探討建設單位工程造價的管理與控制

1、<p>　　探討建設單位工程造價的管理與控制</p><p>　　摘要：由于工程項目的建設周期長、生產工藝、材料市場、不同的建設施工主體等諸多影響因素，使得工程建設項目的造價控制復雜多變。為此，只有準確了解建設單位工程造價的概念和范疇后，才能有效加強建設單位對開發(fā)成本的監(jiān)控，對建設單位開發(fā)過程中所涉及費用進行全面和科學的整理、核算、分析，為建設單位投資提供有利的參考依據，促進建設單位的經濟效益。 <

2、;/p><p>　　關鍵詞：概念；意義；控制管理；存在問題 </p><p>　　Abstract: Because of long construction period the project, production process, material market, different construction main body and many other effects, so t

3、hat cost control of construction project is complex and changeable. Therefore, only accurately understand the concept and category of construction unit project of cost, can effectively strengthen the construction unit to

4、 monitor the development costs, the costs involved in the development process of the construction unit comprehensive and sc</p><p>　　Key words: concept; significance; control and management; problems </p&

5、gt;<p>　　中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程造價控制貫穿于開發(fā)項目決策、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工結算等階段的全過程。工程造價控制的目的是把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。市場激烈競爭的大潮中，如何求生存、促發(fā)展是企業(yè)面臨的一個重要課題

6、。為適應市場經濟的發(fā)展，建設單位需要建立一套科學、合理的工程造價控制管理體系，并對工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程管理，加強項目在各個階段的造價管理與控制。 </p><p>　　1建設單位工程造價管理與控制的概念及意義 </p><p>　　工程造價管理的基本內容包括合理確定和有效控制工程造價。 </p><p>

7、　　建設單位的造價管理，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內，隨時糾偏，確保項目目標得以實現。 </p><p>　　工程建設從工程立項到工程竣工驗收、投產使用等各個階段都需要進行工程造價的確定。在工程項目的決策結算時，需要進行投資估算；在設計階段時，需要進行設計概算；在招標階段，需要確定施工圖的招標底價；在工程投標階段，需要進行合同價

8、格確定；在施工階段，需要進行工程款支付和竣工決算?？傊?，工程建設的每個階段都包含著工程造價。 </p><p>　　因此，加強工程造價管理與控制意義，對建設單位來說，意義非凡，是其對于建設項目進行宏觀管控的主要手段和方式。也是提高建設單位經濟收益的最直接和最有效的途徑。 </p><p>　　2建設單位在工程投資及設計階段的工程造價管理與控制 </p><p>　　

9、2.1注重技術與經濟的優(yōu)化結合。目前由于設計思想保守，缺乏整體經濟觀念，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們要在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。工程設計應從安全、功能、標準和經濟方面全面考慮，擬定一個有效合理的設計方案。 </p><p>　　2

10、.2制定建設工程投資目標規(guī)劃。在施工圖設計時，經常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數大大超出設計規(guī)范要求，造成建設單位投資上很大的浪費。因此，制定一個切實可行的建設工程投資目標指引規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制的重要指標，即引入“限額設計”的概念，這是被實踐證明的有效途徑和方式，它不單純是一個經

11、濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制項目設計階段的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，要求參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。 </p><p>　　2.3開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計投資合理化。建設單位在整個設計過程中應積極與設計單位配合，應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料，開展相關的技術經濟分析。這樣既可避免設計圖的反

12、復修改，減少無效設計，也可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，經濟有效。 </p><p>　　2.4優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關的專家進行設計優(yōu)化，使最終設計方案既科學又經濟。 </p><p>　　2.5審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工

13、程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。 </p><p>　　3建設單位在項目施工階段的工程造價管理與控制 </p><p>　　3.1加強對施工合同的管理。應對施工過程中發(fā)生的設計變更、工程洽商及現場簽證進行有效控制。在簽證過程中可能出現簽證內容模棱兩可、簽證的內容前后矛盾或重復、簽證工程量遠大于實際完成的數量、材料簽證價格明顯高于市場價格、事后補簽、與實際情況不符等將直

