存基地、秸稈回收站和合作社,點線面結(jié)合,延伸覆蓋到試驗區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,形成“秸稈加工利用企業(yè)—鎮(zhèn)秸稈收儲中心—村秸稈利用合作社—農(nóng)戶”的秸稈收儲服務體系。推廣農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。通過政府獎勵、補貼等形式,增加試驗區(qū)農(nóng)民回收秸稈的驅(qū)動力。通過農(nóng)戶收集、企業(yè)收集、政府收集等形式,將秸稈收集工作分流和細化,減輕

29、農(nóng)作物收獲高峰期時秸稈收集的壓力。 </p><p>　　3.6加強政策扶持,對試驗區(qū)的秸稈綜合利用項目加大資金投入 </p><p>　　統(tǒng)籌考慮對仙洪試驗區(qū)秸稈綜合利用的政策扶持情況,研究制定關于仙洪試驗區(qū)秸稈綜合利用的政策引導、市場運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制,進一步加強政策引導和扶持。建立政府撥款、金融貸款、農(nóng)民投資和引進外資等多渠道、多形式的投入體制,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,鼓勵社會力

30、量積極參與,形成以市場為基礎、政策為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機制,不斷加大專項資金的投入力度。對試驗區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用的關鍵技術(shù)和設備研發(fā)給予適當補助和資金支持,將秸稈利用的相關機具納入農(nóng)機購置補貼范圍,并實行專項補貼,對秸稈綜合利用企業(yè)和農(nóng)機服務組織購置秸稈處理機械給予信貸支持。采取外引內(nèi)聯(lián)、招商引資等形式,加強秸稈利用產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作,引導社會資本投資進入試驗區(qū)秸稈綜合利用領域[6-8]。把試驗區(qū)的秸稈綜合利用列入

31、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用鼓勵與扶持的范圍,針對秸稈綜合利用的不同環(huán)節(jié)和用途,制定和完善相應的稅收和價格優(yōu)惠政策。 </p><p><b>　　4參考文獻 </b></p><p>　　[1] 高健敏.焚燒秸稈危害大[J].農(nóng)民科技培訓,2008(1):17. </p><p>　　[2] 王甫利.關于雎寧縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的思考[J].江

32、蘇農(nóng)機化,2009(6):19-21. </p><p>　　[3] 劉運華.五河縣農(nóng)作物秸稈綜合利用探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(14):181,183. </p><p>　　[4] 任仲杰,顧孟迪.我國農(nóng)作物秸稈綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2005,33(11):2105-2106. </p><p>　　[5] 康清華,張建忠,邵博.甘肅省

33、農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀、問題與對策[J].中國農(nóng)機化,2010(1):35-37. </p><p>　　[6] 石磊,趙由才,柴曉利. 我國農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)進展[J].中國沼氣,2005,23(2):11-14,19. </p><p>　　[7] 朱自學,劉天學.秸稈還田的生態(tài)效應研究進展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2007,35(23):7221-7223. </p>