建筑施工安全問(wèn)題分析及安全管理對(duì)策探析

1、<p>　　建筑施工安全問(wèn)題分析及安全管理對(duì)策探析</p><p>　　摘要：高層建筑的安全施工是牽涉到各個(gè)方面的細(xì)致工作。只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生幾率，使高層施工的安全走上一個(gè)新的臺(tái)階。本文介紹了建筑施工及安全管理的基本特征，分析了建筑施工安全管理問(wèn)題，探討了施工安全管理對(duì)策。 </p><p>

2、　　關(guān)鍵詞：建筑施工安全問(wèn)題安全管理對(duì)策 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　建筑施工的安全管理問(wèn)題不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到建筑施工人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。因此，建筑施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和行政主管單位都要認(rèn)真分析和對(duì)待建筑施工安全管理中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)合理的公關(guān)活動(dòng)，通過(guò)切實(shí)有

3、效的可行措施，最大限度地降低建設(shè)領(lǐng)域安全事故發(fā)生的可能性，最大程度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展。 </p><p>　　一、建筑施工及安全管理的基本特征 </p><p>　　1、建筑業(yè)的施工特點(diǎn) </p><p>　?。?）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，

4、容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 </p><p>　?。?）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 </p><p>　　（3）高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。 </p><p>　?。?）立體交叉作業(yè)多

5、。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 </p><p>　?。?）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%~70%，有的工地高達(dá)95%。 </p><p>　　以上特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程，因此必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理，建立健全

6、安全管理體制及機(jī)構(gòu)。從以上分析可知，建筑安全管理應(yīng)具備以下特點(diǎn)。 </p><p>　　2、建筑安全管理的特點(diǎn) </p><p>　　（1）流動(dòng)性。首先是施工隊(duì)伍的流動(dòng)性。建筑工程項(xiàng)目具有固定性，這決定了建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨項(xiàng)目的不同而不斷地流動(dòng)的，施工隊(duì)伍需要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行建筑施工，施工流動(dòng)性大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，可變因素多。其次是人員的流動(dòng)。由于建筑企業(yè)絕

7、大部分工人是農(nóng)民工，人員流動(dòng)性也較大。再次是施工過(guò)程的流動(dòng)。建筑工程從基礎(chǔ)主體到裝修各階段，因分部、分項(xiàng)工程、工序的不同，施工方法的不同，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中，作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境，建筑項(xiàng)目的流動(dòng)性特點(diǎn)存在不確定性，要求項(xiàng)目的組織管理對(duì)安全生產(chǎn)具有高度的適應(yīng)性和靈活性。 </p><p><b>　　（2）復(fù)雜性。 </b></p><p>　

8、　我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)間發(fā)展不平衡;建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實(shí)力、技術(shù)水平參差不齊，情況的復(fù)雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜起來(lái)。另外，工程建設(shè)有多個(gè)參與方，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。 </p><p>　　（3）密集性。目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農(nóng)民工，很多都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣的勞動(dòng)密集型給安全管理工作提出了挑

9、戰(zhàn)。 </p><p>　　二、建筑施工安全管理問(wèn)題分析 </p><p>　　1、建筑施工單位對(duì)安全施工重視不夠 </p><p>　　安全責(zé)任意識(shí)不到位。管理工作中，施工企業(yè)沒(méi)有將建筑施工安全管理工作擺到應(yīng)有位置，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫(xiě)在紙上沒(méi)有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)

10、中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書(shū)。也有些施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。 </p><p><b>　　2、人員素質(zhì)低下 </b></p><p>　　施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)

11、低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱；而且建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，自我保護(hù)意識(shí)差。 </p><p>　　3、施工安全監(jiān)理不到位 </p><p>　　加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的監(jiān)

12、理，是做建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵，但是由于很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工安全監(jiān)理不到位。主要體現(xiàn)在：（1）部分些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極，不能主動(dòng)開(kāi)展安全監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理單位不能有效地開(kāi)展工作，對(duì)安全隱患不能夠及時(shí)督促企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行整改，不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門(mén)進(jìn)行反映，安全監(jiān)理的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。（3）安全投入少。建筑施工過(guò)程中，安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等

