談?dòng)?jì)劃生育工會(huì)建設(shè)

1、<p><b>　　談?dòng)?jì)劃生育工會(huì)建設(shè)</b></p><p>　　摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷完善，黨和政府越來(lái)越重視基層工會(huì)建設(shè)。我國(guó)的工會(huì)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，就目前的計(jì)劃生育工會(huì)來(lái)說(shuō)，存在諸多問(wèn)題亟待解決。計(jì)劃生育政策作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)于改變我國(guó)人口現(xiàn)狀起到了重要作用。計(jì)劃生育工會(huì)作為落實(shí)計(jì)劃生育政策實(shí)施者，密切聯(lián)系群眾的中間者，也是群眾與上級(jí)溝通的紐

2、帶。本文就當(dāng)前計(jì)劃生育工會(huì)存在的問(wèn)題入手，就如何在新時(shí)期下全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工會(huì)建設(shè)，提高工會(huì)工作能力提出幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：基層工會(huì) 計(jì)劃生育 國(guó)策 聯(lián)系 群眾 </p><p>　　中圖分類號(hào)：C923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　一、我國(guó)計(jì)劃生育工會(huì)的性質(zhì)和職能 </p><p>　　我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)

3、家，工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。計(jì)劃生育工會(huì)也是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由群眾自愿組織的進(jìn)行計(jì)劃生育工作的組織。全國(guó)總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 </p><p>　　黨和政府對(duì)計(jì)劃生育工會(huì)有著明確的職責(zé)規(guī)定，一是，根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和工運(yùn)方針，圍繞黨和國(guó)家工作大局，貫

4、徹執(zhí)行中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和執(zhí)委會(huì)議確定的方針、任務(wù)和作出的決議。二是，依照法律和《中國(guó)工會(huì)章程》 ，組織和指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步突出和履行維護(hù)職能。三是，對(duì)有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向黨中央和國(guó)務(wù)院反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見(jiàn)和建議；參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬定；參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理。四是，負(fù)責(zé)工會(huì)理論政策研究，研

5、究制定工會(huì)的組織制度和民主制度，監(jiān)督檢查《中國(guó)工會(huì)章程》的貫徹執(zhí)行；研究指導(dǎo)工會(huì)自身改革和建設(shè)；指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展以職工代表大會(huì)為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機(jī)制的工作。五是，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市黨委管理省級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委（局）管理全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部；監(jiān)督、檢查全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；研究制定工會(huì)干部的管理制度和

6、</p><p>　　二、當(dāng)前計(jì)劃生育工會(huì)工作中存在的問(wèn)題 </p><p>　?。ㄒ唬┹p視計(jì)劃生育工會(huì)工作 </p><p>　　首先，計(jì)劃生育工會(huì)內(nèi)部對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為工會(huì)工作只是應(yīng)付差事，從思想上認(rèn)識(shí)不到自身的重要作用，在行動(dòng)上就不能真正落實(shí)計(jì)劃生育工作。其次，缺乏對(duì)群眾進(jìn)行的思想理論教育、知識(shí)講座、文明評(píng)比等形式的教育，即使有這樣的組織活動(dòng)也只是流于

7、形式，計(jì)劃生育教育的效果未真正達(dá)到。最后，上級(jí)對(duì)基礎(chǔ)工會(huì)工作的忽視，雖然工會(huì)是群眾自愿的組織活動(dòng)，但是由于上級(jí)未給予一定的關(guān)心與管理，基層工會(huì)的工作開(kāi)展缺乏動(dòng)力和支持，實(shí)施效果不明顯。 </p><p>　?。ǘ┯?jì)劃生育工會(huì)工作機(jī)制不健全 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，任何工會(huì)都是依附于黨組織，缺乏自身建設(shè)，工作機(jī)制不健全，工作落實(shí)不到位。一方面，思想政治工作無(wú)從開(kāi)展，計(jì)劃生育的日常工

8、作瑣碎繁雜，看起來(lái)忙忙碌碌的工作狀態(tài)卻沒(méi)有真正落實(shí)計(jì)劃生育工作。另一方面，由于機(jī)制不健全，工會(huì)內(nèi)部整體較為渙散，加上事務(wù)多人員少的客觀條件影響著工會(huì)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。總之，工會(huì)內(nèi)部缺乏一定的工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、會(huì)員教育管理機(jī)制和其他激勵(lì)約束機(jī)制的建立，使得工作開(kāi)展效果不明顯，工會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。 </p><p>　?。ㄈ┯?jì)劃生育工會(huì)人員綜合能力有待提高 </p><p>　　對(duì)

