電力建設(shè)工程現(xiàn)場檢查大綱-國家能源局---政府信

1、<p><b>　　附件：</b></p><p>　　煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目</p><p><b>　　現(xiàn)場安全檢查手冊</b></p><p><b>　?。?016年版）</b></p><p>　　國家能源局電力安全監(jiān)管司</p><

2、p>　　中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會</p><p><b>　　二0一六年五月</b></p><p><b>　　前 言</b></p><p>　　為適應(yīng)國內(nèi)煤電環(huán)保改造和節(jié)能改造的形勢，滿足改造項(xiàng)目安全管理的需要，做到全面、有效、規(guī)范實(shí)施施工現(xiàn)場安全管理，推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及便于開

3、展安全督查工作，特制定《煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查手冊》（以下稱《手冊》）。</p><p>　　《手冊》的內(nèi)容以增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范企業(yè)安全管理、提升行業(yè)安全管理整體水平、防止事故發(fā)生為宗旨，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修正本）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號），以及《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）等國

4、家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國內(nèi)煤電超低排放和節(jié)能改造工程的實(shí)際情況制定。</p><p>　　《手冊》作為煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包、施工單位施工現(xiàn)場安全的檢查依據(jù)，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定、工程實(shí)際情況細(xì)化執(zhí)行。國家能源局電力安全監(jiān)管司、派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，督導(dǎo)、抽查煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目相關(guān)單位是否按《手冊》完善安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。</p><p>　　在施工

5、現(xiàn)場采用《手冊》進(jìn)行督查時(shí)，應(yīng)對存在問題做好詳細(xì)記錄，并提出整改建議。需要時(shí)，填寫“現(xiàn)場督查問題匯總清單”并反饋。</p><p><b>　　編 制 說 明</b></p><p>　　1.《手冊》按照國家能源局的總體部署和國家能源局《關(guān)于請做好2016年電力安全監(jiān)管有關(guān)編制工作和研究性計(jì)劃的函》的文件要求，由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會在國家能源局電力安全監(jiān)管司的指導(dǎo)下編

6、制。</p><p>　　2.《手冊》內(nèi)容分為綜合和專項(xiàng)二個(gè)部分。編制過程中，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范外，綜合部分的內(nèi)容還結(jié)合了2016年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議精神；專項(xiàng)部分的內(nèi)容還結(jié)合了《關(guān)于貫徹國務(wù)院第114次常務(wù)會議精神 做好煤電超低排放和節(jié)能改造項(xiàng)目安全管理工作的通知》（國能安全〔2016〕29號）和《關(guān)于做好煤電超低排放和節(jié)能改造安全生產(chǎn)座談會議紀(jì)要》（國能綜安全〔2016〕40號）文件精神。

7、 </p><p>　　3.《手冊》綜合部分以企業(yè)安全管理工作的內(nèi)容為主，主要檢查企業(yè)相關(guān)管理部門，共為分以下9個(gè)方面的內(nèi)容：開工條件；安全機(jī)構(gòu)與組織體系；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及責(zé)任制；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)管理制度；安全教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)費(fèi)用及“三同時(shí)”；資質(zhì)（承包、分包）、合同與安全協(xié)議；隱患排查和重大危險(xiǎn)源管理；應(yīng)急與事故報(bào)告。</p><p>　　4.《手冊》專項(xiàng)部分以施工現(xiàn)場涉及到

8、的危險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容為主，主要檢查施工作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況和所涉及的日常管理情況，分為以下13方面內(nèi)容：施工總體布局；起重作業(yè)與起重設(shè)備管理；施工用電；高邊坡與基坑作業(yè)；交叉作業(yè)；臨近帶電體作業(yè)；防腐、防火、防爆；腳手架及承重平臺；焊接、切割與熱處理；安全防護(hù)及安全標(biāo)志；高處作業(yè)；拆除作業(yè)；受限空間作業(yè)。</p><p>　　5.《手冊》由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會起草，起草人包括：尤京、陳渤、陳景山、王光、郭俊峰、龍先明、周