13、項(xiàng)業(yè)務(wù)，資金投入少或投入不足，所以導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。 </p><p>　　4、施工技術(shù)不夠規(guī)范 </p><p>　　施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，但是從目前的情況，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。如腳手架搭設(shè)不規(guī)范，部分工程甚至未搭設(shè)腳手架。現(xiàn)場(chǎng)平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格，一些施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。 </p>

14、;<p>　　三、施工安全管理對(duì)策 </p><p>　　1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員安全職責(zé) </p><p>　　建筑施工單位應(yīng)該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理手段，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進(jìn)行操作，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

15、度，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到每個(gè)施工班組、每一個(gè)崗位操作人員，都應(yīng)承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任，并按照崗位責(zé)任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。 </p><p>　　2、完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制 </p><p>　　健全的法規(guī)要靠健全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加

16、強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期地學(xué)習(xí)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)同時(shí)要打破過(guò)去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督，還要對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)

17、計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。 </p><p><b>　　3、改善作業(yè)環(huán)境 </b></p><p>　　作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無(wú)毒無(wú)害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境，切實(shí)保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌與

18、競(jìng)爭(zhēng)力。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖是施工組織方案的重要組成部分，必須科學(xué)合理的規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)的劃分設(shè)置時(shí)還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志，引起人們對(duì)不安全因素的注意，以形象而醒目的信息語(yǔ)言向人們表達(dá)安全信息，使人們認(rèn)識(shí)到所處環(huán)境的危險(xiǎn)性，隨時(shí)保持清醒和警惕，避免事故發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)過(guò)程中既容易傷

19、害作業(yè)人員，也容易傷害現(xiàn)場(chǎng)以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)采取封閉圍擋，將施工現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境相隔離。加強(qiáng)安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，減少事故的發(fā)生。 </p><p>　　4、加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì) </p><p>　?。?）新入場(chǎng)職工的安全教育。公司對(duì)進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育。包括施工安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用，本工種

20、安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品使用要求。新入場(chǎng)的職工和調(diào)換工種的職工經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核合格方準(zhǔn)上崗，并建立培訓(xùn)檔案。 </p><p>　　（2）特種作業(yè)及其他從業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員，除一般性安全教育外，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。針對(duì)季節(jié)性變化、工種對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患

21、或事故后，還應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。公司質(zhì)量安全部統(tǒng)一組織，把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等作為主要內(nèi)容。各單位、項(xiàng)目部具體實(shí)施，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試。 </p><p>　　（3）經(jīng)常性安全教育。公司把經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性安全教育、節(jié)假日加班加點(diǎn)職工的安全教育、突擊趕任務(wù)情況的安全教育，貫穿于安全管理的

22、全過(guò)程。絕大多數(shù)安全事故的直接原因都是由于“三違”行為造成的。對(duì)“三違”人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對(duì)其補(bǔ)課、錄像，書(shū)面寫(xiě)出認(rèn)識(shí)，自己教育自己，使其認(rèn)識(shí)危害，杜絕“三違”。 </p><p>　　5、加大投入，提高安全本質(zhì)性 </p><p>　　（1）努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化。公司對(duì)特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其傳動(dòng)部分和各種裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)的自我保護(hù)

23、、緊急停車裝置等發(fā)揮作用，有效控制事故發(fā)生。在購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備時(shí)，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)其防護(hù)設(shè)置，以保證起重作業(yè)施工安全。 </p><p>　?。?）制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃，加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢(qián)”。要預(yù)防杜絕事故的發(fā)生，必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃，對(duì)安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等的投入，做到?？顚Ｓ?，施工過(guò)程中隨時(shí)檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額到位。 </p>&l

24、t;p>　　總之，建筑施工安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，需要各責(zé)任主體多方面的共同努力。近年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針已取得初步成效，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步地改善，總體逐步趨于穩(wěn)定。但和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑安全水平在管理制度和理念、評(píng)估方法手段、市場(chǎng)主動(dòng)調(diào)節(jié)等方面還存在著很多不足，制約著安全管理向縱深發(fā)展，我國(guó)建筑施工事故年死亡率比起發(fā)達(dá)

25、國(guó)家還高出許多，建筑安全水平要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，任重而道遠(yuǎn)，需要建筑行業(yè)所有人的共同努力。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　【1】建筑施工中的文明安全管理與對(duì)策[J].江西建材.2012(02) </p><p>　　【2】芳芳，陳琦.建筑施工安全管理模式創(chuàng)新研究[J].科技風(fēng)，2008，(03). &l