9、于基層的工會(huì)組織成員，更多的是個(gè)人的工作能力和經(jīng)驗(yàn)，大部分成員的文化水平不高，工作缺乏科學(xué)的知識(shí)文化和思維邏輯能力，表現(xiàn)為工作能力不強(qiáng)。工會(huì)人員對(duì)自身的要求不嚴(yán)格，未能發(fā)揮表率和榜樣示范的作用；工會(huì)人員工作能力的高低制約著計(jì)劃生育工作的開(kāi)展是否有效；同時(shí)，思想水平跟不上時(shí)代的變化，傳統(tǒng)的工作思想已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)。 </p><p>　　三、如何加強(qiáng)計(jì)劃生育工會(huì)建設(shè) </p&g

10、t;<p>　　基層工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開(kāi)展群眾工作的重要渠道。新時(shí)期，基層計(jì)劃生育工會(huì)組織承擔(dān)了維護(hù)群眾權(quán)利，落實(shí)國(guó)家政策，穩(wěn)定社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧，并鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要的工作任務(wù)。因此，加強(qiáng)計(jì)劃生育工會(huì)建設(shè)顯得尤為重要。 </p><p>　　（一）建立以領(lǐng)導(dǎo)為核心的管理機(jī)制 </p><p>　　基層工會(huì)組織建立以領(lǐng)導(dǎo)為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制，。實(shí)行

11、以工會(huì)主席為主要負(fù)責(zé)人，親自抓計(jì)劃生育工作，具體到有人抓有人管。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展一定的選拔評(píng)比活動(dòng)，選出具有一定能力的會(huì)員輔助負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理工作，做到工會(huì)內(nèi)部的層層管理的機(jī)制。除此之外，工會(huì)要對(duì)計(jì)劃生育工作給予足夠的重視，確定一名副職分管計(jì)劃生育工作，配備工作人員并落實(shí)有關(guān)待遇，同時(shí)將計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)主席辦公會(huì)研究部署計(jì)劃生育工作，每季度至少召開(kāi)一次計(jì)劃生育專題會(huì)議，做到了責(zé)任明確，管理有序，有利于推進(jìn)計(jì)劃生育工作的

12、開(kāi)展。 </p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新教育和宣傳形式和途徑 </p><p>　　對(duì)于計(jì)劃生育工作，宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，讓群眾深入了解相關(guān)知識(shí)是工作的前提，對(duì)宣傳政策的形式要進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。一方面，在進(jìn)行《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)的時(shí)候可以舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。另一方面，在面向群眾進(jìn)行宣傳時(shí)就可以開(kāi)展群眾喜

13、聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，例如，話家常的自由群體討論形式，大型的心理健康、生殖健康的視頻播放，文明家庭和文明個(gè)人的評(píng)選，通過(guò)新穎的宣傳形式來(lái)提高群眾的興趣度，來(lái)提高廣大群眾的計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的知曉率，并潛移默化的進(jìn)行計(jì)劃生育思想的教育。 </p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格的執(zhí)行力度和溫情的貼心服務(wù)相結(jié)合 </p><p>　　計(jì)劃生育作為我國(guó)的基本國(guó)策，必須以嚴(yán)格的執(zhí)行力度加以落實(shí)，依法管理、

14、依法行政、文明執(zhí)法，具體措施指，組織育齡婦女體檢，總工會(huì)堅(jiān)持每年進(jìn)行一次集中體檢，各級(jí)工會(huì)也要定期組織群眾進(jìn)行體檢；還可通過(guò)統(tǒng)計(jì)和掌握婦女婚育情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施；同時(shí)，還要落實(shí)婦女生育、產(chǎn)假等有關(guān)政策，和其他勞動(dòng)合同和女職工專項(xiàng)集體合同等，維護(hù)婦女有關(guān)權(quán)利。在進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行情況的同時(shí)，還要進(jìn)行貼心的服務(wù)，例如給擁有嬰兒的貧困家庭“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、困難職工家庭救助等幫扶活動(dòng)中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的弱勢(shì)家庭等等，工會(huì)“雙管齊下

15、”落實(shí)計(jì)劃生育工作。 </p><p>　　總結(jié)：總之，計(jì)劃生育工會(huì)跟隨黨和國(guó)家政策的號(hào)召，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，通過(guò)改進(jìn)自身和組織建設(shè)，提高工會(huì)人員的綜合素質(zhì)，完善組織內(nèi)部的管理機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育形式和途徑，并以嚴(yán)格執(zhí)行和“送溫暖”的雙手段落實(shí)計(jì)劃生育工作。這樣不僅提高了工會(huì)內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，也提高了工會(huì)的工作能力，有利于我國(guó)計(jì)劃生育政策的深入開(kāi)展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 </p>

16、<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 薛利娜. 對(duì)中國(guó)工會(huì)存在問(wèn)題的思考與建議[J]. 法制與社會(huì)，2010（25） </p><p>　　[2] 李宇航. 淺談工會(huì)工作的重要性[J]. 工會(huì)博覽·理論研究,2011(04) </p><p>　　[3] 梁素音. 前談基層計(jì)劃生育工作存在的