14、接導致建設資金流失，嚴重影響施工合同正常履行。 </p><p>　　3.2加強設計變更管理。設計變更的多少直接決定了施工階段工程造價的變化數量。必須正確認識設計變更對項目造價控制的重要性，才能將設計變更工作做到位，從而節(jié)約投資，加快建設進度，有效控制工程造價。變更過程中，設計變更方案要經過施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、建設單位共同研究確定，何時提出變更、怎樣變更最經濟合理，這些問題需要各方群策群力協作解決。 &

15、lt;/p><p>　　3.3加強材料、設備的采購供應管理，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。一般建筑工程中土建材料費用約占造價約60-70%左右，在施工前，對工程所需甲供材料要根據安裝季度、時段采用市場詢價，保證貨比三家，質優(yōu)價廉地購買材料，做到減少工程成本，提高企業(yè)利潤。 </p><p>　　3.4加強竣工決算階段的造價管理。工程量的審核應根據施工承包合同約定，對施工過程中

16、出現的設計變更、工程洽商等現場簽證進行審核，，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及套用定額的適用性，結合現場的實際情況分析計算。重點審核簽證的真實性、有效性、合法性、量和造價的準確性，其二是審核工程費用的計算過程。審核各項費用在計算時所確定的基數是否符合地方性造價文件或指導文件規(guī)定，取費系數是否與工程類別一致、費用內容有無重復計算的問題等。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；

17、工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價結算；工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規(guī)定和市場價結算。 </p><p>　　4建設單位工程造價管理與控制中中存在的問題 </p><p>　　4.1忽視前期工程的造價控制 </p><p>　　我國傳統的工程造價都對工程前期的設計階段普遍忽視，反而將項目施工階段列為造價工作的重中之重，工作重

18、點只有審核施工計劃的預算以及竣工的結算步驟。而且施工單位對管理者的重視程度也很低，完全沒有體現造價在工程前期投資估算控制以及設計概算的優(yōu)勢。因此往往使工程造價產生摘要中提及的“三超”問題。 </p><p>　　4.2不重視成本控制管理 </p><p>　　有關人員對施工項目的成本并不重視，不能很好的對項目成本進行監(jiān)控和管理。管理操作的漏洞割斷了施工項目施工技術與項目經濟之間的聯系，也就

19、不能在施工中迅速的反映施工中可能遇到的經濟問題。這樣一旦發(fā)生問題，沒有預警體系也就沒有及時的反映。更不能快速的提供出相應的應對措施，往往在工程結束后才能發(fā)現經濟問題的錯誤，但是都已經無法補救了。目前工程建設中存在重收益輕支出的奇怪現象，而且新技術新材料的使用不能與工程成本投入掛鉤，管理人員也沒有與工程技術人員相互溝通，增加項目成本的可控難度。 </p><p>　　4.3工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié) </p&

20、gt;<p>　　投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統。企業(yè)的報價管理人員與項目的經營管理人員工作溝通不夠，大多數的企業(yè)報價管理人員和項目上的經營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現場的經營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

21、 </p><p>　　4.4缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系 </p><p>　　竣工工程評價體系的缺失導致了施工企業(yè)始終沒有適用的報價，這些彌足珍貴的實踐數據不僅沒有得到足夠的重視，往往隨著工程的竣工就消失殆盡，既沒有統一的進行收集整理，也沒有對企業(yè)發(fā)展做出貢獻。因此，工程造價的監(jiān)管始終不到位。 </p><p><b>　　5結語 <

22、;/b></p><p>　　總之，建設單位的工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。建設單位對工程造價的管理既要全面又要有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，充分利用各項信息資源，把握住市場經濟的脈搏，這樣才能促進企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]